根据市委统一部署，2024年11月20日至2025年1月17日，市委第二巡察组对市红十字会进行了巡察。2025年2月17日，市委巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市委第二巡察组在市红十字会召开巡察意见反馈会后，会党组高度重视，把整改落实作为一项重大政治任务，思想上高度重视，组织上切实加强，行动上明确责任，按照分类推进、标本兼治、务求实效的原则，从严从实、不折不扣推动整改落实。
（一）提高思想认识。会党组充分认识到此次巡察是对我会各项工作的一次系统性“把脉会诊”，是对党组领导班子及成员的一次精细化“政治体检”。会党组以讲党性、讲大局的政治自觉，虚心接受、认真对待巡察反馈意见，切实做到思想上高度重视，行动上雷厉风行。3月，会党组召开专题民主生活会，班子成员主动认领问题，剖析原因，落实整改措施，同时召开专题党组会研究讨论并通过了巡察整改工作方案。
（二）压实整改责任。为细化整改任务，落实整改责任，会党组成立了主要领导为组长，其他领导班子成员为副组长，科室负责人为成员的巡察整改领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。聚焦反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，坚持问题导向，将任务分解细化，研究制订了18条具体措施，层层传导压力，级级分解任务，人人落实责任，确保每一个问题都有整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。
（三）切实推进整改。为更好地推动整改落实，主要领导和分管领导多次召集相关科室研究和部署，当前能解决的立说立行、即知即改，一时解决不了的全程跟踪、限时化解，切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。同时充分发挥落实整改工作领导小组作用，全程盯办工作进度及成效，及时梳理汇总工作进展情况，确保整改工作取得实效。
截至目前，巡察反馈的6个问题，已整改完成4个，按计划持续推进整改2个；制定整改措施18条，已整改落实到位13条,取得明显成效5条。
二、整改落实情况
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1. 关于“落实意识形态工作责任制不全面”问题的整改
一是强化责任落实。坚持党管意识形态原则，严格落实《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》，进一步推动意识形态工作规范化。市红十字会领导班子及其成员将意识形态工作作为述责述廉述职述法的重要内容之一，党组每年向市委汇报意识形态工作1次，通过党组会或中心组学习多次学习、研究意识形态工作。 2月，党组会通报了我市意识形态领域形势、专题研究我会2025年意识形态工作，中心组传达学习了两会精神、习近平总书记关于党的建设的重要思想概论等，年底，党组会将听取和研究全年党组意识形态工作报告。3月调整了领导分工，明确了分管意识形态工作责任人。
二是加强阵地建设。加强宣传平台建设，管好用好线上线下传播平台，强化舆论引导。利用红十字特定纪念日扩大社会影响，开展了“真爱永恒 沐手敬书”、“共建温暖社区”五八世界红十字日、“火焰蓝”携手“人道红”造干志愿者入库等宣传活动，公众知晓度得到提升。上半年，在《中国红十字报》发表宣传报道2篇、江苏省红十字会网站及公众号9篇、镇江市红十字会网站及公众号16篇，丹阳市级各类媒体5篇；“博爱丹阳”公众号发布宣传报道28篇。严格落实红十字会信息公开审核制度，加强微信公众号内容管理，关注网络涉红十字会舆论舆情，积极倡导社会正能量，坚决抵制不良思想在网络上蔓延。
2. 关于“‘两个责任’落实不够有力”问题的整改
一是严格落实主体责任。深入贯彻落实中央和省委、镇江市委及丹阳市委关于全面从严治党各项决策部署，按照丹阳市《压实全面从严治党主体责任“五项措施”实施方案》的要求，抓好“知责、明责、履责”，层层压紧压实责任，严格执行“第一议题”制度。2月召开党组会专题研究部署全面从严治党工作；6月开展警示教育1次，专题党课1次；7月通报违反中央八项规定精神典型案例等；年底将专题总结研究全年全面从严治党工作。党组在研究“三重一大”事项：如年初研究讨论春节“博爱送万家”活动物资采购及宣传品制作事宜、巡察整改专题工作时，主动邀请派驻纪检监察组参加，接受派驻纪检监察组的监督。
二是充分发挥派驻纪检监察组监督作用。经常性地开展调查研究，深入红十字会了解党风廉政建设开展情况。1月、3月分别参加了红十字会大额物资采购、专题工作研究等“三重一大”重要会议，督促落实好民主集中制和党组重大事项议事决策制度。会同红十字会党组以规范权力运行为重点，对内设科室权力节点进行全面梳理和排查，制定相应的廉政风险防范机制，推进监督工作的针对性、实效性。督促红十字会完善干部任前廉政谈话制度，3月对新提拔的中层干部开展了廉政谈心谈话，做到监督在平时，筑牢干部廉洁防线。
三是开展重点领域廉政风险点排查。进一步学习领会总会和省红会的相关规章制度，树立依法办事，依规办事的意识和理念，对相关工作人员加强教育管理、学习培训。加强存储仓库日常管理，建立相关管理制度，安排专人清点核对并接收物资；建立出入库登记。按照《中华人民共和国红十字会法》《江苏省红十字会条例》《江苏省红十字会接受社会捐赠物资管理办法》的相关要求，规范捐赠物资的接收、验收、发放，每季度公示捐赠收支情况，每年请第三方会计事务所对上年度捐赠接收使用情况进行审计并在镇江市红十字会官方网站公示，接受社会和群众监督，打造“阳光红会”、“透明红会”。
3.关于“财务管理制度落实还有薄弱环节”问题的整改
一是加强队伍建设。对相关工作人员加强教育管理和学习培训，提高业务水平和能力；会领导对相关责任人员进行提醒谈话，加强规范意识。
二是严格“三公”经费及费用报支。“三公”经费报支必须附一函三单等附件材料。外出严格按财政文件规定执行拼车，树牢过紧日子的思想。所有支出费用均须附明细、事由等附件材料。
三是规范财务支出的审核程序。所有支出包括工资明细表、津补贴发放表、公积金汇缴书等均须严格履行审核程序，须有经办人和领导审核签字。
4.关于“领导班子自身建设还有短板”问题的整改
一是领导班子积极主动作为。年初研究制定了《丹阳市红十字会2025年度工作要点》，对全年工作进行了详细计划，紧紧围绕市委市政府中心工作，将红十字事业主动融入到经济社会发展大局中去，更好地服务大局；深入全市街道、乡镇开展调查研究，着眼全局思考问题，立足实际研究工作，切实增强服务的前瞻性、针对性和实效性，同时积极宣传红十字工作，取得街道、乡镇等相关部门的理解和支持。
二是严格贯彻执行民主集中制。对于单位重要决策、重大项目及大额资金安排、重要干部任免等事项严格执行“三重一大”议事规则。今年以来，“博爱送万家”物资采购、宣传费的使用、年度考核、志愿服务补助管理办法（试行）等重要事项都经过党组会集体研究讨论决定。严格遵守程序规范，充分发扬民主，避免主要负责人首先发言“定调”情况发生，整改以来，所有的党组会议，党组主要负责同志均是最后表态发言。
三是严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，2025年1月、3月，开展了民主生活会、组织生活会和巡察整改专题民主生活会。会前认真组织党员学习习近平总书记重要讲话、《中国共产党章程》及其他要求学习的文件，开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料和个人发言提纲。会上，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，坚持原则、坚持问题导向、本着实事求是的原则严肃、认真、坦诚地开展批评与自我批评，达到了“红红脸、出出汗”的效果，切实开好民主生活会。同时，支部组织普通党员认真开好组织生活会并进行民主评议党员工作。严格执行“三会一课”制度，每月开展主题党日集中学习，及时通知退二线党员参加支部活动。
四是提升选人用人工作规范程度。选人用人严格遵守民主集中制，严格执行“三重一大”议事规则，严格遵守程序规范，充分发扬民主，严格执行“一把手”末位表态制。规范选人用人会议记录，详细记录参会人员逐一表态情况、拟提拔人选主要不足、谈话调研推荐、会议推荐、征求意见和民主测评等情况；规范选人用人任前公示、任免文件等文件文书材料，任前公示日期从落款时间次日起计算；规范干部任免文件发文日期，发文落款日期与讨论决定干部任免的党组会召开日期一致，干部任免审批表写明任免文件文号。自整改反馈以来，我会尚未开展新提拔干部工作。
（二）按计划持续推进的整改事项
1. 关于“履行‘三救三献’主责主业还不够到位”问题的整改
一是增强人道救助功能。扎实开展人道救助工作，常态化开展“博爱送万家”活动，丰富慰问形式，加强与镇（区）、街道及相关部门的沟通协调。2025年元旦春节期间，除省红会、镇江红会下拨的物资外，我会自筹资金13.7万元采购了大米、食用油、棉被等生活用品，对我市37个村、社区的困难家庭、造血干细胞捐献者、部分遗体捐献者家庭等进行了慰问和人道救助，拓展了慰问对象，不断扩大博爱送万家活动慰问惠及面。下一步，我会将继续加强与镇（区）、街道及相关部门的沟通协调，在重阳节开展博爱送万家系列活动，继续拓展慰问对象，在原先的基础上做到年内覆盖全市70%的村（社区），两年内做到全覆盖，真正发挥政府兜底社会救助的补充作用。
二是加强无偿捐献组织动员。增强推进“三献”工作的主动性和创造性，加强“三献”知识宣传和典型宣传。今年我会在公交站台持续投放“三献”及红十字精神等公益广告，协调城管大屏结合有关纪念日等时间节点进行红十字主责主业的宣传。3月开展了“真爱永恒 沐手敬书”主题活动，向遗体器官捐献者及其家属致敬。进一步强化了社会舆论宣传引导，提升了公众对“三献”工作的认知和接受度。春节前，会领导走访慰问了部分“三献”志愿者及家属代表，召开了造血干细胞捐献者新春座谈会，感谢他们多年来对红会工作的支持。加强与相关部门的协作，为了提高造血干细胞志愿者入库量，我会一方面积极走进市消防救援支队，开展“火焰蓝”携手“人道红”造干志愿者入库活动；一方面与市血站深度合作，共同开展无偿献血和造干采集活动，截至目前，造干入库人数达84人，较去年的入库人数13人相比有了很大提升。志愿者李重扬完成了造干捐献。下半年，我们将继续加强对无偿捐献工作的宣传、动员、服务工作，不断提升我市志愿者数量。
三是加强备灾救灾体系建设。按照省红十字会对县级物资储备标准，将物资储备资金列入每年预算，按计划逐步增加必需的应急救灾救援物资储备。加强救援队伍建设，加大对合作救援队的支持力度，6月救援队接受了20件救生衣的捐赠，加强了救援装备配置，进一步提升应急救援能力。下半年，我会将把物资储备资金列入明年预算，按照财力逐步增添应急救灾救援物资储备。向上级红会争取一批水面救生设备捐赠给救援队，组织救援队参加镇江红会开展的演练活动，不断充实救援力量。
2. 关于“丹阳红会品牌建设成效不明显”问题的整改
一是扩大社会影响力。结合红十字会核心业务，针对实际需求，努力打造具有红十字特色的品牌项目，扩大品牌影响力，增强品牌辐射力。在“三救三献”工作中进一步突出生命教育，彰显“三救三献”工作的生命教育功能，开展“救在身边+生命教育”、“爱心相髓+生命教育”、“生命接力+生命教育”、“人道救助+生命教育”等红十字生命教育行动，上半年，共计开展应急救护培训76场，培训人员10260人。开展“博爱送健康”活动9场，受益人数1000人。“博爱送万家”活动慰问困难及特殊人群963户，惠及3800多人。下半年，我会将联合市教育局，开展关爱生命“救在身边•校园守护”行动，对我市6个学校的班主任、体育老师、校医及其他重点教职员工约300人开展应急救护培训，提升我市广大师生防灾避险和自救互救技能。利用暑期开展“博爱泳安”项目，为社区的孩子和家长开展防溺水、心肺复苏等知识培训，继续做深做细做优“救在身边”、“博爱泳安”、“博爱送健康”等品牌。持续做好以元旦、春节、重阳等节点为重点的“博爱送万家”活动，引导社会公众正确认识生命的过程和意义，尊重生命、珍惜生命、保护生命，助力健康丹阳和社会主义精神文明建设。
二是提升社会筹资能力。丰富线上线下筹资形式，加强募捐宣传。年初，筹集善款20万元用于红十字事业发展。4月，接受爱心企业定向捐赠6万元用于职工大病治疗。5•8世界红十字日联合华甸社区开展了“共建温暖社区”公益募筹暨急救培训活动，通过腾讯公益平台筹得善款5万元，全部用于华甸社区公益事业。下半年，我会将继续加强主动筹资、经常筹资意识，积极争取相关部门、爱心企业的理解和支持，加大筹资力度，发挥好党和政府在人道领域的助手作用。
三是加强红会自身建设。针对我市乡镇红十字基层组织薄弱的情况，根据上级红会有关要求，我会积极主动与各乡镇协调对接，促成10个镇（区）、街道成立红十字基层组织，完成了镇级红十字基层组织全覆盖。按照省红会博爱家园管理办法，规范和加强村、社区博爱家园建设，特别是五八红十字博爱周期间组织各博爱家园积极开展防灾减灾宣传、健康义诊、应急救护培训、人道传播等志愿服务活动，上半年，共计开展活动22场，充分发挥了联结群众的载体和平台作用。年初，主动邀请监事会成员参加我会博爱送万家活动物资购买的研究讨论，强化监事会监督作用。下半年，我会将常态化指导乡镇红十字会开展各类红十字工作和活动，充分发挥基层组织作用。继续深化红十字博爱家园质量建设，凸显博爱家园在应急救护培训、防灾减灾科普、健康服务等方面的独特作用。年底对各博爱家园工作开展情况进行评估，对工作达不到要求的进行整改。邀请监事会成员参与红会重要工作，年底向监事会成员汇报全年工作开展情况。
三、下一步整改工作打算
（一）压实“两个责任”，坚持从严追责问效。会党组真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任，加强对抓好党建工作的指导，同时全力支持派驻纪检组行使“监督责任”。主要领导切实履行“第一责任人”职责，率先垂范、亲力亲为，抓班子、带队伍；班子成员坚持“一岗双责”，认真主动地抓好分管科室、分管领域的党风廉政建设，坚持抓早抓小、防微杜渐，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。
（二）持续正风肃纪，推动转作风提效能。严格落实省、市委工作要求，持续引导党员领导干部切实严明政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，不断加大“四风”问题专项治理力度，坚决查处违规违纪问题，坚决纠正损害群众利益的行为。
（三）坚持巩固提升，确保整改工作实效。坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查。对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效，向市委交出一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86521120；电子邮箱dyshszh@126.com。
中共丹阳市红十字会党组
2025年8月5日