根据统一部署，2024年11月22日至2025年1月17日，市委第四巡察组对侨联进行了巡察。2025年2月17日，市委巡察组向侨联党组织反馈了巡察意见。
按照向社会公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
针对巡察反馈意见中指出7项35个问题，市侨联成立了巡察整改工作领导小组，班子成员认领了全部问题，领导班子全面履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。截至目前，巡察反馈的7个问题，已全部整改到位；制定整改措施35条，已整改落实到位35条；制定完善制度3项。
二、整改落实情况
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“学习贯彻侨务工作重要论述不够深入”的问题。
一是深化理论学习，筑牢思想根基。将习近平总书记关于侨务工作重要论述、《中国共产党统一战线工作条例》及中国侨联《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》等文件精神的学习纳入会理论学习中心组和机关党支部学习计划，开展学习研讨2次，进一步凝聚“大统战”“大侨务”工作共识。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》、《八项规定改变中国》等内容学习，进一步提高全体党员干部思想觉悟，增强正风肃纪的自觉性和坚定性，教育引导党员干部坚定信心、苦干实干，为进一步全面深化侨联改革，推动丹阳经济高质量发展贡献侨界智慧和力量。
二是涵养侨务资源，服务经济发展。联合市校友会办公室，共同开展海外人才对象摸排工作，目前已掌握丹阳籍海外校友35人。利用侨界夏季集中走访契机，通过对其国内眷属的走访，进一步掌握重点人员的信息，为后续联络联谊工作打好基础。依托丹阳市留学归国创新创业人士工作委员会开展会员企业培训交流活动，2025年上半年，开展培训活动1次，创新创业大赛1次，交流分享活动2次。进一步为企业发展赋能，同时也为企业家们提供了打开解决企业管理、发展经营、转型提质等各方面问题的思路，更好推动企业发展。
三是加强“网上侨联”建设，发挥舆论导向作用。优化微信公众号内容，扩大微信公众号受众面。2025年以来，市侨联微信公众号新增关注人数99人，发表文章45篇，其中发布党的创新理论、涉侨政策12篇，“侨界代表人士风采展”10篇，侨界活动宣传报道23篇，阅读量3572次，同比增长270%。进一步传播丹阳好声音，在侨界群众中讲好“中国故事”、“丹阳故事”。
四是强化思想引领，凝聚奋进共识。努力打造“侨瞧丹阳行”活动品牌，制定年度活动计划，下半年将组织侨界代表人士参观重点涉侨企业、乡村振兴示范点，通过实地观摩、座谈交流，增强侨胞对丹阳发展的认同感和参与度。加强社区“微侨家”建设，开展形式丰富，内容喜闻乐见的文化艺术活动，展现新时代、新风貌、新风采，提高侨界群众精神文化生活。
2.关于“领导班子发挥作用不够充分”的问题。
一是加强制度学习，筑牢思想防线。进一步加强“三重一大”制度、民主集中制度，党风廉政建设相关文件精神学习，修订完善《丹阳市侨联主席办公会议议事规则》，明确议事范围和程序。严格落实贯彻中央八项规定精神学习教育有关工作要求。组织党员干部参观贺甲战斗纪念馆、季子政德教育基地“心诺馆”等场所，聆听红色革命故事，传承诚实守信精神，进一步强化党员干部的廉洁自律意识，提升党性修养，引导党员干部将廉洁自律与作风建设融入日常工作。
二是严格制度落实，规范工作流程。年初以来，我会认真落实“三重一大”制度、市侨联主席办公会议议事规则，研究重大事项2次，均邀请派驻纪检组列席监督，确保决策科学民主。加强民主集中制建设，领导班子带头执行集体领导制度，建立重大事项会前酝酿、会上充分讨论、一把手末位表态机制，班子谋大事、议大事能力显著提升。落实谈心谈话制度，开展节前廉政谈话3次，日常谈心谈话12人次，做到提醒教育常态化。切实履行党风廉政建设主体责任。把民主集中制建设作为一项根本性措施来抓。制定《落实全面从严治党党组织主体责任清单》及《落实全面从严治党“两个责任”个性化重点项目清单》，细化11个方面具体任务，班子成员严格履行"一岗双责"，每季度专题研究党风廉政工作。开展廉政风险排查1次，梳理风险点2个并制定防控措施。
三是主动接受监督，守住廉洁底线。加强与派驻纪检组沟通，积极邀请派驻纪检组参加主席办公会、在研究重大经费支出、人事任免等环节，做到派驻纪检组不到场不研究，主动汇报"三重一大"事项决策落实情况，今年以来派驻纪检组参与主席办公会议2次，监督研究重大事项2项。
3.关于“统筹推进侨联事业高质量发展有短板”的问题。
一是聚焦引资引智，服务经济发展。主动对接上级资源，深化“侨联+侨企”联动机制。深化与省侨商总会交流合作，巩固丹阳市政府与省侨商总会战略合作交流。围绕新材料、智能制造、跨境出海等领域开展专项交流会，开展细分领域交流分享会2次，做好为企业创新发展助力工作。利用夏季集中走访慰问，深入侨企，了解企业情况，收集矛盾困难，与多部门形成合力，共同帮助解决。与海外杰出丹阳人开展交流合作，进一步做好引资引智工作。侨企参与丹阳经济建设的主动性显著增强。
二是凝聚侨界力量，积极参政议政。加强与侨联界别人大代表、政协委员的沟通交流。做好新时代侨务工作面临的新情况、新问题研究，积极为人大代表、政协委员建议提案撰写提供素材。同时，通过学习代表委员的建议提案，为全市侨务工作的创新发展提供参考，形成侨界人士参政议政的良性循环。上半年，侨联界别人大代表、政协委员共提交建议提案21件，涉及教育、医疗、科技创新及公共建设等领域。较好地履行了侨联参政议政职能，为丹阳地方经济社会高质量发展贡献了侨界力量。
三是夯实侨情基础，扩大海外朋友圈。2025年以来，全市侨联系统将侨务资源涵养列入中心工作，坚持长期摸排，动态更新的基本原则，在不断巩固国内朋友圈的基础上，联合市校友会办公室，依托上级侨联资源，不断拓展海外朋友圈。目前掌握的国内外博士、教授级以上侨界代表人士及海外知名校友有109人，为服务经济发展和依法维护侨益工作打好人员基础。
4.关于“深化侨联改革不够扎实”的问题。
一是加强基层组织建设，发挥基层侨联作用。市侨联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于群团工作的重要部署，认真学习中国侨联《关于新时代加强基层侨联建设的指导意见》文件精神，进一步加强了镇区（街道）侨联组织建设。一方面加强对高新区、开发区、丹北镇、界牌镇侨联的工作指导，规范机构运行、拓展联谊活动、涵养侨务资源；另一方面，加强对剩余的8个基层侨联组织的建设指导，规范活动阵地、摸清侨情底数、服务侨界群众。加强中北学院高校侨联建设，通过市侨联与中北学院的共同努力，目前，成立准备工作已全部完成，计划9月中旬召开成立大会。中北学院侨联成立后，市侨联将进一步加强工作指导，发挥“地方侨联+高校侨联+校友会”的独特优势，为丹阳经济发展贡献力量。规范丹阳市留学归国创新创业人士工作委员会的运行，积极组织会员企业开展参观培训活动，扩大“留创工委”的影响力、覆盖面，年初以来，“留创工委”累计开展各类交流分享、培训活动4次。进一步发挥社区微侨家贴近群众、服务基层的独特优势，开展各类联络联谊活动6次，丰富侨界群众文化生活，激发侨界群众干事创业的信心和动力。
二是注重涵养侨务资源，拓宽联络联谊渠道。联合丹阳市校友会开展海外重点华人华侨代表摸排，形成海外重点代表人士数据库，为加强与海外丹阳籍优秀人才的联络联谊，拓展海外资源打下基础。坚持海内与海外并重工作思路，联合市委组织部、市科技局等单位，开展留学归国创新创业人士培训交流，做好在丹创新创业人士培育工作。
三是开展侨务干部培训，提升为侨服务水平。上半年参加省侨联第十六期基层干部培训班，赴云南三州市学习侨乡华侨历史文化，提升基层侨联组织工作能力。下半年计划组织全市基层侨联干部赴常熟开展培训，重点学习先进地区侨联在引资引智、留创平台运作等方面的经验做法，解放思想、拓展眼界，努力开创新时代侨务工作新局面。
5.关于“财务管理制度执行不规范”的问题。
一是加强人员培训，提高业务能力。组织财务人员学习各级财政部门关于资金预算、执行、绩效监控及报销审批相关规定，学习党风廉政建设相关要求，进一步筑牢财务人员思想防线，提高业务能力水平，确保在人的环节不出现问题。
二是严格制度落实，规范审批流程。进一步优化财务审批报销制度，做到事前有审批、事中有监管、事后有评估。严格执行关于加强资产管理的规定，提高资产管理水平，结合全省资产清查整治专项行动，对单位资产进行了清理清查，对未进入资产管理系统的资产进行了补录。加强合同审批管理，严格按序时进度足额支付资金，为丹阳营商环境改善贡献力量。
三是科学制定预算，合理使用经费。科学谋划年度资金使用安排，做到该有的钱一分不省，该省的钱一分不花，把有限的资金使用在刀刃上，确保资金使用发挥最大作用。
6.关于“党建主体责任落实不够有力”的问题。
一是压实党建责任，强化制度落实。严格落实党建工作研究制度，2025年上半年已召开支部会议专题研究党建工作1次，制定《侨联党建工作要点》，明确年度党建工作重点任务和责任人。落实班子成员“一岗双责”任务清单。规范组织生活，严格落实“五事联动”主题党日活动制度，上半年开展主题党日6次，开展“侨法宣传”志愿服务活动2次，惠及群众2000余人，党员参与率达100%。
二是严肃党内政治生活。深化党内政治生活成效，通过集中学习党章党规、开展谈心谈话，班子成员在2024年度民主生活会上相互提出批评意见4条。加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等民主生活会相关规定的学习，规范会议流程，确保批评与自我批评环节落实到位。
7.关于“巡察反馈问题整改不到位”的问题。
一是健全长效机制，巩固整改成果。成立巡察整改工作领导小组，由主要负责人牵头，每季度召开整改推进会，动态跟踪已整改问题的落实情况，严防反弹回潮。将整改成效纳入科室年度考核，加强“党建责任落实”“五事联动”等薄弱环节的监督检查。建立《《丹阳市侨联国有资产使用管理制度》，修订完善“三重一大”、重大事项请示报告等制度3项，推动整改成果制度化、长效化。
二是深化为侨服务，助力经济发展。充分发挥“地方侨联+高校侨联+校友会”机制作用，联合市校友会办公室，进一步对我市海外人才进行发掘，拓展引资引智渠道，扩充海外人才数据库。依托市留学归国创新创业人士工作委员会平台，组织会员企业开展各类培训交流，进一步拓展企业家视野，激活企业创新发展动能。
三、下一步整改工作打算
市侨联将继续落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在市委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，全力推进巡察整改常态化、长效化，以实实在在的整改成效推进侨联各项工作。
一是强化责任担当。对照此次市委巡察反馈意见，主要负责人带头，班子成员结合工作分工，主动认领整改任务，制定整改方案，明确了整改方向、整改责任、整改目标、整改时限、责任领导、责任科室和工作要求。整改工作采取主要领导负总责，分管领导挂帅、职能部室牵头的工作机制，以强有力的责任机制促使整改工作取得实效。
二是强化整改落实。积极认领巡察组反馈的意见和问题，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照市委巡察组要求，积极抓紧落实。以“跑起来”的姿态，把握侨联工作内在规律，推动主责主业，善作善成，高标准、严要求推进各项工作，积极争先进位，为丹阳高质量发展贡献侨界力量。
三是强化建章立制。真正把制度建设工作摆上突出位置，纳入重要日程，下大力气抓实、抓好。坚持“一把手”负总责、亲自抓，带头抓整改、抓落实，切实发挥示范表率作用。牵头部室将此项工作作为本部门的一项重要内容，认真研究谋划，切实加大推进力度，用扎实有效的工作，推进问题的解决、作风的改善。严格执行主席办公会议议事规则、“三重一大”事项决策、会中心组理论学习等工作制度，认真落实财务、档案、公务、会议等日常管理制度，以制度管人管事，使讲规矩、守纪律成为侨联干部的自觉行为。建立内部管理监督长效机制与建立科学的惩治和预防腐败体系相结合，加强对各项工作的监控与管理，规范运行程序。
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