根据市委统一部署，2024年11月20日至2025年1月17日，市委第二巡察组对共青团丹阳市委员会进行了巡察。2025年2月17日，巡察组向共青团丹阳市委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
1. 深化思想认识，提高政治自觉。2月17日巡察反馈会议结束后，团市委领导班子立即召开专题会议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真对照市委关于巡察整改工作的要求，研究部署整改工作。3月14日，召开团市委全体会议传达巡察反馈会议精神，并对巡察反馈的9个突出问题逐条研究分析，明确责任人拿出具体举措，制定详细整改方案，针对24个具体事逐一明确责任领导、责任科室、整改时限和整改要求，确保整改工作可量化、可检查、可问责。
2. 加强组织领导，压实整改责任。成立共青团丹阳市委员会巡察意见整改工作领导小组，制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，落细落实整改措施，确保巡察反馈问题无一放过、无一漏项，把工作落实到人、把责任压实到位。书记履行第一责任人责任，领导班子成员落实，齐心协力抓好巡察整改工作。在整改工作取得阶段性成效后，2月28日组织召开巡察整改专题民主生活会，认真对照市委巡察反馈意见，深刻剖析原因，班子成员对照问题主动认领、深入查摆、深刻剖析，严肃认真开展批评和自我批评，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以钉钉子精神持续抓好整改落实。
3. 注重标本兼治，健全长效机制。团市委坚持即知即改、立行立改、全面整改，针对巡察反馈意见指出的问题，已全面完成88.9%的整改。同时参照中央、省、市相关制度，对现有制度进行了全面梳理，重点从“三重一大”议事规则、财务管理制度、选人用人制度等方面入手，研究制定和修订完善制度17项并狠抓落实，实现用制度管人管事管权，为保障整改成效提供了刚性约束。
二、整改落实情况
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1. 关于“青少年思想政治引领还有弱项”问题的整改。
一是重塑“一站两联”联络机制。通过委员卸职替补、增补更新团代表委员名册，目前已有31名委员、195名团代表进站，每名委员联系6-7名团代表，已深入基层开展交流分享会、主题团日和社会实践等活动20余场。在团干部培训中融入基层实际工作能力提升课程，后续将建立合理有效督导机制，开展调研指导。
二是推动团员青年教育培训提质扩面。遴选20余名“新农人”和国企、高校等领域青年政治骨干进行青年骨干培育。在团干部培训中心科学设置少先队仪程规范、青少年心理健康课堂、债务化解、群众信访和安全生产等培训专题。已深入基层开展约10场“团干部上讲台”等活动，下半年将继续组织参与“辅导员专业技能展示”“中学中职学校微团课展示”等丰富活动赛事。
三是打造共青团融媒宣传工作新高地。今年已在《中国青年报》《风流一代》、江苏少先队等主流媒体推出7篇展现丹阳青年工作风采的精品内容。充分挖掘乡村振兴、青年夜校和暑期实践等宣传燃点，“青春丹阳”已推送80篇原创公众号文章。下一步，将深化与南京师范大学中北学院新媒体直联工作室的合作，实现“青春丹阳”视频号、抖音每月至少更新1次。
2. 关于“‘凝聚青年、当好桥梁、服务大局’还不到位”问题的整改。
一是实施青春蓄能计划，引导青年企业家投身大局。顺利召开第四届理事会、监事会第二次会议，已吸引5名新生代企业家加入青商会。组织30余名新生代企业家赴杭州开展2场游学考察活动；开展“青商学苑•专家讲堂”政策护航系列活动2场，先后组织100余名新生代企业家参加江苏青商大讲堂及新生代企业家论坛。6月10日，组织仅一、超力等10家青商企业走进南京航空航天大学开展招才引智活动，将于9月中旬，赴哈尔滨理工大学开展招才引智活动，相关事项正在筹备中。
二是实施青春兴农计划，激活乡村振兴“一江春水”。已更新丹阳市青年“新农人”人才库，共计124人。与丹阳农商行达成战略合作方案，共同打造“千团万村”银团合作品牌。开展“青禾”科技志愿服务，引导江苏科技大学粮食学院服务队伍与延陵镇“新农人”深入对接。延续青DOU计划“新农人”培育项目，举办新农人短视频培训班。组织4位新农人参加第九届镇江市农村创业大赛，获得一、二、三等奖和优胜奖各一名。2025年全市共招募志愿服务乡村振兴计划志愿者27人，并与江苏科技大学进行小组团结对，结对项目为守护中国粮食安全志愿服务项目。
三是实施青春留丹计划，构筑近悦远来青年人才新高地。暑期已开展“丹凤还巢 青春丹YOUNG”大学生暑期返家乡社会实践活动，各机关、企事业单位提供150余个岗位。活动期间还组织开展了集中观影、返乡看发展活动。截至2025年8月，全市建成丹阳市青年人才驿站7家，由团市委与各驿站进行签约，并在青春丹阳、丹阳发布等微信平台进行广泛宣传。
3. 关于“青少年权益维护不到位”问题的整改。
一是提升青少年兜底帮扶质效。2025年共募集“圆梦行动”资助资金36000元，相较2024年增长360%。联合市民政局、市慈善总会等部门，共同资助贫困学生共6人，每名受助学生获得5000元至8000元的一次性学费资助。
二是持续擦亮“希望工程”金字招牌。2025年摸排“梦想改造+”关爱对象26名，于6月底全部改造完毕。7-8月全市开设21个公益暑托服务办班点，其中界牌镇开设针对关爱对象及三新就业群体的镇江市级示范班点，覆盖共300余名学生。
三是构建重点未成年人群体精准识别与动态管理体系。联合市教育局在镇江船山学校开展1场宣讲慰问活动，2025年在丹阳各初高中开设青少年法律知识宣讲活动，其中农村学校开展普法宣传活动2场，城区学校开展普法宣传活动3场，合计5场。做实12355线下服务台，丹阳市青少年宫公益服务中心已对存在心理问题的4名青少年提供针对性心理干预和矫治，为青少年健康成长护航。
4. 关于“‘两个责任’压紧压实不够”问题的整改。
一是纠偏对“两个责任”的思想认知。通过开展2次警示教育、1次集体谈心谈话、开展1次廉政实景教育，提升重视程度。结合市委要求和共青团特色领域研究制定《2025年团市委落实全面从严治党主体责任清单》，每季度进行廉政风险点排查及防控，根据发现的问题动态增补责任清单，每半年召开1次专题会议讨论研究全面从严治党工作。
二是强化自觉主动接受监督的意识。对标市委《全面从严治党纪委监督责任清单》，会同纪检组明确团市委全面从严治党纪检组监督责任事项，压紧压实全面从严治党监督责任，确保各项工作符合制度要求。召开“三重一大”会议3次，纪检组工作人员全程参会，并发表意见建议。向纪检组汇报半年度全面从严治党落实情况1次，纪检组工作人员参加团市委民主生活会1次。
三是建立健全工作制度。开展全面清查，2025年4月3日完成内部工作制度清查工作，并形成已有、缺失、需修订的制度清单。规范制度修订，共修改完善增补9项工作制度，经“三重一大”会议讨论决定后完成公示。召开专题会议集中学习工作制度2次，确保全体人员准确理解；办公室联合纪检委员对单位制度执行情况进行自查1次。
5. 关于“内控管理还有不足”问题的整改。
一是扎实开展学习教育。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开差旅费用管理、“三公”经费管理等文件政策解读会2次，深入剖析典型案例，使全体干部深刻认识到规定的重要性和严肃性，组织本单位和下属单位财务工作人员开展2次业务培训，持续提升业务水平。2名职工退回自备车因公外出交通费用，共计160元；10名职工退回因参加拔河比赛取得的补助费用，共计2000元。
二是强化财务管理规范化建设。调整配备财务管理人员，对长期从事出纳人员进行轮岗交流，配齐配全财务会计、出纳人员，及时办理财务交接手续。完善机关财务管理制度，修改完善《公务接待制度》、《差旅费报销制度》、《固定资产管理制度》等财务管理相关制度。组织财务人员学习政府采购相关政策、财务管理规范等内容2次，进一步细化财务支出管理环节。
三是严格执行对下属单位的管理监督。完善《青少年宫财务管理制度》，明确经费使用范围、审批权限、报销标准、附件要求及负面清单。推行分级联审责任制，其中单笔支出超过5000元需提交团市委书记室会议研究讨论。办公室联合纪检委员对青少年宫财务制度执行情况开展抽查2次，检查中发现的问题已整改落实。
6. 关于“领导班子自身建设有薄弱环节”问题的整改。
一是弘扬严实作风，提升工作质效。紧紧围绕党政中心大局、聚焦青年所盼所求，以项目化、品牌化推进青年人才联谊梦想小屋、爱心暑托班等工作，确保团工作既有延续性又适应新形势新要求。今年3项特色工作案例由镇江团市委推荐至省级“10100”创新创优工程入围评选。主动承接“社区青年干事”省级试点工作项目，积极承办镇江市乡村振兴志愿者培训、新队员示范性入队仪式、青年讲师团示范宣讲等上级重要活动。
二是深化民主集中制的贯彻落实。通过理论学习中心组学习、党支部“第一议题”研讨、“三会一课”等多种形式专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关规定要求4次，切实增强政治意识。重新制定《团市委“三重一大”制度》，明确参会范围、议题审批流程、决策执行跟踪机制，细化重大决策、干部任免、项目安排、大额资金使用的具体标准和执行流程。召开“三重一大”会议3次，会前分管领导组织专题调研、形成工作方案，派驻纪检组列席会议并发表意见。将民主集中制执行情况纳入年度全面从严治党主体责任清单，明确班子成员“一岗双责”要求，在向纪检组汇报半年度全面从严治党落实情况中突出民主集中制执行情况。关于“制度建设不完善”问题的整改。
7. 关于“选人用人规范程度还不高”问题的整改。
一是规范执行选人用人程序。严格按照《股级干部选拔任用工作全程纪实表》进行谈话调研推荐和民主推荐会议讲话，做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。准确把控干部选拔任用程序细节，在规定范围内进行廉政意见复函、任前公示，按照干部任免会议时间确定发文落款时间，公示期满5个工作日。严格落实“凡提必听”和票决制度，准确把握参与议事人选，在班子成员范围内进行干部任免票决。
二是夯实干部人事基础工作。完善讨论决定干部任免会议记录内容，详细记录考察对象的推荐情况、考察情况、任免理由和与会班子成员意见，将会议讨论结果形成会议纪要，用专本记录，主持人和记录人双签名，标注“本次会议结束”字样后作为重要档案留存。严格考察工作程序，考察谈话结束形成一人一份的考察报告，撰写客观全面的主要现实表现，体现民意情况，由考察组成员签名，保证考察过程公平、公正、公开。执行全程纪实制度，按流程对动议、请示、民主推荐、考察等干部人事调整各环节材料进行整理归档，规范制作票决材料，准确填写相关信息和日期。
8. 关于“落实巡察整改质效还不够高”问题的整改。
一是强化巡察整改主体责任。压实责任链条，健全组织体系、强化组织保障，成立由党支部书记为组长、分管领导为副组长、部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，确保各项任务有人抓、有人管。聚焦问题根源，严肃党内组织生活，严格按照“八步工作法”召开专题组织生活会。设立“整改监督员”岗位，具体由办公室负责，开展整改“回头看”工作1次，集中通报整改进展情况。
二是构建整改落实长效机制。紧盯巡察反馈问题和整改意见，推动整改工作与日常工作、重点工作、专项工作同部署、同落实、见实效。针对基层团组织“建而不活”的问题，对现有青少年活动实体阵地清理整顿，以“党建带团建、团建促党建”深入实施“社区青年干事”项目。深化内外协同监督机制，针对反馈问题，查找管理漏洞、做到固强补弱，按要求向督查室、纪检组专题汇报整改情况，坚决防止巡察整改问题反弹，推动整改工作从“治标”向“治本”转变。
（二）按计划持续推进的整改事项
1. 关于“理论学习距离学深悟透还有差距”问题的整改。
目前，已取得的阶段性成效如下：
一是落细落实“第一议题”制度。制定《团市委“第一议题”学习制度》，已召开理论学习中心组会议4次、党支部会议7次。建立“书记领学-支部研学-党员普学”三级联学机制，党支部书记开展2次专题党课授课，普通党员提交学习心得11篇。
二是创新丰富青年理论学习载体。坚持读原著悟原理，开展2次青年理论学习中心组集中学习，打造的“红色记忆之旅”线路已获评省级青年学习社线路，并发挥“青年讲师团”理论宣讲“轻骑兵”作用，目前已开展12场宣讲活动。
三是弘扬理论联系实际的优秀作风。已成立4个行业领域团工委，持续扩大对外卖配送、电商物流等新业态新就业青年群体的组织覆盖和工作覆盖。
下一步，将继续完成关于“理论学习距离学深悟透还有差距”问题的整改工作：
一是精准锚定调研主题，筑牢理论根基。聚焦服务青年、夯实基层团组织的核心职责，紧扣青年急难愁盼、聚焦团的基础建设等内容，结合《习近平总书记关于青年工作的重要思想》《团十九大报告》相关内容，2025年底形成2篇工作调研报告。
二是用好宣传阵地，推动理论传播。做好省级青年学习社线路“红色记忆之旅”线路的预约讲解服务工作，下半年将继续完成青年讲师深入基层宣讲9场。
三是加强组织覆盖，做好服务引领。2025年底前实现全市“三有”非公企业团组织覆盖率突破80%，新建超500家企业团组织，同时，做好新业态新就业青年群体的服务工作，联合市委社会工作部、总工会等部门发布十大暖“新”实事，规划建设46个暖“新”加油吧，贴心举措“看得见、摸得着”。
三、下一步整改工作打算
1. 紧盯整改成效，筑牢长效根基。对已完成整改的问题，常态化开展回头看，巩固整改成效、久久为功；对未完成的1个问题，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、具化整改任务，重点对下一步推进的举措提前自查，确保按序时整改到位；对需长期整改的事项，依据整改方案持续推进、一抓到底，保障件件有着落、事事有回音。
2. 压实各方责任，提升整改质效。健全完善整改责任体系，团市委主要负责人切实担负全面从严治党“第一责任人”责任，班子成员严格履行“一岗双责”，深刻警醒反思、扎实自查自纠，扛起主体责任，清单化、制度化推动反馈问题真改实改。强化巡察整改专项督查和质效评估，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，整治形式主义、官僚主义，抵制“四风”侵蚀。将巡察整改情况纳入干部日常监督和考核，多维度立体化监督、长期跟踪、闭环销号，以整改质量作为巡察成效的唯一标准。
3. 深化成果运用，服务发展大局。注重标本兼治，及时总结整改经验，举一反三研究制定科学管用的长效工作机制，推动形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范行为的良好格局。对巡察发现的共性问题加强分析研究，统筹结合“当下改”与“长久立”，持续放大巡察综合效应。把巡察成果与共青团主责主业相结合，通过扎实推进巡察整改，进一步抓牢团干部队伍建设，夯实将巡察成果切实转化为推动共青团工作及改革发展大局高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-86525247；电子信箱dytsw123@sina.com。
共青团丹阳市委员会
2025年9月18日