根据统一部署，2024年3月22日至5月31日，市委第二巡察组对市卫健委党委进行了巡察。7月11日，市委巡察组向市卫健委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市卫健委党委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委巡察整改要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。
（一）强化政治担当，凝聚巡察整改思想共识
及时召开党委会专题研究巡察反馈意见，对巡察组指出的问题诚恳接受、照单全收。党委主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察整改作为当前重要政治任务，坚持全面整改和重点整改相结合，坚持立行立改与建立长效机制相结合，确保整改工作全面彻底、不走过场。
（二）加强组织领导，压紧压实巡察整改责任
成立了以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，委机关各科室负责人和各卫生健康单位党政主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的总体领导，解决巡察整改推进过程中的重点难点问题，统筹协调巡察整改需要解决的其他事项等。整改领导小组下设办公室，负责与巡察组联系并做好整改工作期间的日常工作。
（三）坚持问题导向，从严从实制定整改方案
经多次完善，形成了《<市委第二巡察组关于巡察市卫健委党委的反馈意见>整改工作方案》，根据巡察问题清单，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，各责任部门按照整改方案要求，及时将整改任务细化分解，制定出针对性强、可操作的整改措施。整改方案共涉及14条36项任务，7月中旬以来，各职能科室、各卫生健康单位把巡察整改作为一项重大政治任务，切实增强整改的思想自觉和行动自觉，切实履行整改责任，抓好整改落实。同时，认真查找问题产生的根源，有针对性地制定防范措施，对现有规章制度进行全面梳理，修订完善，建立健全了长效管理机制。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
1.关于“学习贯彻新时代卫生与健康工作方针还不到位”问题的整改
一是加强理论学习。（1）严格落实“第一议题”制度，根据委党委年初制定的《2024年市卫健委党委理论学习中心组专题学习计划》，进一步完善学习内容，将党的二十届三中全会精神纳入2024年学习计划，2024年8-12月，委党委会、委主任办公会、理论学习中心组学习会共开展学习10次。党委书记带头撰写心得体会和个人学习笔记，班子其他成员也按要求自觉做好个人学习笔记。（2）开展理论宣讲活动。2024年9月26日，委党委组织全系统党政主要领导和部分党员代表，开展学习贯彻党的二十届三中全会精神市委宣讲团卫健专场报告会，使全系统党员干部深刻领会全会精神实质，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。（3）加强干部队伍理论学习。组织36名股级干部参加“医路前行勇担当 牢记嘱托建新功”卫生健康系统股级干部能力提升培训班，重点对政治理论、业务水平、党性教育等进行了专题培训，结合所学所思所感，所有学员均撰写一篇心得体会，均表示努力把学到的知识转化为推动工作的具体实践，在全市卫生健康事业高质量发展中当先锋、做表率。（4）积极准备《2025年市卫健委党委理论学习中心组专题学习计划》，明确全年学习内容、学习形式和学习要求。除了按照《全市党委（党组）中心组专题学习计划》要求的“规定动作”外，结合市委、市政府中心工作和卫生健康工作实际，有针对性地增加“自选动作”，确保每月学习不少于1次，全年学习不少于12次。同时创新党委理论学习中心组学习形式，坚持个人自学、集中学习、交流研讨等制度，推动学习向深度和广度拓展，确保“人员、时间、效果”三落实，不断增强党委理论学习中心组学习效果，做到每次学习有计划、有记录，个人有笔记、有心得体会。
二是强化学用结合。（1）市中医院异地新建工程医疗专项已于2025年1月初签订施工合同，2025年可投入使用。云阳医院改造工程项目的可研、立项等各项手续正在办理中。（2）拟整合丹北镇埤城、后巷、新桥卫生院资源，筹建丹北镇人民医院（丹阳市人民医院丹北分院），目前正办理前期手续。（3）中医院已增挂老年病医院牌子，推动建设老年病营养科，为老年人健康服务提供更全面保障。各医疗单位增加医疗康复服务床位，由整改前的30%增至36%，医养结合服务能力持续增强。
2.关于“以人民健康为中心，协调推进‘健康丹阳’建设不到位”问题的整改
一是加强基本公卫的管理。一是优化绩效评价。优化项目绩效评价指标体系，考核结果与资金结算挂钩。二是加大考核力度。将基本公共卫生服务项目绩效评价结果、产前筛查率等重点薄弱指标同时纳入对基层机构绩效考核。三是开展第三方大样本调查。全面了解各项目实施单位签约各类包型和各类重点人群的知晓和满意度情况，调查结果应用于绩效评价和补助资金结算。四是加快信息平台建设，全面实现信息系统的服务、统计、考核三位一体功能。五是加强“一老一小”管理。将老年人免费体检服务和出生缺陷综合防治工程纳入丹阳市民生实事项目，增加老年人免费体检项目内容。出生缺陷防治实行专项整改。
主要成效：2024年12月已整改落实到位。基本公卫服务的组织管理、项目执行、实施效果取得全面进步，本级绩效评价全市平均得分率93.23%，其中90分以上的单位18家，优秀占比81.82%，在镇江市督导评价中排名和等次取得明显提升。丹阳市在镇江地区首创出生缺陷综合防治典型案例评审会，辖区孕产妇产前筛查率98.47%，新生儿遗传代谢病筛查率99.71%，新生儿听力筛查率99.57%，听力初筛阳性的复筛率较2023年大幅提高了20个百分点，新生儿先天性心脏病筛查率99.60%；连云港市卫健委专门赴珥陵镇、司徒镇学习考察我市老年人免费体检工作；第三方调查的基本公卫项目居民综合满意度90.63%，比上年提升3.57%。陵口糖尿病患者规范管理率得到提升，血糖控制率>40%,荆林结核病患者实现规范化管理，健康档案的合格率提升，半年督导考核时名次明显上升。目前，全市基本公卫项目各项指标全面达省标，在省、镇江市绩效评价中排名和等次大幅提升，第三方调查的真实性、知晓率、满意度大幅提升。辖区内产妇产前筛查率≥98%，新生儿听力复筛率≥90%，阳性儿童干预率达100%。陵口糖尿病患者规范管理率达64%，血糖控制率>40%。荆林结核病患者实现规范化管理，杜绝不真实情况发生；健康档案的合格率达标，公共卫生绩效考核名次提升。
二是强化“预防为主、防治结合”观念。（1）明确各单位健康促进活动计划和任务。在医疗机构候诊区、诊室和咨询台处，提供12种类以上健康教育材料，健康丹阳联播平台每天滚动播放健康类知识，院内健康教育栏每月更新，卫生室及其他健康教育栏每2个月更新内容。基层医疗机构每月至少举办1次，卫生室每2个月至少举办1次健康促进和教育活动。各医疗机构利用各种健康主题日，开展健康促进和健康教育活动不低于9场。在春节和元旦期间，发动各镇区街道开展双节环境整洁和疾病预防等健康促进活动。在爱国卫生月期间，组织各镇区街道和各爱卫成员单位根据不同主题，开展爱国卫生和健康促进活动。各镇区街道和重点爱卫成员单位结合世界无烟日，开展禁烟和控烟活动和吸烟有害健康宣传活动。（2）做好巩固国家卫生市和健康细胞建设。组织做好巩固国家卫生市和国家卫生镇建设，期间开展健康促进和健康教育活动。组织开展江苏省健康镇、省健康村（社区）和省健康促进医院建设，期间开展相应的健康促进和健康教育活动。（3）多部门联动举办了大型健康促进和健康教育活动。联合界牌镇、市文体广旅局、团市委举办“2024健康丹阳界牌半程马拉松”，250余名选手报名参赛。联合丹阳高新区、市机关工委、市总工会、团市委、市文体广游局联合举办“健康丹阳、健康体重—走健康之路、看美丽高新”健步走活动，社会各界350人参加了活动。联合开发区举办了“健康丹阳妇幼中医药健康促进”系列活动。联合教育局开展“青少年血液、营养饮食健康体重”进实验学校、中北学院系列活动，邀请健康丹阳科普专家现场科普讲座，1000余名学生参与活动，宣传了“科学、文明、健康”的生活方式，推进了健康丹阳建设。（4）大力开展健康科普工作。建立健康丹阳市级科普专家库，制定了《丹阳市健康科普专家库建设和管理办法（试行）》、《关于建立丹阳市市级健康科普专家库的通知》、《2024年丹阳市新媒体健康科普建设实施方案》等文件，组建了多学科84人的市级健康科普专家库，向社会公开发布专家名单和科普领域，各部门各单位可按需求，提出健康科普申请，“点单式”举办各类健康科普活动。组织健康丹阳科普专家开展科普短视频工作，针对秋冬季传染病、学生期末考试情绪调整、妇幼老年人健康和糖尿病防治等制作发布健康科普短视频18条。建成“健康丹阳科普平台”上线，使健康科普视频能得到长期更有效利用，健康科普直播间也正在建设之中。
主要成效：一是以属地卫生院和社区卫生服务中心为健康传播主阵地，每月定期开展健康知识讲座和健康宣传展览等活动，积极开展健康进村庄、进社区、进学校、进机关、进企业等五进活动，让健康知识普及与医疗服务结合更紧密。二是在国家卫生市镇和健康镇村（社区）等健康细胞建设过程中，以全员参与的方式，开展健康知识普及、环境卫生整治、重点公共场所整治和病媒生物防制等工作，将健康促进网络延伸到各爱卫成员单位和各村（社区），让更多的人了解健康知识，提升健康意识，掌握正确的保健方法和健康生活方式。三是联合多部门开展健步走、跑步、登山等健康促进活动，宣传“三减三健”健康理念，扩大健康丹阳社会影响力，引导人们注重调整饮食结构和生活作息，形成良好锻炼习惯，逐步养成科学的健康生活方式。全市健康素养不断提高，居民健康素养水平保持在省标要求36%以上，并逐年不断提高。
三是充分发挥中医药优势。（1）加强中医药人才队伍建设。指导基层医疗机构加大中医药人才招聘和优秀中医人才引进，邀请上级医院中医专家坐诊，做好传帮带，培养基层中医药人才。中医院医共体安排5名中医主治以上医师下沉基层提供为期一年的技术帮助，促进优质中医药服务向基层延伸，2024年基层中医药诊疗人次明显上升。（2）加强中医药人员能力提升。2024年共安排4名基层中医馆骨干人才到上级医院专业进修；安排21名基层非中医药卫生人员参加省市培训班，学习中医药基本知识和技能；组织开展基层中医适宜技术培训122人次，帮助基层卫技人员熟练掌握中医药相关知识，推广中医适宜技术应用。（3）抓好等级中医馆创建工作。2024年后巷卫生院成功创建省五级中医馆；界牌镇卫生院和访仙镇卫生院成功创建省五级中医馆建设单位；司徒镇卫生院和胡桥社区卫生服务中心成功创建镇江市四级中医馆；丹凤社区卫生服务中心成功创建三级中医馆。目前全市基层医疗机构中医馆建设已全覆盖。（4）强化薄弱中医阁服务能力。在全市已建成中医阁的村卫生室对应的家医巡诊团队中至少安排一名中医师，在集中巡诊、上门巡诊中加入中医药服务，村卫生室和中医阁中医服务能力不足问题明显改善。
四是进一步提高家庭医生签约服务质量。（1）明确整改方向。以健全整合型医疗卫生服务体系为目标，以家庭医生签约服务为抓手，以巡诊服务为平台，以信息化为支撑，把重点慢性病的预防、治疗、控制、康复等各个服务链条整合起来，最终形成“前端前移、中端融合、后端延伸”的全周期全过程的服务链。（2）加大政策支持力度。提高签约服务预算安排资金占基本公卫项目总资金占比。会同医保局、财政局下发家庭医生签约暨巡诊服务内容和任务计划，增加个性化服务包型，扩大签约和巡诊服务群体，出台新增家庭医生工作室补助政策。（3）优化绩效评价。制定家庭医生签约暨巡诊服务绩效评价方案，将抽查数量大幅提升并覆盖所有行政村和所有团队，紧紧围绕真实性、服务质量、群众知晓率和满意度，细化考核评价内容，设置任务完成的发展指标分值，增加扣分项。（4）强化家庭医生团队巡诊服务。固化巡诊服务形式、多样化提供服务、将宣传融入服务、合理确定时间地点、培养服务对象健康第一责任人意识。（5）深入推进医防融合。建设丹凤、荆林2个基层慢病筛防中心，落实早筛、早防、早治、早管措施，实现“以筛促防”，提高基层慢病管理服务水平，积极构建具有丹阳特色的基层慢病管理医防融合的新模式。（6）加大宣传力度。在健康丹阳、丹阳发布等微信公众号上，公示家庭医生备案信息和家医团队信息、老年人免费健康体检服务信息等，制作我市家庭医生签约服务宣传片，扩大宣传影响面。
整改措施全部落地，配套文件全部下发，签约服务跟踪调研任务全面完成。做好家庭医生培训及考核，家庭医生掌握签约及巡诊服务内容更加全面。签约服务协议及服务内容随反馈单下发，宣传同步跟进。目前，2024深改项目“优化家庭医生签约服务供给”完成销号；市委“敢丹当”攻坚事项、市委市政府百项重点工作、市政府民生实事、卫生健康系统便民惠民十大举措“开展巡诊服务，服务群众‘零距离’”形成品牌效应；家庭医生签约服务考核分配机制全方位建立，家医积极性进一步提高，高血压、糖尿病患者健康守护包取得突破；签约服务和巡诊服务真实性、知晓率、满意度大幅提升，省、镇江市绩效评价发现问题全部得到整改；省政府民生实事工程——慢性病筛防中心（CSP）建设,省卫健委已发文确认，新增建成省级第一批基层慢病筛防中心2个（荆林、丹凤），江阴市卫健委专门赴我市学习考察CSP建设；第三方大样本调查结果显示，家庭医生签约服务履约真实性99.66%、知晓率78.49%、满意度97.81%，分别比上年提高5.06%、12.58%、8.85%；巡诊服务履约真实性99.81%、知晓率81.69%、满意度96.23%，服务效果同比2023年分别提高1.7%、8.68%、7.5%。
3.关于“以改革创新为动力，推动医疗服务高质量发展还不到位”问题的整改
一是推动医疗机构提档升级。（1）市人民医院着力加强国考指标考核。制定了《丹阳市人民医院2024 年医疗技术能力提升计划》，确定各专科拟开展的新技术新项目及关键技术项目指标，动态管理一批“卡脖子”技术，政策激励提升四级手术等高难度、高含量医疗技术，进一步充实人民医院三甲医院建设内涵。加强重点专科建设，完成骨科、心内科、普外科、神经内科省级临床重点专科的申报工作。加强优质医疗资源引进，2024年与上海长征医院建立医联体，脊柱外科成为其专科联盟成员单位，泌尿外科、整形外科专家定期来院坐诊、手术、教学查房、指导科研；与江苏省人民医院建立医联体，聘请陈明龙为名誉院长，成立心内科陈明龙教授工作室，眼科刘虎教授专家工作室；加入复旦大学附属华东医院疝与腹壁外科医联体成员单位；不断提升医院医疗服务能力，减少重点疾病县域外就诊率。（2）市中医院加强国考工作组织领导，调整各临床科室考核目标，加大考核工作力度，制定了人才引进和培养相关政策，增加专项资金投入，加大引进中医药人才的力度，2024年共引进硕士研究生8名。深化与省中医院战略合作，调剂省中医院院内制剂六批38种50余万元供丹阳市民使用，中医院四个院内制剂已成功申请国家医疗保障统一编码；省中医院针灸康复科、泌尿外科、妇产科、骨伤科、内分泌科、肛肠科等专家已来中医院定期坐诊带教、手术指导。（3）后巷卫生院已完成住院部、门诊部的电线线路以及门诊一楼吊顶进行改造，对手术室进行升级改造。珥陵镇卫生院住院楼新建工程已开工。陵口镇卫生院新设立门诊“一站式服务台”，门诊电梯投入使用，污水处理工程已完工并稳定运行。2024年司徒镇卫生院、陵口镇卫生院已通过优质服务基层行推荐标准单位省级评审，全市服务能力达到国家推荐标准的基层机构占比提高到65%。2024年陵口镇卫生院消化内科、丹凤社区卫生服务中心内分泌科等6个特色科室通过镇江市基层特色科室评审，提前实现全市基层特色科室全覆盖目标。（4）加强村卫生室基础设施和能力建设。积极与属地政府协调，加大村卫生室建设投入，推动村卫生室建设水平提档升级，司徒曹甲、东风村卫生室，珥陵黄埝村卫生室，皇塘丁桥村卫生室等完成新建并投入使用，访仙镇萧家村卫生室创成甲级村卫生室。加强乡村医生技术培训，通过家庭医生巡诊等措施，强化村卫生室基本医疗服务功能。
二是加大优质医疗服务供给。（1）公立医院服务能力不断提升。卫健委年初结合公立医院管理重点要求，修订了公立医院绩效考核细则，加大对国考结果的引用，充分发挥考核指挥棒作用，不断提升医疗服务能力建设。市人民医院不断强化三甲医院内涵建设，制定临床医技各科室关键技术、创新技术、重点扶持技术开展年度计划。妇保院对照三级妇保院标准，创成三级妇保院。城区二三级医院2024年度1-11月共计手术总例数28822例，较去年同期增加了1465例，增幅达5.2%；其中三级手术14347例，占比49.8%，同比增加575例，四级手术4286例，占比14.9%，同比增加524例，微创手术5825例，占比20.2%，同比增加350例，2024年手术总例数、三四级手术、微创手术均有所增加。（2）吸引省内外优质医疗资源下沉。市人民医院与江苏省人民医院、复旦大学附属华东医院、上海长征医院等建立医联体合作，成立多个专家工作室，挂牌江苏大学医学院丹阳临床医学院。中医院深化与省中医院合作，省中医院多名专家来中医院定期坐诊带教，挂牌扬州大学医学院临床学院。妇保院与江苏省中西医结合医院建立超声科“武心萍工作室”。云阳人民医院深入开展与南京儿童医院共建合作，与南京市中医院肛肠科、南京市妇幼保健院疼痛科建立专科合作。（3）积极开展重点专科创建活动。各公立医院党政领导亲自抓重点专科建设，通过“补短板、强弱项”提升专科硬实力，2024年重点专科创建有新突破。人民医院完成骨科、心内科、普外科、神经内科省级临床重点专科的申报工作，待省级评审。中医院脾胃病科、内分泌科、肺病科、脑病科、骨伤科、泌尿外科被评为镇江市中医重点专科（Ⅰ类），康复医学科、心血管科、儿科、急诊科被评为镇江市中医重点专科（Ⅲ类），中医重点专科建设取得明显突破。（4）利用医共体建设加强与乡镇医院的横向联系，两个医共体城区医院积极参与基层医疗机构肺癌、消化道癌、前列腺癌、妇科肿瘤筛查等公卫项目，分别派出多个多学科会诊组深入基层一线，提升了县域内重点疾病综合诊疗能力。人民医院和中医院根据丹阳市医保局《关于调整我市社会医疗保险参保人员异地就医相关待遇的通知》要求，严格执行医保政策，落实异地就医转诊审核。
三是加快推进紧密型县域医共体建设。（1）组织领导进一步加强。在医共体管理委员会基础上，完善县域医共体建设推进机制，加强医共体建设组织领导和协调推进。制定了《丹阳市紧密型县域医共体建设2024年度重点任务清单》，结合年度卫生健康重点工作任务，制定了《丹阳市紧密型县域医共体建设工作实施方案（2024年）》。市人民医院、中医院作为医共体牵头医院分别组织制定了发展规划和年度工作计划，专门设置医共体管理内设机构，具体负责与医共体各成员单位之间技术帮扶、双向转诊、业务指导和人员培训等上下联动、组织协调等工作。（2）优质资源进一步下沉。卫健委制定了《丹阳市医共体内技术及管理人员上下联动工作实施方案》，指导牵头医院加强医共体内的合作，与成员单位之间进一步建立对接机制，聚焦“人员、技术、服务、管理”四个下沉，确保每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少有1名牵头医院主治医师以上职称人员常年服务。目前医共体11个功能中心中我市已建成消毒供应、影像、心电、检验、急救5个中心，药物配供中心已开始试点运行，其他中心预计与区域卫生信息化平台同步建成。制定了《丹阳市动态心电区域化诊断服务实施方案》，两个医共体牵头医院分别成立诊断中心，为基层医疗机构提供动态心电远程诊断服务，目前运行平稳。医共体内优质资源持续下沉，人民医院与后巷卫生院耳鼻喉科联合门诊揭牌，与埤城卫生院妇科、皮肤科全面合作；中医院在丹凤设立盛益国名中医工作室、内分泌科与丹凤成立全专联合门诊，针灸科、心血管科、脾胃病科与吕城建立全专科联合门诊、康复联合病房，云阳人民医院在访仙建设2个共建专科（口腔、显微外科）等，均有效推动基层服务能力提升。（3）基层服务能力进一步加强。医共体牵头医院扶持成员单位加强服务能力建设。2024年皇塘新增1个农村区域性医疗卫生中心“十大功能中心”，司徒镇卫生院、陵口镇卫生院通过优质服务基层行推荐标准单位评审，新增练湖内分泌科通过省基层特色科室评审，新增司徒针灸推拿科、延陵中医科、导墅消化内科、吕城消化内科、陵口消化内科、丹凤内分泌科通过镇江市基层特色科室评审，实现全市基层特色科室全覆盖。（4）医共体内协作进一步优化。各基层医疗机构进一步优化优质医疗资源引进，在医共体牵头医院的辐射带动下，进一步优化辖区内医疗服务水平，司徒镇卫生院、荆林社区卫生服务中心等与人民医院消化内镜中心建立会诊机制，导墅镇卫生院加强中医院紧密型科室建设等，为基层群众享受到丹阳本市的优质便捷医疗服务提供了便利。
四是加快区域检验检测一体化建设。（1）健全管理架构。完成丹阳市医学检验及病理诊断专科联盟组织架构调整，由各单位法定代表人担任联盟理事，作为区域检验检测服务一体化改革事项的议事决策机构。明确区域医学检验及病理诊断中心设置，分别在人民医院和丹阳兰卫设立两个中心，承担全市公立医疗机构医学检验及病理诊断工作任务。（2）实现各医疗机构与兰卫中心实验室信息系统互联互通，目前所有机构LIS、PIS均加入区域卫生健康信息平台，全市基层医疗机构已建立统一的检验及病理检测标准化项目库，并开始实施，做到了项目统一、检测方法统一、收费统一。（3）区域检验检测服务集约化目标初见实效。目前所有公办医疗机构已全部实现项目导入，按协议由兰卫统一供应设备、试剂、耗材，基层医疗机构已完成非急诊样本归集中心实验室检测，基本实现了服务集约化、同质化的目标。（4）丹阳市医学检验及病理诊断专科联盟在兰卫中心实验室设立管理办公室，加强对兰卫中心实验室医疗质量和安全管理，管理办公室定期检查中心实验室室内质控和室间质评情况，确保检验检测质量安全。
4.关于“以执法监督为抓手，强化行业综合监管还不到位”问题的整改
一是进一步规范执法监督。（1）进一步完善行政执法相关制度，对全体执法人员进行了培训，学习了《行政处罚法》、《江苏省卫生健康行政处罚裁量适用办法》等相关法律法规和规定，所有行政处罚的罚款全面严格按照《江苏省卫生健康行政处罚裁量适用办法》执行，同时加强合议和审核，层层把关，做到了同类案件处罚标准的统一。（2）对“未取得卫生许可证擅自营业案”的行政处罚案件重新进行了梳理，分析具体的原因。为进一步优化营商环境，对未取得卫生许可证擅自营业的公共场所没造成严重后果的先给予现场指导和整改期限，整改不力的才予以处罚，同时加强合议和审核，充分体现处罚与教育相结合的原则。（3）对全体卫生监督协管员的进行了培训，进一步提高了卫生监督协管员的业务能力和责任意识，每季度加强了对卫生监督协管员的工作考核，督促卫生监督协管员加大巡查频次和覆盖面，及时发现线索上报，凡是非法行医被社会举报查实的或卫生监督机构巡查查实的对协管责任单位予以全年考核扣分，今年上报非法行医线索数明显增多，卫生监督协管员摸排发现问题的能力全面得到了提高。
二是进一步加强医疗卫生质量管理。（1）指导各医疗机构对所有医疗纠纷进行登记，做到不漏一案、有案可循、有据可查，卫健委建立定期上报制度，分医院自行处理、经医调中心调处、经司法途径处理等三个类别分别统计，定期统计分析各医疗机构医疗纠纷和处理情况，重点加强涉及赔偿和补偿的医疗纠纷统计，分析纠纷产生原因，发布改进意见，督促各医疗机构制定并落实改进措施。2024年共医患纠纷调解28例，成功调解23例，调解成功率82%，总体上与去年持平。（2）加强对各质控中心及其牵头医院考核，督促各质控中心履职尽责，对我市8个专业质控中心落实质控任务、下基层督查指导、医疗质量持续改进等方面进行了年度考核，落实绩效评价，以结果为导向，督促各质控中心加强全市医疗质量监管。持续落实《丹阳市医疗质量持续督查指导机制》，对基层医疗机构开展了4轮全覆盖医疗质量安全督查，发现相关问题103条，重点针对住院病历书写、处方规范、合理检查、首诊负责制度、三级医生查房制度、会诊制度等方面进行督查指导，通过印发4期督查结果通报的形式，督促相关医疗机构对标找差、举一反三，及时落实整改，通过不断督查指导发现各基层医疗机构相关质控指标明显改善。（3）严格执行乡村一体化管理和社区卫生服务站管理的相关规定，责令立即整改，并按规定予以处罚。督促荆林社区卫生服务中心加强管理，进一步完善绩效考核细则，将私自进药、私自收费的违规行为列为考核重点；利用技防结合，在诊疗场所加装监控探头加强日常监督并定期组织开展随机检查。
三是强化社会办医行业监管。针对民营医疗机构相关人员开展了两次依法执业相关的培训，增强民营医疗机构人员的守法意识。加强了依法执业的专项检查，除了完成年度国家、省级双随机工作外，还分别开展了口腔器械消毒灭菌、中医诊所依法执业、放射诊疗机构、危急值制度等专项检查，以及医疗美容诊所依法执业综合评价工作。对辖区内的116家民营医疗机构进行了全覆盖检查，同时对12家口腔服务的民营医疗机构的口腔器械进行了抽检，合格率为100%。
四是强化对托育机构监管。（1）不断完善普惠性托育体系建设。一是推进社区托育机构建设。社区通过专有或共享场地方式建设婴幼儿“成长小屋”，探索实施计时制、临时托管、家长互助式托管服务，营造婴幼儿居家养育照护的社区支持环境。在已成功打造的公建民营社区托育园—开发区练湖新城托育园（春田花花）的基础上，2025年计划在云阳镇、开发区、丹北镇各建设一家社区托育园，切实解决周边居民“托幼难”“托幼贵”问题。二是推动“托幼一体化”发展。鼓励引导幼儿园改善条件，将出生婴儿减少腾出剩余的幼儿园班级转化为托班。目前，全市70家幼儿园已经有42家幼儿园开设托班，35家幼儿园托育部已备案，可提供托位2320个。三是支持社会力量积极参与。鼓励企事业单位利用现有存量建筑，临时改变建筑物使用功能，在达到准办标准和消防技术规范的前提下举办托育机构。江苏美乐集团、江苏丹凤集团有限公司在提供职工福利性托育服务的基础上，同时向社会开放。（2）加强托育机构“五大服务保障”。一是健康服务保障。打造“医育结合”新模式，社区卫生服务中心与托育机构签订“医育结合”共建协议书，双方本着“优势互补、资源共享”的原则，在预防接种处成立“婴幼儿成长驿站”，为婴幼儿家庭开展儿童保健、膳食营养、疾病防控、亲子活动等服务，每年提供6－12次育儿公益课；社区卫生服务中心为托育机构提供四个“一”服务，即一个签约家庭医生、一套生长发育检测、一套儿童健康手册、一系列家长讲座。同时，采用定点与上门服务结合，为婴幼儿家庭面对面提供科学养育指导和专业健康服务。二是保险服务保障。组织保险公司设计托育机构责任险和意外险等相关保险产品。三是强化职业人才。丹阳托育服务实训基地对58名托育从业人员进行育婴员培训，让他们享受到了政府培训政策。四是筹建丹阳市托育服务综合指导中心，与人社部门共同打造丹阳市托育服务实训基地，补齐我市公办托育服务的短板。五是不断巩固和完善多部门和社会广泛参与的综合监管机制，定期组织开展托育机构普法大讲堂、保健人员业务培训和消防应急演练，加强对托育机构安全、消防、卫生、服务等方面的动态、全程、综合监督。（3）加大对未备案托育机构的监管力度。全市共有23家托育机构未备案，其中民营托育机构13家，幼儿园10家。卫健委根据不同情况，制定了切实可行的整改方案。一是针对已注册未备案的13家民营托育机构开展了3轮监督检查，通过下达意见书责令限期整改，给予警告的行政处罚等方式促进这10家托育机构完成整改。目前这13家托育机构中已有5家托育机构通过整改并完成备案，7家托育机构已关停，1家托育机构不再开展3岁以下婴幼儿照护服务，转托管服务。二是推动托幼一体化服务，在现有幼儿园备案托班服务的基础上，协同教育部门继续巩固和扩大建设工作成效。
截至2024年12月31日，全市每千人口拥有托位数达到4.5个，建成省示范性托育机构3家、省社区示范托育点1家、省普惠性托育机构8家、市普惠性托育机构12家和社区“成长小屋”6家，并积极推进省托育服务实训基地创建工作，群众幸福感、获得感持续增强，托育服务各项工作位列镇江第一、全省前列。
5.关于“意识形态工作落实不够扎实”问题的整改
一是成立市卫健委党委意识形态工作领导小组，明确职责，进一步加强卫生健康系统意识形态工作，落实党管意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
二是认真组织形势分析研判。结合单位实际，撰写上报意识形态领域风险动态分析研判报告1份，牢牢把握正确舆论方向，为全市卫生健康事业发展提供坚强思想保证和良好舆论环境。
三是加强意识形态工作培训。在“医路前行勇担当 牢记嘱托建新功”卫生健康系统股级干部能力提升培训班中，将意识形态工作纳入培训内容。
四是将意识形态工作情况作为对基层单位年度绩效考核的重要依据。2025年我们将按照上级要求，制定意识形态工作任务清单，继续将意识形态工作纳入对各卫生健康单位年终绩效考核范围，每年定期召开意识形态专题会不少于2次。定期开展卫生健康系统意识形态安全风险排查，对排查出的问题定期进行整改。
6.关于“党委履行主体责任不够扎实”问题的整改
一是进一步提高主体责任意识。委党委专题研究党风、行风、作风廉政建设工作，全年不少于4次。委党委书记已与委党委班子成员和各卫生健康单位党组织书记分别签订了全面从严治党责任书，进一步明确责任：委党委书记为市卫健委全面从严治党第一责任人，对全面从严治党负总责，其他委党委委员对分管部门和联系点单位全面从严治党负领导责任；强化对各单位“一把手”的监督，一级抓一级、层层抓落实。卫健委进一步强化党风廉政和行业作风建设考核，基层绩效考核细则相关项目占分较2023年提高30%。开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，分别成立惠民资金、镇村工程建设、“校园餐”管理、医疗机构检验检测4个专项工作组，并形成《市卫健委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作任务清单》6大项29条，逐条对照整改，狠抓民生福祉，狠抓纠风治乱。全市卫健系统始终把维护人民群众利益作为根本出发点和落脚点，切实提升做好集中整治工作的自觉性、主动性和责任感，紧盯突出问题，聚焦关键少数和关键岗位，持续深挖问题线索，强化风腐同治，对查出的问题毫不姑息，处分违规违纪人员5人，形成强大的威慑力。同时，聚焦群众急难愁盼问题、民生问题，细化整改措施，完善体制机制，化“问题清单”为“成果清单”，省委专项督导组对卫健委在规范政府采购管理和医疗机构对外技术服务合作等方面的做法给予高度评价，市卫健委“着力改善就医环境，缓解群众看病难问题”项目被列入丹阳市12项“为民办实事”项目和镇江市15项“为民办实事”项目。
二是卫健委班子成员认真履行“一岗双责”，及时调整了“一岗双责”联系点，进一步明确了责任。实施分管领导月度会议制度，每月至少到分管科室召开会议一次，开展谈心谈话，并将廉洁自律教育纳入会议议程。委领导不定期到联系点单位调研，开展谈心谈话和廉洁教育。
三是开展形式多样的警示教育。委党委和各基层党组织及时通报上级下发的典型案例。开展身边人身边事警示教育，对系统内人员的处分案例，在其党支部和单位相关行政会议上通报，并举一返三，剖析原因，杜绝今后。在全系统年度总结会上，对2024年发生的违规违纪违法案例进行总结研判，敲响警钟，遏制违规违纪违法行为，塑造风清气正的良好生态。
7.关于“监督责任作用发挥不够充分”问题的整改
一是派驻纪检监察组经常性地开展调查研究，深入基层医疗机构了解党风廉政建设开展情况，适时开展谈心谈话，做到监督在平时，促进主体责任落实。积极参与“三重一大”等重要会议，落实好民主集中制和党委重大事项议事决策制度。
二是派驻纪检监察组强化对卫生医疗系统“12345”热线反映强烈的问题进行研判，积极从“12345”热线、小微权力“监督一点通”、卫健委红绿牌党风行风监督“随手拍”等监督平台中梳理问题，拓宽案源线索，进一步增强主动发现问题线索的能力。充分运用监督执纪“四种形态”，尤其是前两种形态，进一步增强党纪政纪的威慑力。
三是派驻纪检监察组会同卫健委党委以规范权力运行为重点，结合岗位职责对内设科室、医疗机构权力节点进行全面梳理和排查，查找可能存在廉政风险的重点部位和关键环节，制定相应的廉政风险防范机制，推进监督工作的针对性、实效性。进一步明确卫健委机关纪委职能定位，理清职责边界，集中精力抓好主业。2025年1月卫健委党委启动了干部调整工作，目前调整干部的请示己报市委组织部，待审核同意后按干部调整程序有序推进。
8.关于“公卫项目劳务费发放不规范”问题的整改
一是规范公卫项目劳务费发放。一是全面开展调研，修订完善基本公共卫生服务绩效考核和分配指导意见，明确发放范围、对象、标准、要求。二是根据《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的实施意见》，制定我市配套的家医签约相关文件。三是出台制定了一系列文件制度。分别是组织框架制度：调整项目工作领导小组、技术指导组和专家组人员名单，印发《丹阳市实施基本公共卫生服务项目部门职责（2024年版）》，明确机关各科室、专业机构、项目实施单位在项目、签约服务工作中的职责，确保项目工作顺利推进；定期例会制度：定期召开专家组例会和培训会，研究解决技术问题；定期召开专题推进会，总结部署问题整改；定期通报制度：每季度一次业务督导，每半年一次项目执行评价，每年度一次综合绩效评价；项目清单制度：每年初制定出台项目实施方案，明确所有项目所有机构的任务数量、补助标准、项目预算；绩效评价制度：印发《丹阳市2024年国家基本公共卫生服务项目绩效评价方案》，紧紧围绕真实性、服务质量、群众知晓率和满意度，在原先的绩效评价方案基础上进一步优化方案，设置资金奖补机制，增加扣分项内容和项目效果分值；综合考核制度：将基本公共卫生服务项目绩效评价结果纳入对基层医疗卫生机构绩效考核内容，将产前筛查率等重点薄弱指标纳入对院长绩效考核内容，将基本公卫项目分析报告质量纳入对疾控中心等专业机构的绩效考核；绩效工资制度：制定《关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效工资考核分配的实施意见》，将原12大类基本公共卫生服务在编兼职人员绩效、事业单位绩效管理考核奖（由市人社、财政部门核定）纳入绩效工资总量内一并考核，将所有公卫项目获得收入作为医疗卫生服务收入，按一定系数纳入单位职工绩效工资总额进行测算，彻底堵住不规范发放漏洞；统一人员经费支出标准：制定了《丹阳市基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务人员经费支出参考标准（2023年版）》，明确了支出项目、支出对象、支出标准上限；配套补助资金管理办法。联合财政局印发《丹阳市基本公共卫生服务补助资金管理办法实施细则》，规范补助资金管理使用；签约服务制度：制定家庭医生登记备案制度、公示制度、家庭医生签约服务暨巡诊服务实施方案和绩效评价方案。第三方调查制度：拟定《丹阳市2024年基本公卫项目和签约暨巡诊服务效果第三方调查方案》，以政府采购形式招标确定第三方调查公司，通过大样本调查，全面了解各项目实施单位签约各类包型和重点人群的知晓和满意度情况，调查结果应用于绩效评价和补助资金结算。部门协同制度：会同医保局、财政局下发《关于对2024年家庭医生签约暨巡诊服务内容和任务计划进行调整的通知》，个性化服务包型增加2种总数达13种，扩大签约和巡诊服务群体，同时出台新增家庭医生工作室补助政策。
二是进一步加强专项资金监管。资金使用单位已修订专项资金管理办法，并制订了专项资金分配方案。业务单位规范了对外项目合作，与上级部门或外单位有资金往来的合作项目，均需报备单位并通过单位办公会讨论通过后实施开展，资金纳入单位预算，按照项目资金管理办法和内控规定进行列支 ，且所有资金往来需通过转账形式支付。严禁单位工作人员利用工作之便私下获取利益。
三是进一步规范采购款集中支付管理。查找未及时支付采购货款原因，主要是供货商未及时到卫健委进行签字确认，或因提供的账号错误货款退回，因业务数量较少且业务员变动，无法找到联系人形成账款延滞。督促各乡镇卫生院主动与供应商进行对账，对核对无误的公司，卫健委根据双方提供的对账单及时支付货款。
9.关于“财务管理制度落实还有薄弱环节”问题的整改
一是规范票据审核。食堂每日送货单由收货人、审核人两人签字。列支菜款每月支出汇总单上经手人和审核人两人签字。
二是规范支付相关费用。加强财务监管和审核，严格按照合同约定的付款期限支付费用，对不符合合同约定的付款申请，一律予以退回。通过加强财务监管和审核，2024年未发生提前支付现象。
三是规范费用支出。严格资金预算管理，严控费用支出标准和范围。丹阳市卫生健康事业发展促进会严格按照促进会章程的业务范围列支费用，对所有活动开支均纳入预算内管理，对无预算、超预算的费用一律不予安排。尽量减少活动开办规模和开办次数，厉行勤俭节约，节约费用开支。严格执行促进会章程和财务管理规定，严禁列支与业务范围不相关费用。2024年，各项费用均按预算范围进行列支。
四是加强下属单位财务监管。加强组织培训，提升业务素质。2024年9月，聘请了上海国家会计学院教授对全市医疗机构重点岗位人员进行内部控制培训，提升重点岗位人员内部控制管理意识。针对巡察中发现的财务管理问题举一返三，纳入对单位的绩效考核，加强专项督查和内部审计监督，促进财务管理规范。
10.关于“党委班子领导作用发挥不够充分”问题的整改
一是强化党委班子主动谋划和统筹协调能力。在对齐梁卫生健康基金会的业务指导上，建设丹阳市药品、耗材一体化管理信息平台，通过信息化手段，加强区域内药品、耗材购销数据的全面监管，有效推动联合采购、集采集供工作。在医疗设备集中采购工作上，市卫健委先后出台了《市卫生健康系统货物及服务类项目采购操作指南》《关于进一步加强全市卫生健康系统政府采购管理工作的通知》等文件，明确采购流程，规范采购行为，强化制度约束。规定对预算年度内品类相同、需求相近的项目要实施批量集中采购，降低采购成本，提高资金使用效率；对已纳入集中采购范围的项目，要求各医疗机构不得随意退出。根据各单位上报的年度采购预算，尽早确定列入本年度集中组包采购范围的项目。建成政府采购限额标准以下项目招采平台，公开采购意向，发放采购文件，充分市场竞争，节约财政资金。指导采购单位充分考虑采购活动所需时间和可能影响采购活动的因素，合理安排采购活动实施时间。按照丹阳市财政局《关于加强我市政府采购管理相关工作的通知》通知要求，采购单位提前3个月开展前期工作。接下来，我们将进一步规范医疗设备集中采购流程，各医疗机构根据2024年5月份出台的《市卫生健康系统货物及服务类项目采购操作指南》，进一步扩大集采的范围及品目，加强采购活动内部控制管理，规范采购行为，提升采购时效性。
二是进一步强化民主集中制。针对部分“三重一大”事项未上会问题，组织相关人员学习《关于印发<关于加强“三重一大”事项监督管理工作的实施意见>的通知》文件精神，提高对其重要性和规范性的认识，在日常工作中严格执行。制定出台详细的操作流程，包括议题的提出、会前的准备、会议的组织等，使其符合实际工作需要。制定“三重一大”决策问责制度，确保制度的权威性和严肃性。针对党委会议事不充分等问题，会前进一步完善议题准备，提前将相关资料发给班子成员，提前研究和思考。会中详细记录发言者的观点和理由，特别是关键信息和意见。
11.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改
一是强化行业党建引领。已报请市委组织部同意，于5月8日召开大会，成立了中国共产党丹阳市卫生健康行业委员会和公立医院党建指导委员会，下发了《中共丹阳市卫生健康行业委员会工作规则》《丹阳市公立医院党建工作指导委员会工作规则》，明确工作职责、工作机制、议事规则。在全市卫生健康系统党组织开展“书记项目”，围绕2024年市委市政府有关卫生健康百项重点工作和民生实事项目，以及卫生健康便民惠民十大举措等高质量发展重点任务，通过申报项目、跟踪管理、现场交流等方式，充分发挥基层党组织书记示范引导作用，推动党建工作与中心工作、业务工作深度融合。例如。卫健委党委以“‘党建+医共体’助力基层医疗服务水平提升”作为“书记项目”，推进我市县域医共体建设。人民医院党委以“红色领航、科普惠民”书记项目为抓手，把红色领航融入科普惠民全过程，全力凝聚健康科普“红色力量”，切实提升公众健康素养水平；中医院党委挖掘“党建+优质资源”，推动党业深度融合，不断提升中医药服务能力；丹北镇埤城卫生院党支部以“红色引领绿色转运”作为书记项目，推进党建助力急救转运站点建设，打造有“有热度、有速度、有高度的”院前急救转运站点。
二是严肃党内政治生活。严格按照《党支部标准化建设》和《党支部组织生活基本制度》要求，规范所属党支部党内政治生活制度，并每月制定“五事联动”活动方案供所属党支部学习。建立督促检查机制，监督指导各党支部认真开展“三会一课”、“五事联动”主题党日等活动，结合2024年度考核，对所属党组织“三会一课”记录是否规范、召开次数是否合理、党课是否缺失等开展检查。将“三会一课”、“五事联动”主题党日等活动开展情况纳入党建考核，检查结果与基层医疗机构绩效考核相挂钩。
三是规范党员发展程序。严格按照《发展党员工作标准化》的要求，对2021年至2024年已发展党员的材料进行回头看，对其中不完善的及时更正。建立积极分子实行备案、发展对象预审和党员发展全程随机调阅等制度，对今后的发展党员工作严格按照5个阶段、25个环节细化责任，层层把关。
12.关于“卫生健康人才队伍建设存在短板”问题的整改
一是进一步调整和优化干部队伍结构。正在制定《关于进一步加强卫健系统年轻干部选拔培养工作的实施意见》，以着眼干部队伍长远建设，对年轻干部进行常态化培养，努力建设一支能力突出、素质过硬、结构合理的年轻干部队伍。2025年1月卫健委党委启动了干部选拔任用工作，目前调整干部的请示己报市委组织部，待审核同意后按干部选拔程序有序推进。此次加大了对年轻干部的选拔力度，在提拔的14名干部中，30周岁以下有2人被分别提拔为正股、副股级，35周岁以下有3人被提拔为副股级，逐步优化中层干部年龄结构。下一步推进举措：按照《丹阳市事业单位股级职数设置原则意见》，结合卫生健康单位班子现状，2025年再配备10-20名股级干部，其中至少选拔任用优秀年轻干部5-10名，改善股级干部年龄结构。在系统内开展优秀年轻干部人选推荐，进一步充实优秀年轻干部人选库。
二是储备高层次专业人才。采取校园招聘等多种形式，继续加大招聘力度，简化优化招聘程序，对研究生及以上学历高层次专技人员直接采取面试的方式公开招录，2024年共开展6场公开招聘，录用事业编制人员93人，其中硕士研究生37人，实际招录率为90%，研究生招录率有大幅提升。根据丹阳市十四五《关于进一步推进“人才强市”工作的意见》，对2024年1-6月份各卫生健康单位74位学术技术人才薪酬补贴（基础性部分）进行了申报，以吸引高层次卫生专业人才来我市卫生健康单位就业。发挥丹阳市齐梁卫生健康基金会的作用，2024年实施了丹阳市卫生人才培养“三大计划”，对10名全科医师、112名卓越医师、77个优秀团队进行培养和资助资金，为留住和招引高层次人才起到了积极效应。下一步推进举措：强化与医学院校的对接，继续加大校园招聘力度，使高层次专业人才（研究生及以上学历）招录率进一步提升。
三是规范先人用人程序。2025年1月卫健委党委刚启动了干部选拔任用工作，目前调整干部的请示己报市委组织部，待审核同意后将严格按照《关于进一步规范干部选拔任用工作的通知》，切实规范选人用人程序。 下一步推进举措：规范任前公示，明确公示时限，公示期从落款日期次日起算，不少于五个工作日。规范书写考察材料，完善考察材料、民意、四必把关情况等内容，避免缺项漏项。规范做好干部任免会议记录，严格执行党委书记末位表态制度，详细真实逐个记录所有党委委员发表的意见。严格执行干部选拔任用工作全程纪实制度，认真履行各项程序，规范填写全程纪实表。
四是严格执行选人用人相关规定。对同一岗位担任正股职满10年的进行岗位调整，对到龄股级干部予以免职。下一步推进举措：正在制定出台《关于进一步规范干部管理工作的实施意见》，以建立有效的干部管理工作机制，推进干部管理工作规范化、制度化。
13.关于“巡察整改攻坚克难还不够”问题的整改
一是增加医疗卫生资源总量。（1）人民医院2号楼改造项目已完成立项;中医院异地新建项目机电、内装、智能化、室外等施工已基本完成，正在进行现场查漏消缺等工作，医疗专项12月24日招标公示结束，1月初签订施工合同，2025年移交至中医院；精神病医院病房楼改扩建工程已于2024年9月开工；珥陵镇卫生院综合楼新建工程12月19日奠基并开工。以上项目完成后，将可增加床位700张。（2）按照《事业单位公开招聘工作人员办法》公开招聘医务人员。采取校园招聘等多种形式，继续加大招聘力度，简化优化招聘程序，对研究生及以上学历高层次专技人员直接采取面试的方式公开招录，2024年共开展6场公开招聘，录用事业编制人员93人，其中硕士研究生37人，实际招录率为90%，研究生招录率有大幅提升。按照市委编外用工管理办法，2024年下半年组织开展了卫生健康单位第一批公开招聘编外工作人员工作，共录用129人，其中护理人员105人。下一步推进举措：持续推进珥陵卫生院、精神病医院和中医院等工程建设，确保按既定序时进度完成各项工作任务。
二是加快卫生信息化建设。卫健委成立了卫生信息化建设项目组，序时推进全民健康信息平台建设。丹阳市全民健康信息平台建设项目于8月26日正式开工实施，本项目共13个建设子项目，62个建设大类，297个功能模块，413个具体功能点，是全省第二个也是目前全省最大规模的全面基于国产操作系统部署，并逐步进行国产数据库替代的卫生信息化项目。项目投资1980万元。2025年春节前完成全市所有17家基层单位公卫、家医、PACS、LIS、HIS、体检等系统上线，完成平台系统部署。下一步推进举措：2025年春节后，推进市妇保院、市云阳医院和市精神病医院的信息系统部署，6月完成全民健康信息平台交互服务和综合管理建设并启动国家和省互联互通测评工作，年底前完成财务管理系统、健康丹阳小程序、OA管理系统、处方流转平台、区域绩效考核、医共体系统等其它建设模块并进行项目验收。项目建成后，居民电子健康档案将通过微信公众号向个人开放，全市建设有多个一体化医疗资源共享服务中心，将全面提高区域业务协同共享程度，使患者就诊更加方便快捷，就医体验明显改善。同时，建立面向卫生行政管理和医院管理的运行监控、质量监管、绩效考核等综合管理系统，全面提升卫生管理精细化和决策科学化水平。
（二）按计划持续推进的整改事项
关于“巡察整改长效化机制还不到位”问题的整改
一是按照《关于印发<关于进一步深化我市基层医疗卫生机构运行机制改革的实施方案>的通知》、《关于印发丹阳市公立医院薪酬制度改革实施意见（试行）的通知》文件精神，提高绩效工资总量。2025年1月己经市人社、财政部门审批，各卫生健康单位按照事业单位基准线核定了2024年绩效工资总量。待各卫生健康单位2024年绩效考核结果出来后将进行提高和增核绩效工资总量的核定。
二是根据《关于进一步推进“人才强市”工作的意见（2021-2025）》和《丹阳市卫生人才引进与培养暂行办法》，进一步落实好卫生人才的相关待遇，对2024年1-6月份各卫生健康单位74位学术技术人才薪酬补贴（基础性部分）进行了申报；对19名丹阳定向本科、大专医学生取得住院医师规范化培训合格证后给予9万元、6万元生活补贴进行了审批。
三是采取多种形式，继续加大招聘力度，2024年共开展6场公开招聘，录用事业编制人员93人。2024年下半年组织开展了卫生健康单位第一批公开招聘编外工作人员工作，共录用129人。
四是发挥丹阳市齐梁卫生健康基金会的作用，2024年实施了丹阳市卫生人才培养“三大计划”，对10名全科医师、112名卓越医师、77个优秀团队进行培养，资助资金约2000万元，为留住和招引高层次人才起到了积极效应。
三、下一步整改工作打算
经过集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对照全面从严治党的要求还存在一定差距。下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改新成效推进各项事业发展。
（一）力度不减抓好后续整改
对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。对正在整改的事项，按计划持续推进。
（二）严格履行全面从严治党责任
牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和把控。
（三）建立健全巩固提升长效机制
在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、群众身边不正之风和腐败问题等重点问题，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建反腐倡廉工作机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话051186522273；邮政信箱“丹阳市凤凰路20号市卫健委收”；电子邮箱562353392@qq.com。
中共丹阳市卫生健康委员会委员会
2025年2月10日