

根据统一部署,2024年3月20日至5月31日,市委第一巡察组对交通局进行了巡察。2024年7月9日,巡察组向交通局党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求,现将巡察整改进展情况通报如下:
一、巡察整改组织领导情况
针对巡察反馈意见的问题,交通局党委全面认领、诚恳接受,并迅速明确整改责任和措施,不折不扣抓好整改落实,务求整改工作落实到位。
(一)统一思想认识,增强整改自觉。市委巡察组反馈意见后,局党委召开专题党委会,对照巡察反馈意见,深刻反思存在问题。高度重视巡察整改工作落实,把巡察反馈意见当作优化政治生态、加强党性锻炼、检验工作成效、加快推进“交通强市”战略发展的机会,强化领导、全员参与、上下联动,以高度的政治自觉不折不扣地落实整改任务;局党委书记认真履行第一责任人责任,亲自研究部署重点难点问题,督促指导相关部门制定具体整改措施,保障整改工作在各个环节的顺畅衔接。
(二)强化组织领导,形成整改合力。成立整改落实工作领导小组,党委书记、局长潘云兴任组长,党委副书记王先中任副组长、班子成员和下属单位主要负责人为成员。制定详细的整改责任清单,将巡察反馈的每一个问题逐一对应到具体的责任部门、责任人以及整改时限。责任清单明确清晰,按照既定计划有条不紊地推进整改工作,并定期向领导小组汇报进展情况,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
(三)严明工作纪律,确保整改到位。在巡察整改工作推进过程中,我们强化知责明责这个前提,突出尽责负责这个关键,用好考责问责这个利器,加强对巡察整改的全程跟踪和督促检查,确保问题得到彻底解决,向组织和群众交上一份满意的答卷。
二、整改进展情况及主要成效
(一)已整改完成的问题
1. 关于“学习贯彻新思想新精神不到位”问题的整改
一是深入学习贯彻党的二十大精神,开展对习近平总书记关于交通强国重要论述、《国家综合立体交通网规划纲要》和《交通强国建设试点工作管理办法(试行)》等重要文件精神的学习,局党委每半年结合丹阳实际开展针对性课题调研和专题研讨,已形成2篇专题调研文章。
二是落实意识形态工作责任制,局党委严格落实《2024年全市意识形态工作重点任务清单》,切实加强对意识形态工作的全面领导,定期对本单位意识形态工作进行专题研究,对全系统开展意识形态教育,并制定《丹阳市交通运输局舆情预警和应对处置管理暂行办法》。同时,利用“丹阳交通”微信公众号积极发布政策类相关信息,响应舆情,提升活跃度。
2. 关于“行业治理能力和执法专业化水平不高”问题的整改
一是加强行业安全监管。从普货企业管理的角度出发,将涉及到的行业管理制度细化分类,详细梳理,形成了行业管理制度范本 “一册通”。目前已发放“一册通”200余份;推广使用“赋码管理”和“江苏交通云”APP,实现了危货运输两客一危安全码推广使用。目前丹阳6家危货运输企业已经全部进行了赋码管理,驾驶员手机端也全部要求安装“江苏交通云”APP。加强道路违法运输问题查处,建立联合执法协同机制,定期组织开展联合执法,目前共开展跨区域、跨部门联合执法7次,检查车辆150余辆次,查处案件8起。联合经发、应急、消防等部门对重点物流园及周边道路开展危货违法存储和运输夜间联合检查整治行动5次,查处各类危险品违法运输案件8起。
二是加强涉路违法问题查处和整改,对相关企业在施工方案许可未批复的情况下,先行进行管线穿越公路施工的情况,对违法企业进行约谈,责令其立即停工,限期整改,现已完成许可批复和整改;加强公路沿线路域环境整治,共实施公路巡查33324公里,做到问题路段集中整治和日常管控相结合,对摊点、非标高发路段实施集中管控24次,取缔非标168块,摊点50个;在公路巡查中,注重宣传引导,向公路沿线群众宣传公路法律法规200余次,发放宣传资料360余份,受教育群众280余人次;查处摊点占用案件27起,非标摆放案件33起。通过整治,公路沿线路域环境得到了明显提升。
三是制定并下发《丹阳市港口企业分类分级评价及监管工作方案(试行)》,成立评价考核小组并明确各成员单位工作职责,对我市内河码头的运营情况实施全程动态监管与考核,提高监管的标准化规范化水平;督促港口企业制定污染防治提升计划,要求码头补齐配足污染防治设施设备,并加强运行维护。港区有堆场的码头新增防风抑尘墙或硬隔离带,购置防尘覆盖网,新增淋喷系统、雾炮;完成了24家码头船舶岸电系统的升级改造、27家码头污染防治设施的提升改造,全面推进粉尘在线监测系统的升级换代,内河港口污染防治能力和动态监测水平进一步提升;组织开展第二次船舶水污染接收、转运及处置能力综合评估。参与并完成《镇江市2024年船舶水污染物接受、转运、处置能力综合评估报告》编制工作;贯彻落实《丹阳市全面提升船舶水污染接收转运处置能力实施方案》,分片区召开船舶水污染物接、转、处工作推进会,积极与地方环卫部门沟通,解决在“船E行”平台操作使用过程中遇到的问题,要求船民移交的生活垃圾、污水通过手机扫描微信二维码进行申报,港口企业在江苏省污染防治平台进行申报,保证转运和处置率始终在95%以上。
四是认真开展船舶水污染防治工作。全年共督促船舶主动送缴船舶垃圾14.38吨,生活污水458.4立方米;开展船舶防污染登轮检查累计1546艘次,船舶防污染处罚108起;开展港口码头防污染执法检查67 家次,实施港口码头防污染处罚2起,均完成整改闭环;会同丹阳生态环境局组成联合执法检查组,对辖区2家港口码头进行了联合执法检查;配合镇江船港污染防治联合执法检查组对辖区内4家港口码头开展了联合执法检查;联合乡镇环卫部门,对辖区29家港口码头,分片区开展“船舶生活垃圾、生活污水接、转、处工作专项推进会”6场次;专项联合检查、现场推进访仙镇、横塘镇港口企业2家次;开展防污染约谈2家次;进一步督促船舶自觉缴、港口主动收、环卫及时转,污染物规范处的全链条船港污染物治理工作新格局。
五是实施交通智慧执法二期项目建设。在G233、G312、G346、S122、S340、S357等6条国省干道安装设置抓拍设备10套,已正式启用;在九曲河、新孟河补盲监控设备48套,在香草河补盲监控设备66套,2025年1月中旬将完成全部建设投入使用,届时,我市重点航道视频监控点将达到平均2公里1个;新增手持移动执法终端32台,实现了一线执法人员执法终端配备率100%;采购5G布控球3套、车载电子抓拍设备3套,每个陆上执法中队配备1套5G布控球和1套车载电子抓拍设备,实现了承担运政执法功能的基层执法站所5G布控球、车载电子抓拍设备配备率100%。
六是增加执法人员数量。招录4名高素质、专业化的执法人才,进一步壮大执法力量;优化执法人员结构,对执法大队人员进行内部调整、科学配置,提拔正股级干部2人、副股级干部4人、调整岗位8人,进一步调优配强了一线执法人员队伍;加强执法人员培训。5月30日至6月30日,组织全体在编执法人员参加强化行政执法能力建设专题培训线上学习;10月、11月挑选执法骨干18人参加镇江交通执法支队组织的执法人员综合素质能力提升培训班,执法队伍整体素质有所提升。
3. 关于“主体责任落实有差距”问题的整改
一是局党委专题研究部署全面从严治党工作,分析研判交通党风廉政形势,提出加强和改进举措。对2024年度履行全面从严治党“两个责任”进行分解,形成《2024 年度交通运输局党委落实全面从严治党主体责任清单》,其中局党委领导班子集体责任11大项18小项,党委委员个人责任5大项5小项,推动责任落实全程化、常态化、高效化;局党委主要领导与分管领导,分管领导与下属单位、科室负责人的廉政谈话提醒每半年1次常态化开展。9月份局党委书记开展廉政谈话提醒,谈话对象为局党委班子成员、一大队三中心负责人、局机关科室负责人共24人。
二是坚持常态开展廉政警示教育。组织全系统正股级以上干部75名赴省纪委扬州市平山堂廉政教育基地开展廉政教育,廉政警示教育活动让党员干部“沉浸式”感悟强意识、明底线、树高线、做表率。
4.关于“派驻纪检监察组监督责任落实不到位”问题的整改
一是主动加强与交通局党委的的沟通交流,及时了解机关各科室、局属各单位党风廉政建设开展情况,适时开展谈心谈话,做到监督在平时,促进主体责任落实。积极参与“三重一大”等重要会议,落实好民主集中制和党委重大事项议事决策制度。
二是会同交通局党委加强对工程建设项目、行政执法等重要岗位、关键环节开展廉政风险点排查,查找可能存在廉政风险的重点部位和关键环节,制定相应的廉政风险防范机制,推进监督工作的针对性、实效性。
三是充分利用小微权力“一点通”、谈心谈话、回访等方式,努力拓宽信访渠道,进一步增强主动发现问题线索的能力。积极运用监督执纪“四种形态”,尤其是前两种形态,进一步增强党纪政纪的威慑力。
5. 关于“违反中央八项规定精神问题仍未杜绝”问题的整改
一是对公务接待经办人员提醒谈话,杜绝再次发生公务接待不规范行为。加强对公务接待相关规定的学习,将公务接待最新政策和要求宣传落实到位。严格把关,认真审核公务接待材料清单,坚决杜绝超标准接待现象的发生。举一反三,精细化管理公务接待流程,严格执行中央八项规定和上级接待要求。
二是进一步修订完善《丹阳市交通运输综合行政执法大队公务用车管理制度(试行)》,细化公务用车维修、加油管理细则。加强公务用艇管理,明确了船舶维修日常定点厂家,维修经费按照制度要求,分别报大队班子或局党委进行审批;加强公务加油卡充值管理。对公务加油卡进行检查,将7辆公务用车加油卡内未圈存的油费,退出到主卡内,并重新对加油卡进行按需分配;完善加油卡登记制度。督促用车责任人在镇江市公务用车管理平台上实时登记卡号、车号、加油时间、加油地点、种类、加油金额等信息;办公室加强公务加油卡充值审批。制定《公务加油卡审批表》,制定加油计划,加油前向分管领导汇报并审批。
三是组织学习党纪党规,公路中心制定了《关于进一步规范党支部主题党日活动的通知》,进一步规范活动主体、活动场所和程序、经费使用标准,创新活动形式,丰富活动内容,提升活动实效;严格按照三会一课、主题党日活动党建工作要求,制定详细活动方案,组织开展党的学习教育活动。严格遵守中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定。组织开展党的二十届三中全会学习培训、“廉洁家书”活动、廉政风险点排查、廉政谈话等活动,组织党员、入党及分子参观镇江市党纪学习教育基地,扎实开展心得体会交流。
四是规范表彰奖励工作,执法大队严格依据关于印发《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》的通知要求,按照表彰人数不超过本单位会员总人数的5%标准进行表彰,充分发挥工会经审委员会的作用,加强工会经费使用监管,监督工会经费规范使用,坚决杜绝违规使用工会经费。
6. 关于“财务制度执行不严格”问题的整改
一是问题清单中“白条列支”情况已整改到位。我单位将继续严格执行财务制度,进一步完善收支管理。
二是规范宏天检测中心库存现金限额管理,严格按现金管理条例规定,超过库存现金限额部分应及时解缴银行。根据宏天检测中心业务需求,库存现金限额定为肆仟元整;加强现金管理制度。单位银行提现,应填写申请单,注明具体用途,由财务负责人、企业法人审核后方可支取。提取方式不得转入个人帐户。
三是局机关工作人员应按照因公外出使用自备车报销流程进行报销程序,同时财务人员应根据《丹阳市市级机关差旅费管理办法》的通知要求,加强对原始凭证审核,对于不符合规定的票据一律不予报销。
四是核对清查房产、土地。通过全面盘点,向丹阳市审计局上报房产、土地、出租、闲置等国有资产7张列表;对侵占我单位房产的个人在多次协调未果的基础上依法向人民法院提起诉讼,现已进入强制执行阶段;房产租金收缴情况,其中一租户已自动缴纳,另一租户在多次催缴未果的情况下经向法院起诉,人民法院已出具《民事调解书》,现正按调解书执行;测绘仪已录入固定资产;对于开发区资产,现已与承租人取得联系,对房屋进行勘察后,现该房屋结构有部分变化,下步继续与承租人沟通,清理房产内物件,暂作封存处置。
7. 关于“党委领导核心作用发挥不够”问题的整改
一是加强学习,提高战略思维。深入学习“建设交通强国”战略的相关文件和政策;组织专题研讨会,加强对交通运输行业发展趋势的前瞻性研究,9月组织全市交通运输部门干部到苏州大学进行综合能力素质提升培训;结合丹阳实际,因地制宜编制了丹阳市大运河国家步道、水上巴士和新一轮农村公路县、乡村道网规划,优化项目布局,避免重复建设和资源浪费。
二是党委中心组就《“三重一大”事项决策实施办法》进行专题学习,进一步明确决策程序要求。规范党委“三重一大”事项决策程序。会前,广泛征集议题,确保应议尽议;会中,充分发挥民主集中制,坚持党委书记末位发言,保证党委成员议事充分,有效提升党委会决策水平;安排专人切实做好有关会议记录工作,对班子成员发表意见情况做到原汁原味记录,确保研究过的重大事项记实记全,并定期进行检查;会议列席人员不得参与表决。
8. 关于“基层党组织建设较为薄弱”问题的整改
一是严格要求下属党支部。规范“三会一课”、“五事联动”主题党日活动等制度,让党的组织生活更加规范、更有活力、更高质量;举办党员过“政治生日”、“戴党员徽章、亮身份”、重温入党誓词等内容丰富、感染力强的党建活动,局组织人事科不定期进行检查;重视党务干部队伍建设。选优配强党务工作力量,组织党务工作知识培训交流会2次,确保“两册一本”记录全面、准确。
二是严格执行《丹阳市党员领导干部民主生活会实施办法》,会前,认真组织学习研讨,广泛征求意见,深入开展谈心谈话,深刻对照检查,形成个人对照检查材料,报局党委主要领导审定;会上,班子成员本着对事业、对组织、对同志高度负责的态度,用好批评与自我批评的武器,真刀真枪地开展批评与自我批评,加强思想交锋,做到见人见事见思想。严格执行市委组织部《关于健全干部谈心谈话若干规定》要求,开展好谈心谈话工作,要求各支部认真开展民主测评工作。
三是严把党员入口关。按照《中国共产党章程》和《细则》规定的党员标准和入党程序发展党员,把严格履行入党手续作为确保新党员质量的关键环节。对入党申请人从递交申请书到入党积极分子、发展对象、预备党员、预备党员转正情况全过程进行详实记录,保障发展党员队伍的纯洁性和先进性。同时,强化对预备党员、入党积极分子的培育管理工作,通过定期组织培训学习、开展谈心谈话等方式,帮助他们加深对党的认识,提高党性修养和综合素质。本年度交通局党委成功发展预备党员 4 名,预备党员转正3名,为党组织注入了新鲜血液,增添了新的活力。
9. 关于“干部队伍建设有短板”问题的整改
一是严格执行选人用人程序规定。在11月的选人用人工作中,我局提拔了 11 名干部,工作流程严格遵循规范要求,认真履行动议、事前报告、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序。所有涉及股级干部任免和人员交流事项,必须经党委会讨论决定;在民主推荐环节,严格按照谈话调研推荐和会议推荐的规范流程进行操作。安排专人做好民意情况汇总以及材料的整理、归档工作;按照“凡提必听”要求,及时征求派驻纪检监察组意见,确保不缺失、不滞后;严格执行工作回避制度,党委上讨论干部人事时,相关涉及人员不得列席,更不能进行汇报;规范考察环节,完善干部考察材料,严格执行全程纪实制度。
二是加强档案管理与监督。根据巡察反馈意见,安排6名档案员对交通局共231份干部人事档案开展清查,对干部人事档案中入党材料、学籍材料、干部任免审批表、聘用合同书、干部履历表等重要材料是否齐全进行逐项审核,梳理问题清单并反馈相关干部;对干部人事档案中的“三龄两历”的信息进行重新审核,对比干部履历表、干部审批表及最早形成材料,对档案材料中记载不一致的地方,经调查核实后进行认定,目前“三龄两历”已经全部核实整改;不断提升干部人事档案管档工作队伍的能力水平,安排档案员集中培训,并前往组织部进行档案工作学习,提升政策理论知识与实际操作能力。
10.关于“巡察整改重视不够”问题的整改
严格执行《丹阳市党员领导干部民主生活会实施办法》,在召开巡察整改专题民主生活会前,对照巡察整改反馈情况,按照各自分工,党委委员深刻对照检查,形成个人对照检查材料,报局党委主要领导审定;会上,班子成员本着对事业、对组织、对同志高度负责的态度,认真交流研究,用好批评与自我批评的武器,深刻剖析原因,制定切实可行的整改措施。
11. 关于“上轮巡察指出的部分问题仍有发生”问题的整改
一是党委中心组自8月开始重点习近平总书记关于交通强国重要论述、《国家综合立体交通网规划纲要》和《交通强国建设试点工作管理办法(试行)》等重要文件精神专题学习。
二是强化党建领导责任意识,党委主要领导同志负起党建工作第一责任人的意识,把党建工作作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究。其他党委领导同志按照“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。
三是落实党员教育管理制度,基层党组织认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平。加强党务干部队伍建设,选优配强党务干部,并做好对党务干部的培训工作,使其逐步成为行家里手。
四是严格执行《丹阳市交通运输局财务管理制度》,各单位财务负责人进一步加强对所在单位财务人员业务知识的培训。严格按照财务规范制度,对报支费用的真实性和完整性进行审核,对于缺少附件清单的费用,记账依据不合规的不予报支。
(二)按计划持续推进的整改事项
12. 关于“服务新发展格局成效不明显”问题的整改
一是加快推进国道233丹阳丹徒界至122省道段项目,目前已通过省发改委和省交通厅联合工可审查,完成厅建管处工可估算审查,取得省交通厅工可报告审查意见,完成初步设计编制,通过镇江市局初步设计审查。取得自然资源部用地预审意见批复,取得用地预审和选址意见书。改建农宴河中桥、新建九曲河大桥航评报告通过主管部门审核,取得行政许可。完成环境影响评价二次公示,召开洪评审查会,根据审查意见完善报告。局主要和分管领导带着项目组多次分别向省发改委和省交通厅汇报,请上级领导考虑丹阳市实际情况,允许将项目分期分段实施,节约资金,并在后续召开的工可审查会上明确了该分段分期实施方案;加快推进丹金高速项目,目前丹金高速丹阳段征地和房屋拆迁工作已全面开展,各镇区成立了工作专班突击开展房屋拆迁和用地报批工作。丹阳指挥部11月18日起组织对沿线房屋搬迁范围和征地红线进行放样,截至12月2日已全部完成。目前,市政府正在筹备成立镇江市丹金高速建设指挥部。下一步将继续配合开展征前工作和用地组卷报批工作;结合丹阳实际,因地制宜编制了丹阳市大运河国家步道、水上巴士和新一轮农村公路县、乡村道网规划。
二是制定并组织实施《丹阳市港口高质量发展实施方案》。该方案已通过公平竞争审查并经市政府办发文。后续将按高质量发展任务清单推进各项任务;协调推进陵口港建设。目前基本完成主体建设,力争尽快开展一号多功能用途泊位重载调试工作,实现镇江地区内河港口集装箱运输“0”突破;组织开展干线航道部分码头技术改造升级。对29家码头的岸线利用质效情况再次进行摸底排查,结合绿色现代航运综合整治工程、苏南运河“三改二”整治工程以及企业发展需求,拟定码头提档升级指导性意见。截至目前,位于九曲河沿线的凤祥码头、丹金溧漕河沿线的江南面粉码头完成了升级改造。位于苏南运河的龙江物流、长旺建材、林海五金、博耐特4家码头列为提档升级的重点对象,并计划2026年开展升级工作;指导港口企业广集货源,提高我市内河水路货运量。截止12月底,我市港口吞吐量为512万吨,已超额完成镇江下达的500万吨目标任务。
三是推动多式联运、平台经济发展。派驻人员到诺德网络科技有限公司进行学习调研,推广发展平台经济经验;积极参与市局《镇江市推进运输结构调整奖补方案》等多式联运相关补贴文件,助力企业发展;积极配合港口业务管理部门,推进陵口港建设,今年实现公铁水多式联运突破46305标箱,同比增加33%,营收3.5亿元,实现多式联运效益提升;开展物流行业调查摸底工作,制定物流行业调查问卷,通过走访、电话、微信等方式进行调查,了解丹阳物流行业基本情况、发展瓶颈等问题,撰写物流行业发展、多式联运发展论文,为推动丹阳出台相关物流行业优惠政策提供有益参考和思路。
四是开展市级评选,以点带面全域提级。今年继续开展“美丽农村路”“平安放心路”评选活动,优化路网布局,提升农路全线品质,结合我市农村公路建设及路域环境整治工作将打造更多样板路,形成以点带面的发展模式。丰富“镜彩农路 丹凤朝阳”品牌内涵,以农村公路带动产业、旅游、农业等发展,今年我市结合镇江茅山福道规划,打造大环线中的小环线,对生态大道、延珥线全面提升,助力乡村振兴;充分挖掘各乡镇自身特色,助力“农旅融合”发展一路畅行,延陵镇围绕历史印迹“打卡地”和田园慢行景观大道打造了美丽农村路丁新线;访仙镇围绕沃野园林打造了四季皆景色的美丽农村路访太线;皇塘镇围绕古寺、果园打造了美丽农村路六号路支线等。
13. 关于“建设人民满意交通、回应民生关切办法不多”问题的的整改
一是委托南京大学城市规划设计研究院完成《丹阳市公交线网优化方案》的编制工作,已于10月24日通过专家评审,11月22日报请市政府批准,现已开展优化调整前新增站点设置、线路指示牌信息更新、语音报站调整等优化调整前的相关准备工作,计划于2025年3月实施到位;为提高公交的运营效率、降低运营成本,对客运量较少的公交线路进行调研,制定部分公交线路运营班次和运力优化调整方案,于4月1日对11条城市公交线路和13条镇村公交线路的运营班次和运力实施了调整;为缓解丹阳市实验学校区域交通压力、保障学生安全出行,研究制定了试点运行丹阳市实验学校“通学公交”专线的方案,报市政府批准后,及时会同教育、公安、曲阿街道办、实验学校、公交公司等单位协调专线开通前相关事宜,于12月5日开通试点专线(嘉荟新城东区-丹阳市实验学校)。增加老年人对“丹阳交通行”APP的使用量,进一步提高使用率,已督促市公交公司与“丹阳交通行”APP原软件开发单位对接协调页面适老化功能的升级改造工作,目前已协商合同签订事项,计划春节前完成软件升级。除了投币、刷卡,丹阳公交还实现了微信、支付宝、银行卡、一卡通、社保卡等多种形式的支付方式,为市民公交出行提供方便;“学生卡”优惠乘坐公交已于10月1日起实施,凭“学生卡”刷卡乘坐公交享受半价优惠;约谈丹阳市公共交通公司主要负责人,要求公交公司科学研判各条公交线路客流量情况,合理安排公交运营班次,切实加强公交从业人员培训教育,进一步加强宣传教育,提高从业人员的服务水平和整体素质。通过整改,7月份以来共处理12345政府热线、交通服务热线、网络舆情等工单187件,其中投诉类工单80件、表扬类工单5件,相比上半年,月平均投诉类工单下降约23%,有责投诉下降约40%。
二是开展网约车合规化专项整治行动,加大非法网约车打击力度,加快推进我市网约车合规化进程。自专项整治行动开展以来,查处非法网约车27辆,约谈滴滴出行镇江办事处,并对其公司违规派单行为给予行政处罚,强化监管源头治理,全力保障合法从业人员及乘客权益;牵头完成丹阳站北广场巡游出租汽车候客专用通道升级改造工作,实现了人员分流,有效杜绝了行人和旅客随意横穿出租车专用车道现象,市民人身安全得到了保障;有效杜绝了旅客随意到出租车通道内自行“抢车”“议价”等不文明、不规范现象;对各类喊客拉客人员起到了明显的隔离作用,广场秩序有了显著改善;加强行业监管,规范营运秩序。在丹阳站北广场、南广场进行全时段、全过程驻站管理,出租车拒载等违法违规行为明显减少;搭建全省县级区域首个巡游出租车驾驶员继续教育免费网络课程学习平台,“让信息多跑路,群众少跑腿”,增强了驾驶员的服务意识、法治意识;在镇江地区率先发布“巡游出租汽车行业服务质量季度通报”,通过评正面典型树标杆,抓反面典型强震慑,行业风气已逐步扭转;以办理12345出租车投诉工单为抓手,加大立案查处力度,及时纠正违规经营行为。自7月份以来,查处不按规定使用计价器、故意绕道行驶等出租汽车违规行为23起,有力震慑了违法违规经营者,推动了出租车行业经营秩序大幅好转,投诉量相较去年同期下降18%。
三是针对县道老龄化情况,开展精细化日常养护,深化农路管养长效机制。在“镜彩农路·丹凤朝阳”公路环境整治三年行动成果的基础上,以农村公路建设示范为契机,持续完善农村公路路域环境整治长效管护机制。截止目前,完成路肩、边坡割草267万平方米、堆积物清理408.5立方米;路肩边沟、排水沟等清理45.7千米;沥青砼路面修补1190立方米、沥青表处3万平方米、沥青路面灌缝2.7万米、水泥路面灌缝2.1万米;争取县道大中修项目,落实民生重点工程建设,今年计划实施埤导线、访上线、导延线、新访线、丹延线、奔皇线6条县道,预计2025年1月初完工。丹西路2021至2024年共计投入390万元对车辙、沉陷等病害进行过养护专项维修,及时消除安全隐患;积极回应群众诉求,力促道路出行体验提升。南三环路、齐梁路属于城区段县道,由属地政府管养。此外,我们已经跟高新区和开发区管委会沟通,高新区和开发区管委会已经相继对南三环、齐梁路实施了病害维修。
14. 关于“重点难点问题整改成效有待提高”问题的整改
深入认识,强化责任担当。提高政治站位,将“交通强市”战略作为局党委首要任务;明确责任分工,确保责任到人,任务到岗。完善规划,强化科学指导。结合丹阳实际,因地制宜优化规划方案,确保前瞻性和针对性。积极向上争取资金和政策支持,提高项目完成率。其中,2022年积极向上争取补助资金1.5亿元,计划5年内完成300公里农村公路示范建设。开展普通国省道、农村公路路域环境整治提升和长效管理行动,优化提升现有西部环线、东部环线,创建G346、G312、G233、界司线、后皇线等环境整治样板路,形成以点带面良好发展趋势,加快推进农村公路建设示范工作,2022至2025年建设农村公路300公里,投资5亿元以上,全面提升农村公路通行服务水平,保持良好路况,持续强化公路出行安全水平,丰富“镜彩农路 丹凤朝阳”品牌内涵,提升服务区、农村公路驿站服务功能,进一步满足公众出行的需要,营造更加安全、绿色、和谐的公路交通环境,全面贯彻“交通强市”战略,助力乡村振兴工作。
三、下一步工作
经过六个月的不断努力,巡察整改工作取得了一定成效,但也清醒认识到,这个成效还是初步的、阶段性的,必须持之以恒、善作善成。我们将继续扛起整改工作的政治责任、主体责任、第一责任,持续保持整改工作“热度”,连续抓好问题整改和成果拓展,不断把从严管党治党工作引向深入,为丹阳交通高质量发展提供坚强保证。
一是更加坚定自觉地树牢“四个意识”、做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党委领导核心作用,自觉强化政治担当,旗帜鲜明讲政治,严守政治纪律和政治规矩。
二是持之以恒抓好整改落实。持续把巡察整改作为重大政治任务,坚持任务不变、标准不降、力度不减,全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作,把管党治党的螺丝拧得更紧,使全面从严治党的思路举措更科学、更严密、更有效。对已经完成的整改事项及时“回头看”,巩固整改成效,防止反弹回潮。及时收集党员群众对整改情况的意见建议,对重要问题及时回应、妥善处理。
三是更加坚韧不拔地紧抓作风建设。大兴求真务实、真抓实干之风,引导全系统党员干部重实际、说实话,用务实和担当诠释对党忠诚、提升工作境界。强化廉政风险防控,针对交通工程建设、行政执法、行政审批等重点领域和关键环节,进一步细化廉政风险点,完善防控措施,加强监督检查,确保权力规范运行;加强干部队伍建设,严格执行干部选拔任用程序,选拔忠诚干净担当高素质专业化干部;加强干部教育培训和日常监督管理,建立健全干部考核评价机制,激励干部担当作为。
四是强化成果转化,推动交通运输事业高质量发展。对照交通强国的战略部署,聚焦发展要求,践行交通强市。注重整体谋划,夯实交通基础设施建设;注重出行品质,提升“农村公路+”辐射效应;注重惠民利民,服务群众个性化出行需要。进一步优化公交线网,提升公交服务品质;加强出租车、网约车行业管理,规范运营秩序,提高服务质量;注重执法维度,守护交通运输市场秩序;注重行业治理,提升精细化管理效能。
中共丹阳市交通运输局委员会
2025年2月10日