根据统一部署，2024年3月18日至6月7日，市委第四巡察组对开发区所辖村进行了巡察。7月12日，巡察组向开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
丹阳开发区党工委高度重视巡察整改工作，对巡察反馈意见全盘接受，并坚持问题导向，迅速逐项制定整改方案，坚决抓好整改落实工作。
（一）以更高的站位，加强组织领导
开发区党工委坚持将巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，认真落实整改工作主体责任。认真学习贯彻中央、省委和市委关于巡察整改工作的部署要求，迅速成立开发区专项整改工作领导小组，由党工委书记、管委会主任担任组长，党工委副书记、管委会副主任担任副组长，其他工委领导担任成员，统一领导调度，全面负责巡察整改工作；先后召开3次党工委会、4次整改工作推进会，专题研究部署巡察整改。
党工委书记认真履行“第一责任人”职责，召开专题会议，统筹抓好巡察整改工作；细化分解整改任务，层层压实整改责任，传导整改压力，推动巡察反馈问题高效整改；定期听取整改工作汇报，坚持做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
（二）以更严的标准，压紧整改责任
开发区党工委坚持即知即改、立行立改的原则，逐项梳理、逐条研究反馈问题，按照深挖根源、标本兼治的要求，制定印发了《〈市委第四巡察组关于巡察开发区所辖村的反馈意见〉整改工作方案》和整改工作清单，明确了抓好巡察整改工作的总体要求、整改任务和责任分工，切实做到了任务到人、责任到岗、时限到点、整改到位。
（三）以更全的监督，落实跟踪督办。
开发区专项整改工作领导小组下设党的领导相关问题整改小组、党的建设相关问题整改小组、全面从严治党相关问题整改小组、三资管理和民生服务相关问题整改小组、第一督察组和第二督察组等六个专项组，按照整改取得明显成效和整改落实到位两个时限要求，跟踪督办整改工作进展情况，对已完成整改问题及时销号，对未完成整改问题持续督办，定期开展“回头看”行动，严防问题反弹，确保整改一个、销号一个，做到真整改、真落实。
（四）以更实的举措，深化成果运用。
开发区党工委以巡察整改为契机，坚持“当下改”和“长久治”相结合，不断深化巡察成果运用，立足全局谋划了一批管长远、治根本的制度，制定下发了《曲阿街道村（社区）“两委”干部日常管理制度》《曲阿街道村（社区）值班管理制度》等制度规定，实现依制度办事，推动我区工作制度化、规范化。
（一）已整改完成的问题
1.关于“贯彻落实乡村振兴战略不深入”问题的整改
一是严格落实耕地保护政策。通过复垦耕种完成20个村246个出苗图斑的省级验收工作；日常做好基本农田核实处置，采用就地整改和异地补划方式进行整改，及时种植粮油作物。
二是加强农业人才培养。大力培育具有新理念、新知识、新技术、新风貌等现代化特质的新农人队伍，已开展新型职业农民培训达100人次以上；6人入选“新农人”项目储备库。
三是加快推进智慧农业、数字农业建设。新建东青村捌号农场进行火龙果种植综合信息系统项目，完成火龙果生产环境采集系统、水肥一体化系统等数字农业系统；新建东青村粮食测产点农业物联网数据采集点项目，实现气象与土壤墒情数据的自动采集和传输；以上数据均已统一接入丹阳市智慧农业综合服务平台。
四是发展农村全产业链，推进一、二、三产业融合发展。整合现有产业优势，推进农村全产业链发展，江苏绿岸农业科技股份有限公司已初步形成生猪养殖、粮食蔬菜水果种植养殖（一产）；榭根香食品加工（二产）；嗨皮小猪农场餐饮、农旅休闲观光（三产）的三产融合发展模式。
五是强化组织引领促提升。鼓励曲阿街道2个经济薄弱村充分发挥基层党组织带头引领作用，出台曲阿街道富民强村帮促行动实施方案（第二阶段），挖掘特色农产品，将河阳村黄桃、水蜜桃上报至镇江市消费帮扶农产品信息参考目录，帮助果农销打造区域品牌，提高农产品质量效益和市场竞争力。
六是发展特色产业促提升。引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，鼓励农旅项目不断扩大特色农产品推广。坚持因地制宜，结合富民强村集中物业项目收益及实际，发展联农带农富农产业。
七是优化帮扶方式促提升。深入推进富民强村“六个一”挂钩帮促行动，每月组织帮促团队共建活动，建立“六个一”挂钩月报表，构建村集体与挂钩帮促团队合作共赢机制。
八是加大监督考核促提升。出台曲阿街道富民强村考核细则，进一步细化任务、强化监督，并根据各村实际给予相应帮扶。
九是壮大村集体经济。开展富民强村第二阶段帮促行动，2024年各村集体年经营性收入均已超过80万元、稳定性收入均已超过120万元。
十是扎实推进宜居宜业和美乡村建设。严格执行《丹阳市美丽宜居村庄建设实施方案》，共创建宜居村庄24个，镇江特色田园3个，江苏省特色田园3个（马陵孙巷正在进行省级特田评选）；完成马陵、祈钦等16个应编尽编村的村庄规划编制。
十一是落实村级主体责任，细化人居环境网格化管理。制定人居环境网格化管理明细，对出租户做好宣传动员工作，持续对拾荒点、废品收购点进行逐一上门劝导，杜绝回潮现象的发生。
十二是加强督查考核。进村入户宣传人居环境工作，重点对排名靠后的村人居环境开展“四不两直”等方式抽查，现场分析整治不到位原因，对连续两次排名靠后的村，由分管领导约谈村书记，压实各村主体责任。
十三是落实河长制。针对河道、沟塘出现杂草和漂浮物现象问题，加大巡查频次，对辖区内河湖库开展定期巡查，发现问题立行立改。
2.关于“基层治理水平有待提升”问题的整改
一是下发曲阿街道村（社区）日常管理规范性文件。为进一步加强村（社区）“两委”干部作风建设，印发《曲阿街道村（社区）“两委”干部日常管理制度》和《曲阿街道村（社区）值班管理制度》。
二是加强培训、监督和指导，对全区村（社区）“两委”干部开展专题培训，进一步强化村（居）民主议事会和监督委员会的作用，为基层治理和乡村振兴助力。
三是加强法治宣传。组织2场人民调解员培训会，联合辖区派出所开展7场反诈宣传，通过专题讲座、“摆摊”宣传、悬挂横幅、公益片宣传、组织老年人包馄饨等方式，开展反诈宣传活动10场，发放反诈宣传册600余份，提高群众反诈意识。
四是深化网格化社会治理。联合开展“网格联动服务日”宣传活动，推行“网格化+微信群”模式，提高入群人数覆盖率，进一步提高网格知晓率和满意率；进一步完善街道网格员工作考核机制，制定考核细则；开展网格员业务培训，提高网格员的专业素养和实战能力。
五是着力规范信访秩序，化解信访积案。做好矛盾梳理排查工作，发挥街道、村（社区）两级的矛盾纠纷调处服务平台作用，2024年实质性化解12起信访案件；压实党政包案领导职责，做到“四包三亲自”，落实“日报告、周约访、月会办”工作，着力规范街道信访秩序。
六是加强生态环境巡查频次。对辖区内企业、河道等开展常态化巡查，每月开展巡查活动50余次，跟踪落实问题整改；加大打击固废非法倾倒力度；推进“散乱污”企业整治进度。
七是实现农业废弃物回收全覆盖。建立开发区区级农膜回收站、农药包装废弃物回收站和肥料包装废弃物回收站。全部涉农村（社区）参与回收工作，定期上交农业废弃物，回收覆盖率100%，并邀请第三方赴村（社区）农田随机抽查。
八是推广抗性强农作物。重点向区内大运河、九曲河及练湖中心河两侧水稻种植区域推广水稻种植测土配方肥料。大力推广适宜本地种植的高产、优质、多抗的水稻和小麦品种。鼓励企业、合作社申报“三品一标”，两家合作社已获得有机小麦转换证书，莲湖面粉厂、小丫农场获得绿色食品证书。
九是提高秸秆综合利用效能。开展秸秆机械化还田和生态型犁耕深翻，逐步实现秸秆离田；提高秸秆禁烧巡查频次，及时处理4件蓝天卫士发现的火点。
十是加快推进农村污水治理。积极对接市水务集团进行农村污水管网建设，有序推进我区农村污水治理和完善工作，建立完善“四位一体”农村生活污水治理设施运行维护管理体系，目前已完成80%管网工程量。
十一是健全安全监管网格。完善网格化安全生产监管方案，建立社会面小场所监管专属网格，实现事故隐患和问题早发现、早报告、早处置。
十二是配齐配强应急力量。街道应急办已配齐6名人员，其中3人考取执法证件，有效强化对应急干部的调度，解决安全生产“少数人监管，少数人负责”的现实问题。
十三是明确职责。制定《曲阿街道社会面小场所安全治理责任划分清单》，明确各行各业的管理职责与管理范围，实施“条块结合”，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。
十四是完善制度。逐步完善监管制度，与属地村（社区）明确各自监管对象，对规下工贸企业实现两个层面监管，实现长效管理。完善“网格化”责任工作制度、隐患排查制度、督办移交制度、宣传教育制度、责任奖惩制度，让安全生产监管无死角、无漏洞、无拖延。
十五是指导相关村采取不同方式积极催收欠款，开展“三资”专项整治工作，排查出问题74笔现已全部整改完成，挽回经济损失103万元，化解农村土地流转和集体资产资金流失风险。
3.关于“民生福祉持续增加不够”问题的整改
一是充分利用好村级“一事一议”项目建设，优先给予基础设施薄弱村项目建设名额，提升其村级道路、文体广场及亮化水平。大贡村小菜园、建山村道路和前艾村文体广场等11个2024年“一事一议”项目均已完工。
二是积极争取上级补助项目，提升村级基础设施建设水平。依托现代农业产业园区建设补助资金，进行唐家村—埤导线道路提档升级工程建设，现已完成招标和开标程序，进入施工阶段，预计2025年3月完工。
三是提高村级基础设施管护意识，出台《江苏丹阳经济开发区管理委员会村庄公共基础设施管护事项与责任清单》，督促村开展常态化的巡逻、管护工作。
四是对村农家书屋图书更新情况进行检查，完成各村（社区）农家书屋图书的更新，39个村（社区）共新增图书1798本。
五是对村文体广场进行摸排调查，排查出56处到期器材（废止不用器材5处、签订更换捐赠协议器材51处），其中，43处到期器材已更换安装到位，其余8处已上报市文体广旅，等待统一采购安装；督促各村（社区）加强日常监管、巡查，杜绝晾晒等违反村规民约行为。
六是协调辖区内卫生服务中心。对5个未设置卫生室的村，本着资源节约共享、满足基层医疗卫生需求的原则，在征求群众意见的基础上，科学设置村医疗卫生服务点。
七是组织村民政工作人员到街道民政部门参加为期一周的跟班学习，提升其社会大救助、救助点的政策解读和各项业务办理能力。
八是监督指导未成立居家养老服务中心或已取消民办非证书的村因地制宜地开展好老年人服务工作，完成2场39个村（社区）的集中培训和现场教学，提升其他居家养老服务中心运行绩效，确保达标验收。民办非居家养老服务中心未年检和执照过期等问题清理整顿已完成；无法正常运营的居家养老服务中心，同意其注销民办非证书，转备案制继续开展老年人服务工作。
4.关于“落实意识形态工作有短板”问题的整改
一是严格落实意识形态工作责任制。印发《2024年开发区意识形态工作重点任务清单》，督促村（社区）组织学习；督促各村（社区）明确一名“两委”干部分管意识形态工作，形成《开发区各村（社区）分管意识形态工作人员名单》，加强对意识形态工作的领导和落实；将意识形态工作纳入村（社区）组织生活会和述职报告的重要内容，并已以党工委名义上报年度意识形态工作落实情况。
二是推进新时代文明实践工作。对39个村（社区）新时代文明实践站开展督查，并形成问题清单，跟踪抓实各村（社区）整改情况。督促村（社区）实践站依托五大平台组织开展各类群众喜闻乐见的文明实践活动。
三是深入培育文明乡风。督促村（社区）将乡风文明纳入村规民约（居民公约），并通过入户、上墙等形式广泛宣传；组织村（社区）开展移风易俗、文化宣传等活动，吸引群众主动参与扶弱助残、敬老爱亲、环境整治等志愿服务，丰富群众生活，涵养文明新风。
四是营造宣传氛围。要求村（社区）在党群服务中心、新时代文明实践站、各自然村等公共场所，利用宣传栏、电子屏、横幅、文化墙等宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和社会主义核心价值观。
五是选树宣传先进典型。督促村（社区）广泛发掘身边先进典型、好人好事、文明感人事迹等，每个季度上报一名身边好人，完成收集各村（社区）第三、第四季度上报的身边好人名单；组织开展好人事迹宣讲活动，更新村（社区）善行义举榜，及时宣传身边好人事迹。
六是强化舆情处置能力。依托“开发区大讲台”，举办开发区舆情处理能力提升培训会，就舆情监测预警、引导管控、应急处置等内容进行培训授课，提升各项能力；形成《开发区各村（社区）网评员名单》，对丹阳翼网、抖音等网络平台的舆情进行监测，发现突发舆情及时上报并回复。
5.关于“履行管党治党主体责任不到位”问题的整改
一是压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任。召开党工委会议专题研究部署党风廉政建设工作，明确工作任务和目标；按照开发区印发的《2024年度落实全面从严治党“两个责任”清单》的要求，层层压紧压实全面从严治党责任；加强监督检查，定期分析研判形势，研究制定改进举措；专题部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，召开落实巡察整改工作推进会和党纪学习教育专题中心组学习会等。
二是推动各村党组织坚持目标导向、问题导向，注重工作实效、突出工作重点，对责任清单进行细化具体化。要求各村（社区）制定“两个责任”清单，并报告2024年度履行主体责任情况和履行监督责任情况。
三是严格执行《中国共产党问责条例》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，对履行全面从严治党责任不担当、不作为等行为，严肃追究相关党组织和党员领导干部的责任，2024年党纪处理党组织书记5人次、其他村干部9人次，第一种形态处理3人次。
6.关于“村纪委发挥监督作用不力”问题的整改
一是持续加强村纪检干部的监督能力和业务能力。组织召开2次警示教育大会，5次村（社区）书记座谈会，2次村级纪检干部培训会，1次村后备人才培训会，各村自行开展警示教育2次，结合巡察反馈的问题，提高村（社区）纪检干部业务素养。
二是组织村（社区）纪检干部到纪工委参加跟班学习。选派村（社区）纪检干部参与巡察工作，协助纪工委部分信访调查和案件审查工作，在实际工作中提高能力与素质。
三是加强对村（社区）纪检工作的目标管理。进一步明确和细化工作要求，重点强化村纪检干部的自身建设，提升村纪检干部主动作为的意识。
7.关于“工作作风仍需持续转变”问题的整改
一是党工委书记于2024年7月至8月分片区召开村（社区）书记座谈会5批次，进一步明确基层实干导向；以全区5项市级“敢丹当”项目为引领，全面推进西部生态新城、眼镜城、水晶山等重点片区建设；树立先进典型，宣传以丁志峰等同志为代表的乡村振兴先进模范优秀事迹，弘扬榜样的力量。
二是加强村“两委”班子及成员综合分析研判，对各村“两委”班子及成员进行综合研判，形成研判报告，全面了解村“两委”班子运行情况和现实表现，突出政治素质考察，深入甄别村干部综合素质。
三是加强对容错纠错案例的剖析，引导广大党员干部增强敢担当意识，对其在改革创新、干事创业、履职尽责中出现的失误错误，符合容错纠错细则规定情形的，对其不作负面评价，免除相关责任或从轻减轻处理，切实改进基层工作作风。
四是严格落实村干部入户走访相关要求，深入新民村、其林村等村开展督查工作，对村干部走访群众情况、宣传上级政策情况进行抽查，督促村干部加强政策宣传，加强与群众沟通交流，及时为民排忧解难。
五是不定期检查村“两委”解决群众期盼事项，对上级信访及人民来信等民生问题解决不及时、落实主体责任不力的村进行督办，及时解决群众诉求；同时组织定制村干下村走访，通过上门讲政策、摸情况、听意见、拉家常，找准群众的急难愁盼。
六是在各村交通方便、人群聚集处安装群众意见箱，广泛收集群众对村干部履职情况的意见建议。
8.关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改
一是开展违反中央八项规定精神案例警示教育大会，组织对新任职干部开展廉政谈话，对村（社区）后备干部开展廉政教育课，组织副科级以上领导干部进行现场廉政警示学习，组织党工委领导、公职人员、村（社区）干部开展酒驾醉驾专题警示教育，以真实的案件事件，达到警示、震慑效果。
二是发挥好村纪检队伍主动监督、靠前监督、精准监督的前哨作用。抓住关键节点开展提醒和督查，下发《关于切实加强2024年中秋国庆期间作风建设工作的通知》《关于切实加强2025年元旦春节期间作风建设工作的通知》等，村级纪委配合开展节前廉洁集体提醒；在重要节假日期间，成立专项督查小组，对作风建设开展专项监督检查。
三是组织村（社区）干部开展党纪党规学习。组织村级纪委和村（居）务监督委员会主任参加业务培训，学习党纪党规；组织村（社区）后备干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《监察法》。
四是严格执行《镇江市市级机关差旅费管理办法》，信访及农业农村工作办公室核算科加强监管。已对相关村违反规定人员作出提醒谈话处理。
9.关于“农村‘三资’管理薄弱”问题的整改
一是重申“三资”管理规范。加强村和街道两级内部管控，做到三证齐全（经手人、证明人、审批人签字）、会计工作严谨、组级网银操作员和审核员严格分开，杜绝漏洞。
二是严格执行报销规定。加强村级账号管理，信访相关补助严格按照规定标准执行，杜绝超标问题。巡察发现问题均已整改到位。
三是严格规范化管理，严禁白条支出、违规将款项打入个人卡、违规发包和拆分工程，要求收支及时入账；严禁违规发放各项补贴、奖金，及时催收到期的发包租赁款。各组级现已基本开设银行账户，杜绝组级款项违规打入个人银行卡现象。
四是认真梳理问题，举一反三。各村（社区）认真梳理本村（社区）所有合同，按租期、土地用途等进行细化并分类规范。2023年，产权交易项目总数403个，截至2024年12月16日，产权交易项目总数691个，较上年增长71.46%。
五是严格审核把关程序。开发区农经部门在结算支付时，强化与审计科对接，协助把关合同的规范性。
六是加强监督问责。重点关注村（社区）财务审计中未上平台交易的合同，加强监督，发现问题由纪工委严肃追责问责，并将是否上平台交易纳入村（社区）审计内容。
七是加强法律法规学习宣传。重点学习《丹阳经济开发区村（社区）工程项目招标管理暂行办法》《关于调整丹阳市农村产权交易平台“绿色通道”阈值的通知》等农村产权交易相关法律法规，要求各村（社区）组织认真学习文件，对于超过10万元的工程一律上平台公开招标，10万以下的工程上农村产权平台走绿色通道程序。公共资源交易科将把关5万-10万的工程的比价程序，严禁违规发包、拆分合同。
八是加强联合监督管理。加强农经、公共资源交易、审计等条线协调配合，开展联合监督。优化村级工程申报审批表和应急工程备案表，严格规范工程上报审计和招标程序材料，从源头上规范工程程序。
10.关于“党组织领导作用发挥不充分”问题的整改
一是加强“两委”班子分析研判。强化村级班子履职能力建设，分批次召开村（社区）书记座谈会；对各村“两委”班子及成员进行综合研判，并形成研判报告，详细了解村班子履职能力以及群众工作能力。
二是组织村后备干部到信访部门跟班学习。将64名后备干部分成32组，分批次到信访、招商、12345热线等一线部门跟班学习，提升业务能力和处理复杂矛盾的能力，截至目前已完成一轮挂职。
三是完善、细化考核机制。制定并印发《开发区2024年度村（社区）高质量发展综合考核实施办法》，发挥考核“指挥棒”作用，增强“两委”班子成员工作的主动性、积极性和协作意识。
四是强化党建引领作用，在乡村振兴、人居环境整治、安全生产等方面落实主体责任，深化先锋亮绩积分制管理，持续推动党员干部下沉一线，组织各村于每月15日开展人居环境集中整治日活动，指导各村常态化开展安全生产检查，推动党员先锋模范作用有效发挥。
五是围绕乡村振兴、基层治理、应急管理能力提升等专题，开展村“两委”干部培训，开拓村干部眼界和格局，提升履职能力和综合素质。
六是对照《开发区（曲阿街道）村（居）务建设意见》，采取“四不两直”方式抽查了部分村“两委”会议记录本，查看各村重大事项集体讨论决策情况，督促各村严格执行重大事项“五议两公开”流程、后备人才选聘管理流程等。
七是组织村“两委”干部专题学习村级议事规则和决策流程相关要求，引导“两委”干部深入理解议事规则对村级党组织的指导作用。
八是加大对“三重一大”事项决策情况监督，不定期开展“四不两直”检查，对会议记录本等相关台账资料进行抽查，查看各村重大事项集体讨论决策情况。
九是压实村“两委”干部工作责任，各村制定“两委”班子工作分工表，将任务项目化、责任清单化，明确职责分工，激发干部干事创业新活力。
11.关于“落实党建工作责任制不够到位”问题的整改
一是强化党建工作考核，压实党建工作责任。制定党建考核细则，明确了15项考核指标；深入各村开展“牌子乱象”摸排整治，全面规范村级组织挂牌工作；积极推进各村党建品牌提炼，打造了张巷村“四聚焦四提升”、建山村“党建+旅游”等特色党建品牌。
二是大力抓好新兴领域党建工作。2024年新成立江苏优立光学眼镜有限公司党支部等6个党支部；推进大亚滤嘴创建五星标杆党支部并通过验收。
三是加大对村级党组织下属党支部工作的指导监督，组织开展了党务知识培训，围绕党员管理、党费收缴、党员发展流程、党员材料归档等进行了细致解读，明确发展党员工作阶段步骤；认真做好党员档案资料的核查工作，集中开展党员档案排查工作，梳理发展党员档案问题明细表，对发现的问题按有关规定及时进行处理。
四是严格“三会一课”制度，制定2024年月度五事联动方案，指导村（社区）党组织及时开展活动；同时，对各村党支部“三会一课”开展情况进行督查检查，并作为党建工作考核的重要内容。
五是开展流动党员排查，在全区范围内开展流动党员排查，截至10月底，摸排出流动党员112名，完成15名“挂名”党员的党组织关系转移，对不能正常参加党支部活动的党员加大教育力度，对“挂名”党员的党组织关系进行转移。
六是研究制定组织生活会和民主评议党员流程图，严格按照程序完成规定动作，对组织生活会开展情况、民主评议党员情况进行监督检查。
12.关于“对巡察整改重要性认识不够”问题的整改
一是各村成立巡察整改领导小组，开发区党工委领导到挂钩村参加村班子的专题组织生活会，讨论研究整改方案和措施。
二是对各村本轮巡察发现的返潮问题进行分类整理，并进行专项督查，确保全部整改到位。
三是针对返潮问题，坚持以案促改，结合巡视巡察中发现的问题，制发纪律检查建议3件，并完善《加强和规范村务监督委员会工作的意见》和《村级事务规范化工作手册》，建立切实可行的长效管理机制。
13.关于“落实反馈问题整改效果不明显”问题的整改
一是提高村务监督委员会成员业务素质，打造一支群众基础好，责任心强，有较高的文化水平的队伍。
二是加强对村务监督委员会成员的业务培训，组织村（居）务监督委员会主任业务培训，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，使其做到知监督、会监督、敢监督、善监督。
三是制定下发《加强和规范村务监督委员会工作的意见》，督促各级党组织全力支持村务监督委员会按照要求程序履行好监督职责，既要监督财务，也要监督程序；既要监督“三重一大”，也要监督民生实事。
四是督促各村切实履行好党风廉政建设“一岗双责”。健全和完善开发区党工委领导挂钩分片村机制，已根据最新情况制定下发《关于调整开发区（曲阿街道）领导干部挂钩村（社区）的通知》，明确各片责任单位和责任人；按各村“两个责任”清单，对“照单履职”情况加强监督。定期对各村履行党风廉政建设“一岗双责”的情况开展督查，对苗头性、倾向性问题及时提醒和批评指正，通过谈话提醒、批评教育、诫勉等形式加强对村干部的管理、教育和监督。
五是规范村内事务议事规则和决策流程，协调相关责任部门编制《丹阳经济开发区（曲阿街道）村（社区）“小微权力”流程清单》，对照村级重大事项“五议两公开”等流程做好监督。
六是组织村“两委”干部专题学习村级议事规则相关要求，通过培训了解掌握村（社区）“两委”干部开展村（居）民议事小组以及村（居）务监督委员会的工作流程。
七是加大对“三重一大”事项决策情况监督力度，统计和摸排村民议事会议及村民监督委员会工作开展情况，不定期开展“四不两直”检查，对相关台账资料进行抽查。
（二）正在推进整改的问题
1.关于“贯彻新发展理念不到位”问题的整改
一是研究制定学习计划。编制下发《村（社区）党（委、总支）2024年度理论学习计划（模板）》，督促各村（社区）按计划开展理论学习，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于乡村振兴战略和视察江苏重要讲话精神的理解和领悟；向各村（社区）发放《习近平著作选读》书籍，督促各村（社区）书记领学，汇总完成各村（社区）学习记录和“两委”干部的2篇学习心得体会。（已完成整改）
二是创新学习模式。依托“开发区大讲台”组织开展依法行政专题讲座1次；依托“理响曲阿”理论宣讲团等载体，持续开展送宣讲进村（居）百姓宣讲巡讲活动；依托庆祝中华人民共和国成立75周年文艺巡演开展文艺宣讲，开展宣讲场次22场；在开发区微信公众号开辟习近平总书记关于乡村振兴战略和视察江苏重要讲话精神学习专栏，链接共产党员网“学习平台”，及时推送政策理论、学习资料。（已完成整改）
三是加强专业培训。组织各村（社区）农业主任，开发区（曲阿街道）涉农工作相关人员至宜兴、无锡、苏州开展基层农技人员培训，加强农业主任农业“三新”技术培训、提升基层“三农”工作人员的业务能力。（已完成整改）
四是严格考核机制。将村（社区）理论学习及成果运用情况纳入关于村（社区）的年度目标考核体系，以考核促学习，确保学用结合。（已完成整改）
五是对前艾菜市场进行翻新，重建提升菜场周边基础设施，变区位优势为资源优势；前艾菜市场完成立项并通过图审，已进入平台招投标。荆林村利用地理优势，发展规范餐饮、街边移动小屋等服务业，年租金收入超10万元。（已完成整改）
六是重点建设黄连山登山步道项目。投资3000余万元建设登山步道，并于2025年元旦正式开园、迎接游客；当前，建山村大力推广旅游资源，积极招商、发展乡村旅游项目。（已完成整改）
七是祈钦村完成大湾水库至村委会道路黑化工程，有效缓解春、秋旅游旺季的交通压力；同时借助本村深厚的自然文化资源，积极推进“茶文化”“烧烤+户外拓展”两个项目。（已完成整改）
八是进一步推进东部生态宜居农旅环线点位建设。制定东部园区农旅发展规划，依托现有的自然景观、特色产业、历史文化等资源，积极打造从张巷特色田园村至黄连山登山步道、马塘桥体育公园等多个景点的东部生态宜居农旅环线；加强宣传，打造丹阳乡村休闲观光新模板。
九是马陵村、河阳村依托国药大项目及地理位置优势，进行厂房出租，提高村级收入，2025年至2027年，马陵村年均出租收入6万元，河阳村年均出租收入20.33万元。（已完成整改）
2.关于“村干部队伍建设不够有力”问题的整改
一是通过引进定制村干、面向社会公开招聘等方式大力储备村后备人才，2024年新引进定制村干4名，进一步扩大并优化了后备人才队伍储备；开展“两委”干部乡村振兴专题培训班，进一步优化村干部及书记后备人选队伍建设。（已完成整改）
二是积极鼓励村干部通过自考以及参加普通高校专科学历教育等方式提升学历水平，2024年累计开展了2次村（社区）干部学历提升班授课活动，完成学历提升42人，其中村干部33人。（已完成整改）
三是鼓励符合条件的人员报考社会工作者，联合社会事业办公室等部门多角度开展动员工作，通过微信群、下发文件等方式，积极动员村（社区）“两委”干部及工作人员报考社会工作者，2024年新增取得社工证25人，其中村干部5人。（已完成整改）
四是开展村自聘人员摸底整改。从严规范村级聘用人员管理，在全区范围内开展村自聘人员摸排，累计摸排48人，对不符合聘用条件的人员作出相关处理，持续规范村级聘用人员管理，强化落实监管和责任追究力度。
五是强化教育引导，构建村干部“自主学习+集中培训”“线上学习+线下交流”相结合的学习教育机制，联合市委组织部开展村（社区）“两委”干部乡村振兴专题培训，实现村干部培训全覆盖；举办村（社区）后备人才综合能力提升培训班，采取“理论学习+现场教学+小组交流”的形式，围绕乡村振兴、理论教育、廉政教学、舆情应对、信访维稳、基层治理六个模块，推动后备人才理论素养和业务能力“双提升”。（已完成整改）
六是出台并执行《开发区村（社区）“两委”干部日常管理制度》《曲阿街道村（社区）值班管理制度》等管理机制，切实提升村干部规范化管理水平。（已完成整改）
七是不定期开展“四不两直”督查，邀请市作风效能办组织暗访小组，对我区部分村（社区）进行了点单制暗访，发现违反工作纪律6人，已全部完成通报并约谈。（已完成整改）
三、下一步工作打算
经过6个月的集中攻坚整改，我区的整改工作取得了阶段性成效，但仍需看到在全面从严治党、满足群众期待等方面存在的不足，需要标本兼治、常抓不懈。下一步，我们将坚决贯彻市委巡察整改和深化成果运用工作要求，以更高的责任感和更强的使命感，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化巡察反馈问题整改，确保各类问题改彻底、改到位。
一是坚持思想引领，履行政治责任。切实扛起全面从严治党主体责任，坚持“一岗双责”制度，充分发挥党组织领导核心作用，持续净化基层政治生态，落实整改责任，强化统筹推动，抓好整改落实，推动建章立制，以坚决的态度、高效的措施抓好巡察反馈意见的后续整改落实工作。
二是坚持标本兼治，深化巡察整改。进一步突出整改落实，认真开展“回头看”，巩固成效防止反弹。对正在持续推进整改的问题，聚焦重点、攻坚难点，久久为功，不改彻底、决不罢休；对整改成效不明显的问题，持续跟踪督办，确保整改不留死角。
三是坚持长效久治，推进事业发展。坚持将抓好巡察整改工作与推进开发区高质量发展紧密结合起来，切实解决存在问题、突破瓶颈制约、补齐工作短板，抓好管党治党、乡村振兴、民生保障和经济建设等各项重点工作落实，以整改实际成效，推动开发区各项事业迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-86887308；邮政信箱丹阳市经济开发区齐梁路19号丹阳高新技术创业园H1座9楼办公室；电子邮箱jsdykfq@163.com。
中共江苏丹阳经济开发区工作委员会
2025年2月10日