根据市委统一部署，2021年4月1日至5月31日，市委第三巡察组对高新投党组织进行了巡察。8月12日，市委巡察组向高新投党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是加强组织领导。收到巡察组反馈意见后，公司高度重视，立即召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。在高新区管委会的统一领导下，成立巡察整改工作领导小组，制定下发了《市委第三巡察组关于丹阳高新区投资发展有限公司的反馈问题的整改工作方案》。整改期间，整改工作在公司统一领导下有序推进，严格对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
二是明确目标任务。围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理了3大类11项共33个具体问题，结合单位实际研究制定33条具体落实措施。为保障整改工作顺利实施，公司对整改工作进行细化分工，明确党支部书记、董事长对巡察整改工作负总责，其他领导按照职责分工承担分管责任，负责抓好所分管业务、部室的整改落实工作。建立整改台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任部室、整改情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。
三是抓实责任分解。公司领导层从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。组织召开专题会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到整改责任不落实不罢手，问题核查不清楚不撒手，整改措施不到位不放手。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决班子“头雁效应”发挥不明显、全面从严治党责任落实不到位等突出问题。
四是从严督查整改。针对巡察组反馈的问题，公司严格按照党风廉政、财务管理等相关规章制度，逐项查漏补缺，抓好问题整改。在巡察整改中，公司一把手坚持问题导向，不躲不绕不推，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，履责担当，充分发挥了“领头雁”作用。支部成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管内问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任部室和下属子公司也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。
五是强化成果转化。整改期间，积极征求干部群众对整改工作的意见建议。对于整改期间的工作开展情况，及时向上级党组织汇报，主动接受群众监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固好、坚持好整改成果，促进全体干部职工作风转变，切实把巡察成果转化为推动公司发展的强大动力。
二、整改落实情况
1.关于“贯彻国有企业党的建设会议精神和国企改革决策部署不够有力”问题的整改
根据《中国共产党章程》和《公司法》规定，修改公司《章程》，将党建总体要求编入公司章程，目前，正积极推进章程变更相关工作。9月8日，组织学习习近平总书记关于国企改革系列指示精神，把牢国企改革发展方向。下一步，待公司机构调整到位后，拿出年度经营规划及投融资计划。
2.关于“现代企业制度不健全，法人治理结构和治理体系不完善”问题的整改
（1）制定《丹阳高新区投资发展有限公司董事会议事规则》，理清股东会、董事会、监事会的权责边界，明确董事会议事程序，强化监事会对董事会会议议事程序和内容的监督，并加强对经理层经营管理的监督，运行机制不断完善。
（2）明确专人专岗，对有关“三重一大”事项的会议做到记录详细、具体，对讨论过程及不同意见做好会议记录。8月份以来，先后召开3次董事会，研究公司融资、对外投资等重大问题，发挥董事会作用。
（3）下一步，结合企业实际情况，对公司现有的各项管理制度进行修编和完善。完善公司的治理结构，进一步规范公司董事会、经理层、监事会等运作，提升公司的市场化运营能力。
3.关于“企业发展内生动力不足，市场化转型不够有力”问题的整改
（1）9月8日，公司领导层学习习近平总书记关于国企改革系列指示精神。9月13日，组织全体员工学习《丹阳市国企改革三年行动实施方案》。
（2）根据高新区（2020年3月）拟定的平台公司市场化转型方案，加快推进商贸服务公司的成立筹备，做好对辖区内学校、医院教具、设备等采购的谋划工作。通过公司的市场化运作，增加经营性收入。
（3）下一步，围绕城市更新、乡村旅游等综合开发和运营，物业管理等经营范围，引入先进地区管理模式，努力推动公司产业化经营和转型升级，为高新区高质量发展作出应有的贡献。
4.关于“风险管控体系建设不力，落实防范化解重大风险责任不到位”问题的整改
（1）实质化运行风险防控领导小组，目前，已参与所有融资项目等重要事项、重大决策的风险研判。
（2）强化监督职能，规范申报程序。
（3）关于公司名下闲置办公场所“有而不用”的问题，产权证正在办理中，办理到位后结合实际需要进行相应处置。
5.关于“全面从严治党责任压得不紧不实”问题的整改
巡察组反馈的关于监督责任履行不力的问题，公司党支部增设纪检委员，加强公司在融资等工作中的监督力度，落实主体责任，已整改到位。目前，公司已与重点岗位、关键环节的重要人员开展了谈心谈话。下一步，将每年召开党风廉政建设专题会议，有效杜绝廉政风险。
6.关于“作风建设‘顽疾’难治”问题的整改
（1）对相关人员违规报销资金30元退缴，公司领导层也对其进行了口头批评教育。
（2）通过督导检查，促进问题整改。9月以来，由公司领导带队，对所属部室、子公司开展督查，推动“庸懒散浮拖”问题专项治理落地见实效。
7.关于“‘八项规定’精神执行‘打折扣’”问题的整改
（1）严格按照中央“八项规定”和“公务接待管理规定”等文件精神落实公务接待管理工作，严格接待用餐标准、严格执行流程审批。
（2）重申《关于全市机关因公外出费用报销暂行办法》，督促全体干部职工严格执行相关规定。严把出差前后审批关，要求经办人员严格审核差旅费用报销单据。
（3）巡察组反馈的关于公车管理的问题已整改到位。为避免此类问题发生，采用车辆专人管理、专人负责的办法，进一步规范公车使用管理。
（4）下一步，公司将持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，坚决防止工作上出现“疲劳综合征”，做到抓常、抓细、抓长。
8.关于“财务制度执行不严”问题的整改
（1）公司党支部书记、董事长对财务部负责人进行了提醒谈话，对存在的问题进行提醒，责令及时整改并要求杜绝再次出现该类问题。
（2）财务部已制定学习计划，通过专项学习，提升业务水平。组织全体财务人员学习了《会计基础工作规范》及易错会计科目核算相关知识，明确会计岗位职责，按要求填制记账凭证必备内容。
（3）平板电脑已纳入固定资产登记，对财务工作人员做了口头批评教育。
（4）下一步，严格把关财务报销审批，规范财务报销，对于报销单据手续不齐全的、无具体经办人员签字确认的，财务人员一律不予以核报。
9.关于“领导班子‘头雁效应’发挥不明显”问题的整改
（1）公司领导层认真学习了习近平总书记关于加强党的领导和完善公司治理的关系的重要讲话精神，进一步明确把党支部研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，保证各项工作不出偏差、落地落实，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，提高治企管企能力。
（2）公司党支部高度重视党建工作，召开支委会专题研究党建工作，并根据高新区党工委中心组学习安排，讨论形成2021年下半年学习计划，有计划地通过“三会一课”等方式开展政治理论学习，学懂弄通党的系列文件精神。落实好党建工作报告制度，每半年向高新区党工委汇报一次党建工作情况。
（3）积极参加高新区组织的各项学习考察活动，学习发达地区城市建设平台公司先进经验和做法，开阔发展思路，创新改革举措，加强发展中遇到问题的研究解决。
（4）下一步，公司党支部书记、董事长坚持身体力行、以上率下，带领领导层积极争创主体信用AA+评级，凝聚公司发展合力。一是结合机构调整，优化组织架构，精简部室和人员，提升公司发展效能；二是优化资产结构，推动市场化转型，扩大商业运营、金融服务板块收入规模；三是积极争取政府注入经营性资产，将存量公益性资产向经营性资产转化，剥离无效空挂资产，优化资产结构，提高资产质量；四是联大联强，扩大对外合作，与大型企业、上市公司建立合作关系。
10.关于“党建基础工作不扎实”问题的整改
（1）健全党组织架构，目前，已增设副书记1名，纪检委员1名。后期根据公司发展，动态调整组织设置。
（2）严格按照高新区党工委中心组学习计划开展组织生活，通过“三会一课”等方式进行政治学习和研讨，目前，结合“五事联动”活动，召开2次支部学习会，组织全体党员认真学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和中央全面从严治党重大决策部署，贯彻落实镇江市第八次党代会以及丹阳市第十四次党代会精神。
（3）下一步，进一步加强公司党支部建设，强化党务工作人员培训，提升党建工作力量。
11.关于“组织人事不规范”问题的整改
（1）8月，按照组织架构和人员性质对现有人员进行了分类梳理。后续，严格按照高新区管委会“三定方案”，将人员调整到位。
（2）制定干部职工培训计划，由公司综合部联系财务、审计相关业务机构对干部职工开展培训，提升干部队伍实践应用能力，为公司实体化转型高质量发展提供有力保障。
（3）按照高新区综合考核办法，公司通过季度调度、定期督查等方式，对干部职工履职尽责情况进行跟踪测评。平时考核情况作为考核评价的重要依据。
（4）下一步，针对公司紧缺人才开展招聘工作，提高学历要求，严格按照全日制本科及以上学历要求组织招聘。同时，鼓励干部职工提升学历和专业职称。
三、下一步整改工作打算
高新投整改工作虽已取得了一定的成绩，但是与全面从严治党的工作要求还存在一定的差距，在今后的工作中将以本次巡察整改为契机，深化整改成果，持续用力，久久为功，继续把巡察整改工作作为重大政治任务，以巡察整改的新成效带动公司整体工作上水平。
一是强化政治担当，落实两个责任。落实全面从严治党主体责任，切实发挥党组织领导核心作用，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。认真履行第一责任人的职责，公司领导成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持公司党支部纪检委员发挥监督作用，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造风清气正的良好政治生态。
二是深化后续整改，建立长效机制。以抓铁有痕，踏石留印的工作态度，持续深化巡察后续整改，对排查出的问题，深挖问题根源，倒查制度缺陷，加强制度建设，堵塞制度漏洞，对已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；不健全不完善的制度，结合实际情况，尽快予以修订。适时组织“回头看”；对整改工作质量不高、效果不好的，及时分析原因，研究解决问题，确保每项任务整改到位、落到实处；对需要较长时间整改和长期坚持的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，实现整改工作常态化。
三是做好结合文章，巩固巡察整改成果。将巡察整改与中心工作紧密结合，切实把整改成果转化为公司上下改进工作作风、提升发展潜力的强大动力，不断完善发展思路，优化发展举措，从内涵式发展，逐步向外延式发展转变。做到整改和业务工作两手抓、两不误、两促进，集中力量抓好党的建设、投融资等中心工作，不断强化管党治党责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠正“四风”，切实打造风清气正的政治生态，推动高新投各项事业再上新台阶，再创新佳绩。
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丹阳高新区投资发展有限公司
2021年11月17日