

根据市委统一部署,2020年8月5日至2020年9月30日,市委第一巡察组对融媒体中心进行了巡察。2020年11月13日,第一巡察组向融媒体中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
针对巡察反馈意见的3个方面10个主要问题和46个具体问题,融媒体中心党委全面认领、诚恳接受,并迅速明确整改责任和措施,不折不扣抓好整改落实,务求整改工作落实到位。
(一)统一思想认识,增强整改自觉。市委巡察反馈意见后,中心党委先后召开党委会、专题民主生活会,认真学习领会市委第一巡察组反馈会议精神,对照巡察反馈意见,深刻反思存在问题。中心党委认为,市委巡察是对我中心的一次政治体检,也是对我中心全面工作的有力促进,反馈意见中指出的问题和建议客观中肯、切中要害、精准到位,完全符合中心实际。中心党委成员一致表示,要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,切实把整改工作作为推动全面从严治党的重要契机,增强整改工作的思想自觉和行动自觉。
(二)强化组织领导,明确整改责任。成立了由党委书记任组长,领导班子成员任副组长、各中心、各部门负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统一领导。领导小组下设办公室,纪委书记兼任办公室主任,负责整改工作协调指导;制定了《融媒体中心党委巡察整改责任清单》和《融媒体中心党委关于市委第一巡察组反馈意见整改方案的报告》,明确了责任主体,落实了具体措施,切实将巡察整改工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,推动整改工作有效落实。
(三)细化整改措施,督查整改进度。针对巡察反馈意见,中心于11月20日召开巡察整改专题党委会,逐条研究整改措施,将反馈的3个方面10个主要问题和46个具体问题细化为117项具体整改措施。12月14日,召开中心党委巡察整改专题民主生活会,紧扣反馈问题,举一反三,进一步明确整改措施。2021年1月7日,召开巡察整改专题推进会,进一步优化整改清单、完善整改措施。在“一周简报”、“月度总结”、月度行政办公会中增设巡察整改专项报告和专项汇报,动态掌握整改进度,协调督办整改事项,确保了整改工作有序开展。
(四)实行销号管理,确保整改实效。各部门围绕整改任务制定《整改工作进度表》,对反馈问题逐条深入研究,采取有针对性举措,及时解决整改过程中遇到的困难和问题,各项整改措施实行销号管理,解决一项,销号一项。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高;对需要一定时间消化和解决的“疑难杂症”,按照清单规定的整改时限稳步推进,确保各项整改任务在规定时限内取得阶段性成效。
二、整改落实情况
(一)在贯彻落实党的十九大精神和中央、省市委关于县级融媒体中心建设要求有差距方面。
1.关于“学习贯彻党的十九大精神和习总书记关于新闻工作和媒体融合重要讲话精神有偏差,学用结合不到位”问题的整改情况。
(1)一是严格执行党委中心组学习制度,重点围绕十九大、十九届二次、三次、四次、五次全会精神,每月开展一次学习,每次组织1-2名班子成员就中心实际工作进行重点发言、深入研讨;二是结合党委中心组学习安排,2020年12月、2021年1月,党委班子成员围绕全国宣传思想工作会议精神及习总书记关于县级融媒体中心的重要讲话、中央深改委《关于加强县级融媒体中心建设的意见》等内容开展了一次专题学习研讨;三是组织班子成员开展了一次《融媒体中心党建知识应知应会》闭卷测试,2020年12月“五事联动”组织各支部开展“两学一做”相关内容学习,促使党员干部学深悟透。
2.关于“意识形态责任制落实有差距,对社会热点、焦点问题引导不主动。”问题的整改情况。
(2)针对“对意识形态工作组织领导不够有力”问题。一是调整成立了以中心党委书记朱青华为组长、班子成员为副组长的意识形态领导小组,制定出台了《融媒体中心意识形态工作方案》,明确意识形态工作责任;二是定期专题学习中央关于做好意识形态工作的部署要求和重要精神,将意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子及领导干部述职考评、民主生活会等重要内容,分析研判中心意识形态领域情况。
(3)针对“班子成员落实‘一岗双责’有差距”问题。一是成立了以中心党委书记朱青华为组长、党委班子成员为副组长的党建工作领导小组,制定出台了《关于建立党建工作联系点的通知》,班子成员按照分工以及党建工作联系点,每人负责1-2个支部、部门、科室党建和意识形态工作,切实履行“一岗双责”;二是从2020年开始,严格按照上级要求,在“五述”报告中对意识形态领域的工作进行述职。
(4)针对“中心组学习走过场”问题。一是按照《融媒体中心党委理论学习中心组专题学习计划》安排,每月组织开展中心组专题学习活动,不断推进学习的制度化、规范化、常态化;二是从2021年1月开始,给班子成员每人配备了一本新的中心组学习记录本,认真规范记录学习内容。每季度对班子成员个人学习笔记、心得体会等进行检查。
(5)针对“对社会热点、焦点问题宣传不够”问题。一是多元宣传。根据市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的统一部署,市融媒体中心2020年扫黑除恶专项斗争开展多元宣传。内容包括党中央、国务院作出开展扫黑除恶专项斗争重大决策的重要意义,习近平总书记相关讲话精神;对群众关注度高、反映较为强烈的涉黑涉恶违法犯罪的打击、整治措施以及成效;各镇(区、街道)、各部门开展扫黑除恶专项斗争工作的具体举措、创新思路和经验做法等。明确专人与市扫黑办等保持联系,进行常态宣传、跟踪宣传、持久宣传、典型宣传。按照5月和10月两个集中宣传月集中宣传,其它时间为常态宣传的工作要求,电视、报纸、广播、新媒体共响应、齐发力,开辟专栏,切实形成全民参与、全民支持的扫黑除恶专项斗争舆论氛围。二是顶层设计。为加强综合新闻中心、民生新闻中心管理,成立编委会领导下的深度报道组,让骨干记者挑“大梁”,主攻重点选题,生产精品力作。其中,综合新闻中心成立主题策划组、时政采访组等,由尹媛、谢超等分别担任主任、副主任。民生新闻中心成立重点新闻报道组、突发新闻报道组等,由马骏、肖莉莉等分别担任主任。三是加强策划。以新标准严格要求自己,创新报道形式,创优报道水平,再构报道生产流程,第一时间在新媒体平台开设相关专题,加大专栏发稿频次和力度,做好全平台传播。如《产业强市跑起来》《聚焦民生实事》《一手抓防疫、一手抓经济》并举一反三,主动作为,做好专题稿件采集和编辑工作,服务市委政府中心工作。
(6)针对“政治敏锐性不强,‘三审三校’制度执行不严”问题。一是强化培训。制定了《丹阳市融媒体中心互联网新闻从业人员教育培训制度》,分散培训每周一次、集中培训每季度一次、党员培训每月一次、专题培训每年一到两次、外派学习全年若干次。2020年12月份融媒体中心新闻采编党支部“五事联动”被市委组织部评为“主题党日活动优秀案例”。同时开展线上培训,借助“学习强国”APP、新闻记者网站、荔枝云等平台,进行思想政治、政策法规、专业技能等学习,全面提高政治素质、业务能力和融合创新能力。对新入职的同志上报镇江参加学习考试,并顺利拿到从业许可证;二是完善制度。制定了《丹阳市融媒体中心新闻发布审稿制度》对新闻来源、发布流程等进行严格规范。明确初审、复审、终审三级审稿职责,加大奖惩力度,对采编岗位、校对岗位的一般性差错、较大差错、重大差错分别明确处罚金额,由总编办负责统计,每月考核兑现。同时建立通报制度和责任追究制度,严格执行电视上载监播制度、重播重审制度等,守住生命线,确保零差错。三是加强技防。面对互联网新闻差错率较高的情况,申请安装黑马校对软件,立即在编校流程中采用,差错率大大降低。
3.关于“贯彻落实上级决策部署有温差,推进融媒体中心建设要求不到位”问题的整改情况。
(7)针对“媒体融合步伐有待加快”问题。一是组织架构重置优化。调整体制机制,将原来各自割裂的采编部门整合成综合新闻中心、民生新闻中心、融媒发展中心、专题专刊部、外宣外联部,打破部门隔离、资源分散的弊端,做到采编人员统筹管理,实现“一体策划,一次采集,多种生成,多元传播”,初步释放了采编生产力,各平台供稿量增长20%以上。二是采编流程重构。加强与荔枝云对接,构建新的采编平台,加快媒体融合,实现互联互通。已经组织荔枝云平台操作培训7次;三是接受省级验收。2020年12月3日由省委宣传部副部长、省政府新闻办主任杨力群带队的江苏省县级融媒体中心建设验收工作组对丹阳市融媒体中心进行了验收,目前已经通过省级验收。四是APP整改。11月30日完成“我的丹阳”APP开发,融合新闻资讯、政务应用、民生服务、商务支撑等,新闻版块已和荔枝云完成对接,12月先后完成“我的丹阳”APP IOS端、安卓端华为、阿里、百度、360、OPPO、VIVO等平台的上架工作,目前整合了停车、公交、招商等自建应用,在12月3日融媒体中心建设通过省局验收。
(8)针对“重经营、轻主业,新闻产品质量不高”问题。一是完善制度。重新制定了《关于严格规范采编行为的规定》等一系列考核制度,加强各类好稿评比奖励,增强活力,优稿优酬。对不经过深入现场采访,坐在办公室里编造、杜撰新闻稿件以及从网站、社会自媒体、自由撰稿人等处抄袭剽窃等行为,发现一次扣罚200元,发现两次通报批评,发现三次解除聘用合同,事业编制人员调离采编岗位。二是培养骨干。制定了《丹阳市融媒体中心新闻采编人员培训方案》,做到全员培训、部门培训、个别培训等多种形式相结合。先后围绕“融媒体记者采编流程规范”“学习强国发稿”“电视新闻摄像细节问题”等5个课题开展内部交流学习。2020年9月份已经组织参加新华社融媒体务实培训4次;2020年下半年有计划分批次组织7人次参加上级新闻单位培训。三是开展新闻拉练。2020年10月19日至12月31日,开展了2020年秋季“丹阳市融媒体中心记者走基层新闻拉练活动”,活动共分镇区十个组,社区六个组,截止目前已经发稿76篇,经评选,“沾泥土、带露珠、冒热气”的《陵口萝卜干:坚守那份熟悉的味道》等9篇新闻作品分别获奖。四是岗位分级管理。制定了《关于在采编条线聘用人员中施行岗位分级制的规定》,分设A、B、C三类岗位,拉开薪酬档次,营造人才脱颖而出的发展环境。五是再造内容生产流程。以新标准严格要求策采编发各个环节,多生产精品。目前,AI主播小丹、一峰上线运行,与省荔枝云平台对接,构建新的采编平台,实现各种资源的共享。以流程再造为重点,已构建内容生产指挥体系,8月建成开放式融合内容生产大厅,做到采编人员统筹管理。
(9)针对“经营采编两分开制度执行不到位”问题。一是调整考核办法。坚持新闻采编和经营“两分开、两加强”,制定出台《融媒体中心2021年采编绩效考核办法》,明确采编人员不下经营指标,严格划定经营工作底线,将新闻报道作为工作的重心,集中精力聚焦新闻主业,在提升传播效果上下功夫,以多形态、全覆盖提升媒体传播力和影响力。二是制定发展目标。制定了《丹阳市融媒体中心新闻采编中长期目标、年度目标》,中长期目标是牢牢把握正确的舆论导向,强化顶层设计,关注民生,坚持移动优先。目前《丹阳日报》微信公众号粉丝超18.8万,新开设的丹阳帮抖音号粉丝已经超过216万,单条最高阅读量1.1亿。在短视频、主播带货、直播等新内容生产上发力。疫情期间,各平台刊播推送文字、图片、短视频、H5、主题画、情景剧等累计超过3000条。打造外宣外联阵地,讲好丹阳故事。
(10)针对“服务全市经济社会发展,参与社会治理‘最后一公里’的作用发挥不到位”问题。一是强化栏目。民生类版面、栏目不断得到强化,报纸版面每天有2个民生版面,每周另有2个“问政·帮办”版面。“问政·帮办”版面每期可帮群众反映和解决问题超10个,有难事,找“帮办”,已成为许多群众的不二选择。关于八佰伴的《额外的销售任务让员工很无奈》、关于吾悦的《商场停车收费“新玩法”,你怎么看?》等报道都引起多方关注,部分问题得到较好解决。“问政·帮办”为百姓代言,替群众解难,努力做到事事有答复,件件有效果,彰显了媒体的责任担当。在加强舆论监督的同时坚持弘扬正能量,通过走基层、进社区挖掘有温度的暖新闻,《第一书记的自责与愧疚》《残疾小伙心怀梦想坚守西瓜摊》等稿件都颇有温度,让读者体会到“真、善、美”的真实存在,传递了正能量。二是强化网络问政。挺进移动互联网主阵地,在“我的丹阳”APP上,把网络问诊作为一个重点版块设计打造,集合了市委宣传部网络问政、丹阳日报记者帮办、丹阳人民广播电台行风热线、丹阳电视台丹阳人向前一步等多个平台问政内容,加强监督,做好政府和市民之间的传声筒和解压器。扩大主流价值的影响力版图,让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入,目前,该版块已经上线。融媒发展中心加强部门编辑学法、学条例,在丹阳市网信办举办的网络法规测试中,部门获得平均分第一名的好成绩,前十名中占5个。三是推进智慧停车。推进开发区智慧停车建设和服务区域拓展,截止2021年2月,已完成开发区仁爱路及九曲路停车场改造工作,用智慧化方式缓解“停车难、停车乱”,实现城区和开发区均等化服务,提升全市动静态交通秩序和社会治理效果。主动顺应媒体融合发展趋势,坚持移动优先策略,着力在“媒体+”上下功夫,让数据赋能,丰富和完善“我的丹阳”APP服务功能模块,目前已完成停车、公交、招商等自建服务的整合,利用大数据整合各类民生应用,统一移动服务应用入口,让大数据应用真正服务于民,更好地完成“引导群众、服务群众”的使命。下一步推进的举措:“周日视点”停办后,原先负责本栏目的部门解散、人员分流,需重新组建节目组。2021年,采编板块准备在周日晚丹视新闻推出“热点聚焦”专题,加强舆论监督。目前,由于采编人员紧张,尚未落实到位。正在积极协调推进整改中。
(11)针对“防范化解重大风险的能力不够,安全生产工作形势不容乐观”问题。一是融媒体中心出台了《关于落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作要求的实施方案》,成立以中心党委书记为组长、各分管领导和职能部门负责人为组员的安全生产领导小组,规定了具体实施办法,明确了考核要求。二是中心出台《融媒体中心安全生产目标管理考核细则》,明确安全生产从业人员的工作职责、具体要求和考核办法。并且中心聘任13名专职和兼职安全生产管理员,加大安全生产检查力度,目前中心已完成对中心办公区域及所有广电站的安全检查工作,安全生产工作总体形势良好。三是严格按照丹阳市安全生产工作委员会工作要求,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,部门负责人深入抓,安全生产管理员落实抓的齐抓共管工作环境,坚持长效机制,排除安全隐患。四是加强制度建设。制定了《丹阳市融媒体中心编前会管理规定》《综合新闻中心采访工作制度》《丹阳市融媒体中心公告信息巡查制度》等10项制度,从内容安全、系统安全、信息安全等方面进行了防范。成立“主要领导活动采访小组”,精准领会领导讲话精神,准确发布市委市政府会议信息;实行编前会制度,每个工作日下午召开编前会,筛选选题、策划方案、交流点评、审稿定版;成立“新媒体应急工作小组”,防范化解重大风险;不定期开展“啄木鸟行动”,邀请社会各界给报纸、电视等捉差错,并给予相应奖励。五是确保丹阳日报印刷出版安全。2020年10月新购买二手印报机1套,与原有印报机“双保险”保障丹阳日报正常印刷出版。下一步推进的举措:在网络安全性上加大投入,我的丹阳客户端、丹阳新闻网依托大数据中心做三级等保,24小时值班,人防+技防相结合。目前,人防基本到位,技防有待落实,正在积极协调推进整改中。
4.关于“从严治党“两个责任”落实不到位”问题的整改情况。
(13)针对“党委(党组)主体责任落实不到位”的问题。一是严格落实党委主体责任,党委全年专题研究或部署党风廉政建设工作不少于2次。每年年初党委与各党支部签订党风廉政建设责任书;二是积极推进廉政风险防控机制建设,开展廉政风险点排查工作风险教育提醒,针对查找出的各类风险点,组织进行学习教育,明确任务,拟定风险防控措施,制定出台规范性制度;三是严格落实民主集中制和“三重一大”议事决策机制,主动邀请派驻纪检组参加相关会议,监督“三重一大”事项集体决策。
(14)针对“班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”意识不强”问题。一是根据市委党风廉政建设工作部署,结合融媒体中心工作,制定全年党风廉政建设“两个责任”清单,细化分解目标任务,每半年听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报,督促班子成员更好地履行“一岗双责”;二是组织班子成员学习履职纪实信息平台填报相关知识,建立提醒制度,并定期对班子履职纪实信息平台填报情况进行检查。
(15)针对“纪委履行执纪监督职责不到位”的问题。一是在抓好建章立制、强化教育引导的基础上,支持中心纪委重点关注工程建设、设备采购、广告活动、“四风问题”等高风险领域的监督检查,严肃查处违纪违规问题;二是充分运用违纪查处的结果,认真做好后半篇文章,将查处的违纪违规问题作为反面典型案例,在中心党员干部中开展通报和警示教育,用身边事教育身边人,做到查处一个,教育一批,净化一方,放大违纪案件查处的震慑效应。
(16)针对“纪委监督力量薄弱”问题。根据丹纪发〔2020〕19号文件的要求,结合中心工作实际,待融媒体中心纪委正式成立,选配1-2名专兼职纪检干部,报上级纪委监委审核。
5.关于“贯彻落实中央八项规定精神有偏差”问题的整改情况。
(17)针对“事业单位公车改革执行不到位”问题。一是严格执行一车一卡、网上派车等规章制度。根据中心出台的《融媒体中心公务用车及驾驶员管理制度》文件精神,严格落实公务用车和驾驶员管理考核制度。二是对照丹阳市公务用车制度改革领导小组办公室《关于开展“公车私用”“私车公养”等问题专项整治的工作方案》(丹车改办【2020】4号)文件精神,在公车日常监督、加油管理、维修管理、管理体制等方面自查自纠,已于2020年11月接受丹阳市机关事务管理中心督查。按照丹阳市机关事务管理中心《关于开展党政机关事务管理督查工作的实施方案》(丹事管发【2020】44号)文件精神,目前已完成督查要求。三是根据《融媒体中心安全生产目标管理考核细则》对用车平台化、“五定点”管理、车辆挪用等方面按照要求执行,并接受丹阳市机关事务管理中心的管理和监督。
(18)针对“公务接待不规范”问题。严格落实公务接待相关规定,进一步规范了公务接待的审批管理,完善“三单一函”材料,规范接待任务通知单填写,严格执行公务接待标准和财务报销审核。
(19)针对“津补贴发放不规范”问题。一是严格按照中央八项规定要求,各类津贴补贴统一纳入绩效工资考核,取消不规范的津补贴发放。事业编制人员现执行的津贴补贴主要为绩效工资总量,标准为发放总量不超过核定总量,企业编制人员参照同岗位事业人员执行;二是取消了2019年报社春节家属慰问费、高温费;三是自2020年9月开始取消考勤费发放。
(20)针对“差旅费报销不规范”问题。一是严格执行《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》(苏财办行[2019]8号)和(丹财[2020]88号)文件规定,进一步规范差旅费报销的流程、手续,做好差旅费报销财务、分管领导的审核把关工作,确保票据来源合规,内容真实完整,附件齐全。二是严格按照丹阳市财政局差旅费报销文件标准执行,对不符合规定要求的差旅费用不得报销。三是加强对本单位工作人员差旅费报销的内控管理,加强分管领导、财务部门对差旅费报销的审核把关制度。四是针对超标准报销的差旅费,2020年10月,相关14人已全部将超额部分退缴回单位账上。当事人已对情况进行了说明并接受了批评教育。目前已按规定要求执行。
6.关于“财务制度不严格”问题的整改情况。
(21)针对“未按规定设置会计帐簿”问题。(一是理清各下属企业运行情况,对长期不运营企业,做销户处理;仍需运行的,依据《会计法》设立会计账簿。二是依据《会计档案管理办法》对工会、食堂账目进行装订成册归档,以后将按月及时装订成册、归档入库。三是声屏广告公司、广播电视信息网络有限公司都于2021年1月建新账套,广视通讯安装服务公司作销户处理。目前已按规定要求执行。
(22)针对“应收款、个人借款长期挂帐,未定期清理”问题。一是已成立主要领导为组长的清理借款、清收账款工作领导小组,对个人借款及广告应收款进行全面梳理、催收。 二是工作组人员根据财务账本上理清欠款人员名单,通知每位欠款人核对数据后,限期结清欠款。三是广告应收款严格按照“谁经手、谁负责”的原则,明确清收期限,对历史原因无法收回的应收款由经手人书面情况说明并找到证明人证明,上报党委会。对不能说明情况的应收款,对经手人按一定比例扣款,追回款项后退回扣款。四是从2021年1月开始每月组织一次业务研讨学习。五是每年11月份及时清理个人借款、应收账款,并及时上报分管领导。六是加大应收账款、个人借款催收清理力度,应收账款方面已经收回2868万,个人借款方面共计结清111.88万余元。以前年度未收广告款中已暂扣9位经办人13家单位广告款34514元。
(23)针对“预收账款”账务处理不准确问题。已及时调整帐目,将分解到各部门帐户中,分账户进行核算。2020年12月已经按规定调整预收账款,作为销售收入处理。
(24)针对“银行存款收付登记不及时”问题。一是我部门对银行存款账目已实行日清月结,实时反映银行存款的收付明细,每月及时核对银行对账单,做到账单相符、账账相符。二是加强对原始凭证的审核,对于不符合规定的报销凭证一律退回。三是对原始凭证、记账凭证等会计凭证处理情况进行内部控制、稽核制度。四是关于“银行日记账与银行对帐单余额均不符”的问题,由于历史报账不及时(支付和报账时间节点不一致),相差数量大、时间跨度长,短期内无法完成清理。目前已理出计划,已找出这期间节点的每年每月银行对账单与单位账之间的差异数,现正在逐步逐笔核对、调整,按计划实施。大约需要3-6个月时间。
(25)针对“发票管理混乱”问题。一是对于不符合财政部发布的《发票管理办法》的不得作为报销凭证,对予记载不准确、不完整,不符合报销规定的原始票据一律退回。二是对于跨年度的发票将不予以报销。三是发票只能凭“发票联”报销。目前已按规定要求执行。
(26)针对“慰问制度执行不到位”问题。规范融媒体中心职工慰问管理办法,严格按照慰问相关规定执行。对于不符合规定的报销予以退回。
(27)针对“存在大额现金支付,库存大额现金情况较为普遍”问题。一是现金的提取、保管、使用,依据《现金管理暂行条例》执行,库存现金为单位3-5天日常零星开支所需库存现金,账目做到日清月结,账款相符。二是2020年7月开始现金账面余额已为零。目前已按规定要求执行。做到日清月结。
(28)针对“政府采购政策执行不严格”的问题。一是严格按照《关于印发江苏省2021年政府集中采购目录及标准的通知》 精神执行,对集中采购目录限额内的货物通过省财网上商城采购,对车辆服务类项目通过镇江公共资源交易中心定点采购平台进行交易。二是对分散采购项目限额内的,按照文件精神,按照本单位内部控制管理制度组织实施。对于分项采购限额外的,进入政府采购申报程序,根据市财政局、市公共资源交易中心意见确定组织形式,统一纳入镇江市公共资源交易中心进行采购。三是中心出台了《关于融媒体中心设备器材、工程项目及办公用品采购的工作意见》,详细列出中心采购的各类货物,在采购申请、采购流程和采购方式等方面作具体管理规定,严格按照丹阳市财政局文件出台的政府采购标准执行。四是财务支付采购资金前,应当审核相关采购合同、发票、招投标文件等相关结算清单,无误后再办理资金拨付手续。
(三)在党建工作责任制落实不到位,党建工作质量有待提升方面。
7.关于“党委(组)核心领导作用发挥不到位”问题的整改情况。
(29)针对“党委班子凝聚力战斗力还需加强”问题。一是结合工作实际,调整中心班子成员分工,原则上班子成员不再兼任部门负责人,进一步明确职责,理顺管理体制。二是党委班子成员进一步加强政治理论学习,增强大局意识;根据工作实际,进一步加强对党建及党风廉政工作、意识形态、新闻宣传重大问题和媒体融合的目标及中长期发展规划的研究讨论。
(30)针对“重业务,轻党建倾向明显”问题。一是建立了融媒体中心党建工作领导小组及党建工作联系点,党委委员每年到党建联系点指导党建工作次数不少于3次,包括:听1次工作汇报,上1次党课,参加1次组织生活会,与支部书记谈心谈话1次。二是使用专用会议记录本规范记录党委会、组织生活会等会议内容。三是待全市党建工作会议召开后,召开中心党建工作会议,与10个党支部签订党建目标管理责任状,每年专题研究部署党建工作不少于2次。四是将基层党建工作纳入《年度绩效工资考核分配办法》,重点考核支部“三会一课”、党费收缴等台账,考核结果与评先评优挂钩。
(31)针对“民主集中制执行不严”问题。一是严格落实民主集中制和“三重一大”议事决策机制,根据党委议事规则和程序,充分发扬民主,广泛听取意见和建议,列席人员可以发表意见,但不参与决策表决,做到科学决策、民主决策、依法决策;二是提高党委会质量,做好会议详细记录。
8.关于“党内政治生活开展不严谨”问题的整改情况。
(32)针对““三会一课”制度执行不严”问题。一是严格落实“三会一课”制度,纳入党建目标管理责任状,党委书记、支部书记每年至少上一次党课;二是优选10位支部干事,加强党务业务知识培训,统一定制分发融媒体中心党员学习记录本,不定期监督检查学习情况。
(33)针对“民主生活会辣味不足”问题。对照《镇江市党员领导干部民主生活会实施办法》,会前认真组织学习调研,广泛征求意见,深入谈心谈话,深刻查摆问题,形成对照检查材料。会上,用好批评和自我批评的武器,认真开展批评和自我批评,做到见人见事见思想,2020年民主生活会上,党委班子成员提出批评和自我批评意见共67条,真正起到了红脸出汗的效果。会后,及时制定整改方案和通报民主生活会情况,进行民主评议。
(34)针对“党员组织生活会走过场”问题。一是2021年1月“五事联动”主题党日活动,组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《民主评议党员制度》及有关组织生活会文件,要求各党支部严格按规定程序和文件要求开展评议工作;二是合理运用民主评议党员结果,对于“不合格”的党员,在单位内部进行通报;三是开好民主生活会,班子成员带头参加双重组织生活会,全体党员积极发表意见,认真开展批评与自我批评。民主评议党员表由支部书记审核签字后存档,并及时做好各类台账存档工作。
(35)针对“专题教育活动开展不到位”问题。一是开展一次“两学一做”专题研讨,班子成员结合岗位职责、业务工作和单位实际进行交流研讨;二是2020年12月“五事联动”主题党日活动,组织中心各支部党员学习“两学一做”基本知识,把“两学一做”学习教育常态化制度化抓实、抓细、抓好。
9.关于“党建基础性工作不扎实”问题的整改情况。
(36)针对“党员发展程序不够规范”问题。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》以及党章和发展党员的有关规定,对6名党员的入党材料进行了规范和完善,做到应补尽补,同时今后在党员培养、考察、政审、研究、讨论、表决等环节上严格要求,规范发展;二是重新梳理规范2020年新入党同志申请书、思想汇报、转正申请、入党志愿书等台账的填写、整理和归档工作。
(37)针对“党费收缴不规范”问题。严格对照党章和有关规定,明确党费交纳标准,利用每月开展的“五事联动”主题党日活动及时足额收缴党费,坚决杜绝两月一缴或者一个季度一缴的现象。
(38)针对“党员积分管理考核流于形式”问题。一是2021年1月“五事联动”主题党日活动,组织党员开展了一次积分管理考核制度的学习,组织党员规范填写和记录2020年度党员积分手册;二是严格按照“量化积分、动态考核”要求,定期不定期抽查党员积分手册,对支部党员表现进行百分制积分考核,以积分作为党员“评定升”的主要依据。
(39)针对“党员管理有盲区”问题。进一步加强和改进党员教育管理工作,组织各支部对所属党员开展“摸底”工作,及时清理迁移了贺雪萍、朱亮等漏统党员、流动党员和长期不与党组织联系的党员的组织关系。
(40)针对“党支部逾期未换届”问题。根据《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于实施党支部建设质量提升工程的意见》精神,结合市委巡察整改要求,2020年11月26日制定印发了《关于调整融媒体中心党组织设置的通知》(丹融党﹝2020﹞27号),重新调整了中心党组织设置,同时选优配强10位党支部书记。
(41)针对“支部组织构架不科学”问题。严格按照党章和党支部标准化建设相关要求,按照有利于业务工作和党建工作相结合的原则,重新调整了中心党支部设置,同时科学合理划分各支部党员数量。
10.关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况。
(42)针对“选人用人导向有偏差”问题。一是组织开展《干部任用条例》、市干部工作“6+9”系列文件(《关于进一步规范干部选拔任用工作的通知》《关于进一步加强干部管理监督工作的通知》)、《丹阳市干部选拔任用工作全程纪实办法(试行)》等文件专题学习,进一步提高思想认识,确保文件规定落实到位、取得实效;二是坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向,选好用好干部。在融媒体中心建设过程中,涉及中层干部的调整、重新任免,均严格按照干部选拔任用的程序,把好选人用人导向,没有出现一起不良反应。
(43)针对“存在超职数配备干部”问题。一是组织学习《关于进一步规范干部选拔任用工作的通知》文件精神,提高思想认识;二是2020年融媒体中心内设机构调整和干部任免严格按照编办《关于设置丹阳市融媒体中心内设机构的批复》所规定的职数配备干部。
(44)针对“人员绩效考核管理不严谨”问题。一是制定了《融媒体中心(传媒集团)绩效考核办法》、《融媒体中心2021年采编绩效考核办法》,建立以岗定薪、岗变薪变、动态管理的分配机制,逐步实现从身份管理向岗位管理的转变,形成了行政、采编、经营三个板块相对独立的绩效考核体系;二是员工绩效与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,真正体现多劳多得、优绩优酬;三是出台了《关于调整合同制人员工资的实施方案》,按岗位、工龄、职称等统一合同制人员工资标准,2021年1月完成合同制人员工资的统一调整;四是严格按照干部任用相关规定,不再任用编外人员担任关键岗位中层干部,对已任用的进行岗位调整。
(45)针对“干部全程纪实材料缺失”问题。一是根据《丹阳市干部人事档案专项审核全覆盖工作实施方案》的要求,2020年8月开始,已派专人对融媒体中心所有事业在编人员的人事档案进行专项审核,做到干部信息真实准确,档案材料齐全规范;二是干部任用全程纪实材料及时收集归档。
(46)针对“干部人才队伍建设不到位”问题。一是以培育融媒体人才为核心,进一步完善人才培养规划和考核激励体系,建立激励先进、鼓励创新的考核导向;二是通过公开招聘、高校招聘等方式加大专业人才引进力度,2020年公开招聘媒体设计、新媒体编辑、程序员等紧缺型岗位人才6名,其中研究生学历3名。同时,通过编前会、请进来送出去等方式,进一步加强现有人员业务能力提升。另外,借助外力,着力培育自身技术研发团队,例如在与苏州技术团队合作开发“我的丹阳”APP过程中,有意识安排技术人员参与其中,促进队伍持续发展和人才梯队建设,全面激发创新动力和发展活力。
三、下一步整改工作打算
经过三个月的不断努力,中心党委巡察整改工作取得了一定成效,但也清醒认识到,这个成效还是初步的、阶段性的,必须持之以恒、善作善成。我们将继续扛起整改工作的政治责任、主体责任、第一责任,持续保持整改工作“热度”,连续抓好问题整改和成果拓展,不断把从严管党治党工作引向深入,为我市新闻舆论宣传工作高质量发展提供坚强保证。
一是进一步提高政治站位,守牢政治底线。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党委领导核心作用,自觉强化政治担当,旗帜鲜明讲政治,严守政治纪律和政治规矩,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》,严肃党内政治生活。督促各级党员领导干部自觉担当起全面从严治党的政治责任,把严的要求贯彻到媒体融合发展全过程、落实到党的建设各方面,自觉当好政治上的“明白人”“老实人”。
二是进一步从严管党治党,抓好整改落实。持续把巡察整改作为重大政治任务,坚持任务不变、标准不降、力度不减,全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作,把管党治党的螺丝拧得更紧,使全面从严治党的思路举措更科学、更严密、更有效。对已经完成的整改事项及时“回头看”,巩固整改成效,防止反弹回潮。对需要较长时间解决的紧盯不放,确保所有整改事项一个不落、见底清零。及时收集群众对整改情况的意见建议,对重要问题及时回应、妥善处理。
三是进一步深化作风建设,强化担当意识。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,锲而不舍纠治“四风”,切实把各项规定执行落实到位。一是紧盯重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,进一步教育引导各级干部增强自律意识,不断增强监督实效。二是加强对有关规章制度落实到位的监督检查,严厉查处隐形变异问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。三是落实“三项机制”,下大力气整治不担当、不作为问题,着力强化干部的担当意识,大力弘扬求真务实和“马上就办”的作风,提振干部队伍干事创业精气神。
四是进一步强化成果转化,深化融合发展。对照党中央关于新闻舆论工作和媒体融合发展决策部署,按照市委“矢志转型 奋勇争先 以加速跑的状态全面夺取“双胜利””的总体要求,坚持正确的政治方向和新闻舆论导向,遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针,不断深化媒体融合发展,在服务我市经济社会高质量发展中取得更大的成绩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88011875;电子邮箱ppnanatlp@163.com。
丹阳市融媒体中心党委
2021年2月21日