根据市委统一部署，2020年8月6日至9月30日，市委第四巡察组对皇塘镇所辖村党组织进行了巡察。2020年11月12日，巡察组向皇塘镇党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）深化思想认识，压实整改责任。 镇党委高度重视，第一时间召开党委会和多次领导碰头会，专题研究部署和推进整改落实工作。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵的工作要求。
（二）强化组织领导，履行第一责任。2020年11月16日，镇党委成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，认真履行“第一责任人”责任，加强组织领导，确保各项整改工作部署到位、责任落实到位。
（三）明确责任分工，推进整改落实。研究制定了整改工作方案，对巡察反馈意见，制定针对性整改措施，相关领导主动认领问题、划定责任，严格按照拟定的整改措施，对标重要时间节点，严格抓好整改落实。
二、整改进展情况及主要成效
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题的整改
（1）镇党委已根据市委文件精神制定了2021年全年的中心组学习计划，下一步将根据计划严格落实党委中心组学习。（2）各村已完成2021年第一季度的专题研究，将重大部署精神与党的意识形态建设紧密结合，加强意识形态建设。
2.关于“落实‘三大攻坚战’不够有力”问题的整改
（1）已对相关问题进行整改，后期将加强精准扶贫相关政策法规宣传力度，定期对各村精准扶贫工作进行检查。（2）镇综合行政执法局已于2021年1月5日，对5家相关企业整改情况进行复查，操作规程、警示标志均已整改上墙；安全通道已畅通；消防灭火器已更换充装并增设到位，已符合消防规范要求，并加强了安全生产教育。对村出借资金完善手续，严格审核程序。
3.关于“落实‘乡村振兴’战略不够到位”问题的整改
（1）相关村已与企业签订村企联建合作协议，增加村集体收入。里巷桥到前里巷水渠已列入村2021年工程计划实施。（2）镇农业农村局制定了《关于加强皇塘镇农村人居环境长效管理和提升集镇环境卫生管理的考核方案》，进一步加强人居环境整治长效监管，落实村级主体责任。（3）各村的文明实践宣传栏已经清理完覆盖物并完成更新，对农家书屋加强管理，增添了书籍，增加农家书屋使用率。村两委将加强文化引领、推动乡风文明建设列入全年工作计划。
4.关于“基层治理有待改善”问题的整改
（1）各村已按规定对三务定期进行公开，提高了各村村务监督委员会监督职能的认识，切实履行监委会的监督职能。（2）加大了扫黑除恶专项斗争的宣传力度，将扫黑除恶专项斗争工作常态化，加强对“两委”干部的教育培训，提升了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率。（3）深入推进“网格大走访”活动，充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”的作用，使网格员成为基层社会治理的基部力量。2020年在全市网格化考核中位列第一。2021年，将围绕实战化运作，进一步提升网格员队伍的素质，提升基层社会治理的质效。
5.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改
（1）各村已把意识形态工作纳入2021年“两委”班子目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。（2）各村已把意识形态工作纳入党建工作责任制，细化分工，积极关注基层干部群众意识形态动向。（3）每日汇总学习强国数据，督促各村、各部门、各企业提高学习强国参与度，2020年度登录率超过95%。积极组织了16场各类全民阅读和多场慈善活动，不断加大文明实践宣传力度。
6.关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改
（1）2020年度村级考核中已对党风廉政工作部署没有记录的相关村年底考核进行扣分，对村党组织工作中出现的苗头性、倾向性问题，镇纪委已对14名村干部进行“第一种形态”处理。（2）将村党组织落实党风廉政建设责任制情况纳入村级目标考核细则，明确村党组织开展述职述廉工作和民主评议活动，全年不少于1次，将村“两委”班子成员违纪、违法行为纳入村级目标考核细则，明确受诫勉谈话扣权重和受警告及以上党纪处分扣权重。
7.关于“廉政教育弱化”问题的整改
（1）将党风廉政教育开展情况和受处分党员通报情况纳入村级目标考核细则，明确各村党组织全年开展专题廉政教育不少于1次，全年开展警示教育不少于1次。2020年度未开展廉政专题、警示教育的村党组织，已对其年底考核进行扣分。（2）截至2020年12月28日，全镇11个村党组织圆满完成了村纪检组织换届，各村纪检组织人员已配备到位。并制定了2021年度皇塘镇镇村纪检干部业务培训计划，将按时有序开展。
8.关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改
（1）制定了2021年度皇塘镇日常监督方案，将村干部上下班纪律监督检查列为重点内容之一。对工作作风不实的有关村干部进行了提醒谈话处理。（2）镇纪委书记主动约谈了新一届村党组织主要负责人，围绕新一届村两委班子建设，要求村书记带头加强政治理论学习，提高对群众路线的认识，带领村两委干部进一步转变工作作风。2019年政府职能部门已对堵塞下水道进行过整修，并做好长效管护。镇纪委督促村党委进一步加强网格化走访力度，主动发现问题并及时化解。
9.关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改
（1）核查了巡察反馈的相关村存在的公务接待不规范等问题，已督促各村整改到位，并对有关村干部进行提醒谈话处理。制定了2021年度皇塘镇日常监督方案，将村公务接待监督检查列为重点内容之一。（2）核查了巡察反馈的相关村存在的无依据发放津补贴问题，部分村已督促整改退缴到位，其余村正在退缴中。（3）2018年、2019年相关村违规支付礼金已全部退缴，并对有关村干部进行“第一种形态”处理。镇纪委主动约谈了各村团支部书记，要求各团支部书记严格按照政策要求开展团费收缴工作。
10.关于“‘三资’管理不到位”问题的整改
各村已制定本村财务管理制度，严格把好资金支出关，加强对各村资金和固定资产的管理。已要求各村3万以下中小工程按照产权交易平台招投标简易程序进行，3万以上工程按照招投标程序进行。所有工程款均需完善工程建设程序及决算审计报告后支付。对于整改问题，已要求补齐财务资料，并加强村财务原始凭证及附件审核。
11.关于“村党组织领导核心作用发挥不充分”问题的整改
（1）各村认清发展形势，积极思考和落实上级决策部署。2020年，各村村级总收入均超过100万元，与上年相比均有增长。1月份村换届结束后，部分村班子成员有调整。下一步各村班子成员之间要快速磨合，进一步强化对村级事务的处理能力。（2）各村按要求实施党组织议事规则，严格执行党组织对“三重一大”事项的研究决策。（3）各村借助会议、学习的形式，加大班子成员之间的交流，同时在中心工作中，注重干部之间的配合，提高合作意识。各村已完成换届工作，干部梯队较为健全，下一步各村强化村干部队伍管理，提升干部队伍整体形象。
12.关于“党建工作责任落实不到位”问题的整改
各村加强落实党建主体责任，重视党建工作，及时学习新思想、新理念，增强对下属支部的管理和指导，下一步要创新党务工作方式方法，充分发挥党建优势，引导企业党组织加强自身建设。
13.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改
（1）各村积极落实“三会一课”制度、“五事联动”主题党日活动，并专题开展了党课教育，支部“三会一课”记录本安排专人严格按照要求记录两册一本。（2）各村党组织将谈心谈话排进工作，同时健全党内激励关怀帮扶机制，2021年春节前夕，各村走访慰问老党员、困难群众，加强与他们的沟通交流。（3）各村党组织按要求落实民主评议党员工作，推行全程纪实管理，确保每位党员都能接受评议、受到教育，发挥民主评议党员的作用。
14.关于“基层党组织战斗堡垒作用弱化”问题的整改
（1）各村党组织积极完善下属支部组织架构，坚持发挥支部坚强有力的战斗堡垒作用。下一步按要求设置书记、支部委员等。（2）各村党组织坚决反对党组织活动有偿化现象，重视提高党员政治意识和廉洁意识，对党员违纪违规现象发现一起处理一起。（3）各村党组织按要求规范发展党员工作，组织员办公室将党员发展作为各村党建考核的重要内容。下一步将采取面对面、电话等形式对各村发展党员进行相应的辅导和培训。（4）各村党组织通过电话、建立微信群等方式，知晓流动党员动态，并在网上及时发布学习党课内容。各村党组织换届期间，各村对流动党员进行了多次联系，确保他们对选举的知情权和参与度，切实增强对流动党员的管理。（5）各村党组织按要求规范党费收缴程序，“两委”干部带头按标准缴纳党费，并安排专人管理党费凭据。
15.关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改
（1）各村已完成换届工作，进一步规范了“两委”班子建设，坚决执行村干部到龄离任，新增的村干部年龄、学历符合要求，村干部队伍结构实现了优化。（2）各村村干部切实履行村“两委”分工，提高为民服务的意识，组织员办公室会加大村干部考核力度，发挥监督职能。
16.关于“落实巡察、主题教育整改有欠缺”问题的整改
（1）各村党组织高度重视巡察整改要求，增强整改落实积极性、主动性，不定期进行回头看，确保问题整改到位。（2）各村党组织按要求开展组织活动，持续强化理论武装。下一步，各村党组织要切实发挥主体作用，既要抓自身，又要抓下属支部，充分发挥承上启下的作用。（3）各村党组织将巡察反馈问题整改纳入村重点工作，研究剖析问题产生根源，提高整改成效。下一步要经常性“回头看”，防止问题反弹。
三、下一步全面推进整改计划
镇党委坚持严字当头立行立改，突出问题导向抓好落实的要求，推动了巡察整改工作取得了一定成效，下一步将继续加强以下两方面问题的整改力度，推动全面从严治党向纵深发展：
一是关于“村党组织领导核心作用发挥不充分”问题的整改。由于各村“两委”换届工作于1月31日结束，新一届“两委”班子成员工作状态尚在磨合，对各自村长期发展规划仍需讨论研究。下一步将充分发挥村“两委”班子战斗力，以村“两委”班子为责任主体，提高政治站位，坚决践行“两个维护”，以党组织为核心，发挥民主决策，针对制定的乡村振兴、创新产业等发展思路，谋划好本村高质量发展战略，充分发挥好党组织领导作用，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处。
二是关于“基层党组织战斗堡垒作用弱化”问题的整改。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是是党的全部工作和战斗力的基础。下一步各村党组织将积极完善下属支部组织架构，按要求设置书记、支部委员、党小组，充分发挥党员在疫情防控、乡村振兴、安全生产等重大战略决策部署中的先锋模范作用，加强党员管理，加强政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推动党的领导贯彻落实到基层。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86623585；邮政信箱丹阳市皇塘镇新丰街106号；电子邮箱dyhtzxc@163.com。
中共皇塘镇委员会
2021年2月24日