根据市委统一部署，2018年11月9日至12月31日，市委第一巡察组对访仙镇党委所辖村党组织进行了巡察。2019年2月22日，巡察组向访仙镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视整改工作开展
（一）态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开专题民主生活会，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中共访仙镇委员会关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，成立了由党委书记任组长、镇长为副组长、其他党政领导为成员的整改落实工作领导小组，负责相关问题整改工作。领导小组下设2个办公室，一是党建整改办公室，由分管党务的副书记兼任组长，组织统战委员兼任副组长，相关部门人员为办公室成员；二是财务整改工作办公室，由镇长兼任组长，分管副镇长兼任副组长，相关部门人员为办公室成员。
（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕市委第一巡察组反馈意见和整改工作要求，结合访仙实际，针对反馈的3个方面共5个问题，研究制定了19条整改措施。为保障整改工作顺利实施，明确党委书记对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责，分工负责。一是建立整改工作台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任部门、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立工作协同机制，实行整改落实情况反馈制度，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常检查和集中检查相结合，适时对各部门整改落实情况进行督导，确保整改工作落到实处。
（三）统筹兼顾，分类推进。访仙镇党委始终坚持把落实问题整改与落实巡察组工作建议相结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，久久为功。
（四）总结经验，注重长效。整改期间工作开展情况，我们及时通过宣传栏等渠道向干部群众通报，积极接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全镇干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动访仙科学发展的强大动力。
二、积极推动整改工作落实
（一）在党的领导方面共2个问题
1.管党治党责任压实传导到村不到位。一是每季度对村级党建和党风廉政建设工作开展情况进行检查。二是组织各行政村纪检委员定期、不定期开展廉政教育，学习党纪法规，观看廉政教育纪录片，不断提高政治思想水平、业务技术水平。三是指导、督促各行政村纪检员每季度开展一次党性党风党纪教育，并结合身边事，教育好身边人。四是指导、督促各村进一步夯实脱贫攻坚工作，确保按序时、按要求完成脱贫攻坚。
2.发挥村级党组织领导核心作用不到位。一是夯实村级党组织政治属性，坚持党要管党、从严治党要求，把党的路线、方针、政策和部署要求在农村贯彻好、落实好，加强党员先锋亮绩管理，发挥党员的先锋模范作用。二是夯实村级党组织服务属性，在发展经济、依法办事、服务群众、服务民生等方面持续发力，不断提升社会治理的能力和水平。三是采取多种方式，组织村级党组织学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，加大对村级党组织在谋划长远发展、壮大集体经济、发扬民主集中制等方面的指导、检查力度。四是明确村中一般事务和重大事务的决策程序，落实好村党委 “三重一大”议事规则，让村党委始终处于村级工作决策链的第一环，成为村级重大事务决策程序的启动者。
（二）在党的建设方面共2个问题
1.加强村级干部队伍建设不到位。一是严格执行分工干部周一到村例会制度，讲政策、议发展、推工作。二是对村“两委”班子成员的现状进行分析研判，把退伍军人、致富能手、返乡大学生等人才优先纳入考察视野，采取村后备人才到镇挂职锻炼等方式，优化村干部队伍结构，提升工作水平。三是组织村“两委”干部学习党章、十九大精神和扶贫政策等知识，每年对学习情况进行集中测试，把学习内容与解决新时代农村新需求相结合，与岗位必备知识相结合，切实提高村“两委”干部的综合素质。四是强化对村级重点工作的考核，与绩效挂钩，加大正向激励力度。
2.村级规范开展党建工作不到位。一是推进基层党组织日常组织生活规范化建设，加强对基层党员的管理，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是将党建开展成效纳入村级年度考核，占比达50%。三是建立村党组织下属支部换届督导制度，各村开展下设支部换届时，由组织科进行督导。
（三）在全面从严治党方面共1个问题
1.规范村级三资管理不到位的问题。一是召开村级三资管理工作会议，根据访政发﹝2018﹞54号文件，进一步明确三资管理相关规定。明确村资金不允许外借，组级资金外借严格按丹农﹝2017﹞266号文件执行，已外借资金组织人员清收，制定还款计划。加强清产核资后的管理工作。二是严格落实访政发﹝2018﹞95号《访仙镇规范农村产权交易行为和强化交易监管实施意见》。三是农经站严格把好票据及相关入账资料审核关。四是镇纪委、财政所组织专人进行定期、不定期抽查审计，加强监管。
三、扎实推进整改工作的常态化和长效化
（一）全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识，促进全机关干部和村两委干部在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，巩固整改成果；对市委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好村级资金外借清收等专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）深化落实主体责任，营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，为全镇建设改革提供坚实的廉政保障。一是强化村党委党风廉政建设“主体责任”和两委成员“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。三是强化监督制约。落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强对重大事项的决策监督。加强党务、政务公开，接受社会监督。完善权力、责任清单，规范行政行为。严格执行招投标程序，避免暗箱操作。定期开展审计，及时发现解决存在问题。四是严格执纪问责。充分发挥纪委的监督作用，积极支持纪委工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。
（三）聚焦市委、市政府中心工作，深化责任担当意识。围绕全市工作布局和奋斗目标，认真抓好工作落实，确保“十三五”各项工作目标圆满完成。一是更加注重集镇建设的质量，严格落实国土资源属地管理主体责任，严禁非法批地、占地等土地违法行为发生，坚决遏制新的违法用地的发生。二是更加注重农业农村发展的质量。积极推进特色农业项目，加大农业品牌建设。大力发展多种形式适度规模经营，积极培育新型农业经营主体，支持农民自主创业，加大新型职业农民、农业科技示范户的培育力度。三是更加注重生态文明建设的质量。深入推进“263”专项行动，全力打好水土气治理三大攻坚战。四是更加注重群众美好生活的质量，坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，全面落实各项扶贫政策和帮扶措施，确保建档立卡户稳定脱贫。完善各类保障体系，不断扩大社会保障覆盖面。大力发展社会事业。五是更加注重政府自身建设的质量。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加快知识更新，优化知识结构，全面提高镇、村两级干事创业的能力和实效。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制。
（四）巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。加强对整改成果的总结和运用，将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我镇各项事业科学发展上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0511-86462883；邮政信箱：丹阳市访仙镇访东路1号；电子邮箱：fxzzzk2014@163.com。
中共丹阳市访仙镇委员会
2019年4月25日