根据市委统一部署，2020年4月30日至5月29日，市委第三巡察组对市工业资产总公司党委进行了巡察。7月16日，巡察组向市工业资产总公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织协调，落实整改主体责任
针对巡察反馈的6个方面13个问题，工业资产总公司党委高度重视市委巡察整改意见，把整改工作作为当前党委中心工作的重中之重来抓，自觉把整改政治责任扛在肩上，切实做到即知即改、立行立改，以巡察整改为抓手努力构建总公司高质量发展的良好政治生态。
（一）统一思想认识，坚定政治站位。2020年7月16日巡察反馈会后，工业资产总公司党委迅速召开党委扩大会议、党委民主生活会，专题组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，传达市委黄书记关于巡察工作的有关批示精神，引导大家进一步增强“四个意识”、做到“两个维护”，统一对整改工作的思想认识。同时，根据巡察反馈意见，结合总公司实际，深入对照检查、深刻反思存在问题的成因，对整改工作进行深入讨论和研究部署。
（二）落实责任分工，细化任务清单。为加强对整改工作的领导，公司党委及时成立了以党委书记为组长、党委成员为副组长，相关科室负责人为成员的整改工作领导小组。7月22日，公司召开党委扩大会议专题研究整改工作，根据巡察“问题清单”，明确整改工作任务分工，党委班子成员主动认领分管范围内的问题，研究针对性的整改措施，制定《公司巡察整改工作实施方案》，进一步明确整改事项的责任领导、责任科室。根据整改任务的轻重缓急，明确整改完成时限，确保整改工作有序推进。
（三）强化整改落实，促进长效常态。7月16日至9月15日期间，党委班子专题研究整改工作3次，多次召开碰头会研究部署整改工作。党委书记欧阳东同志带头落实整改，对整改中的难点、疑点主动与市巡察办、市纪委第十监察室等部门沟通协调，切实抓好重点交办任务的整改。各位班子成员和责任科室严格根据整改清单销号制的要求，主动整改，在整改中出实招、求实效。同时，围绕推进高质量发展要求抓整改，在解决问题中先后制定完善制度15项，有力地提升了整改成果的质效。
二、坚持问题导向，抓实巡察反馈问题整改
（一）党的政治建设方面
1、关于“领导核心作用发挥不充分”的问题整改情况。一是深化高质量发展谋划。8月23日，公司党委中心组专题学习市委十三届九次全会精神，明确公司高质量发展思路。9月3日，公司党委会专题研究《总公司高质量发展实施方案》，落实高质量发展指标任务分解，班子成员交流下半年高质量发展的思路与举措。在“勤学习、深调研、真检视、善落实”活动中，赴先进地区调研关停国企职工医保问题解决的思路与办法。二是扎实国资提质管理。8月26日，组织机关党员干部学习习近平总书记关于国资管理“三个有利于”的重要讲话精神，着力在摸清国资家底和推进危房改造出新上提升国资质效。三是落实国资保值增值举措。深入推进导墅茧站的改造出新，提升国资租赁潜能。
此项整改现处于推进阶段，下一步将重点开展总公司国有资产经营管理问题的专项整改。一是对国有资产彻底摸排清查，完善台帐资料。二是有计划地对国有资产优化升级改造，加大招租宣传力度，减少空置率，挖掘国有资产租赁潜能。三是根据市委市政府的工作安排，落实国有资产向属地镇区政府转移管理的要求，按时有序做好国有资产的交接工作。四是为便于国有资产的整合利用，认真做好国有资产产权晰产工作，彻底解决资产与人员剥离不彻底问题，化解企业改制的历史遗留问题。
2、关于“贯彻落实上级决策部署不力”问题的整改情况。一是着力防范重大风险。严格执行“三重一大”决策制度，组织财务及相关人员专题学习《江苏省财政厅关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的实施意见》，对以银海公司名义在华夏银行购买的结构性存款理财产品问题，公司先后与法律顾问、华夏银行沟通，确保在存款到期后将本息一并回归企改托管科账户，做到专款专用。二是严格落实安全生产工作监管责任。8月26日，组织专题学习习近平关于安全生产工作的重要指示精神。8月28日，举办安全知识讲座1场。进一步健全总公司安全生产领导小组和行业安全生产工作月例会制度，针对上半年安全生产大排查中发现的30余处安全风险隐患，已全部落实限期整改到位。三是加强信访工作体制机制建设。组织学习习近平关于做好新时代信访工作的重要论述，制订《总公司信访维稳工作制度》（丹工管〔2020〕16号），深化大信访工作机制，落实信访工作例会制度，组织各科室年轻同志参与一线信访工作，锻炼干部队伍。
3、关于“领导班子建设弱化”的问题整改情况。一是抓领导班子能力建设。班子成员开展高质量发展专题学习1次，结合分管工作进行交流研讨1次。制订《党员干部学法计划》，今年以来专题学法5次。二是推进领导班子凝聚力建设。制定并实施《总公司党委班子研讨交流会制度》，通过体制机制建设常态化抓实对班子成员的全面考评。三是严格执行民主集中制原则，“三重一大”事项严格落实集体决策及程序，制定并严格执行《总公司“三重一大”事项主要领导末位表态制度》。
（二）党的思想建设方面
1、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形轻效”的问题整改情况。一是常态化强化政治理论学习。坚持每周一次的机关政治学习和每月一次的“五事联动”主题党日活动，注重学习的计划性、多样性和互动性，先后邀请市委党校教师开展法制教育讲座1场、市安全教育培训讲师进行安全知识讲座1场，参观市廉政教育基地1次，机关党员干部交流心得体会42篇。二是结合职能工作开展学习教育。围绕公司信访维稳等主要职责开展专题学习2次，班子成员坚持每月至少下基层调研1次，及时了解基层的实情，帮助基层解决实际困难和问题。三是深化党委中心组学习。制定《总公司党委理论学习中心组学习制度》，落实党委书记作为理论学习中心组第一责任人职责。推进学习的规范化，做到会前有计划和通知、会议有考勤和交流，会后有留痕（会议记录等台账资料完整）。抓实学习效果，抓缺课补课制度，严禁他人代抄学习笔记，分清中心组学习与布置业务工作的界限。四是常态化推进和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。围绕主题教育过程中存在的问题，从走心做实上下功夫。制订学习计划，重点学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容，专题开展党的知识测试。
2、关于“意识形态工作责任制的落实存在短板”的问题整改情况。一是抓意识形态“一岗双责”责任制的落实。进一步细化分解班子成员意识形态责任分工，党委专题研究意识形态工作2次，党委中心组专题学习意识形态内容2次，召开意识形态风险隐患分析会1次，对关停企业的职工医保问题建立工作应对预案，向市委汇报上半年意识形态工作1次。二是抓非公企业意识形态工作弱项。党委班子成员深入非公企业联系点开展意识形态工作专项调研，与非公企业党组织书记进行专项谈心谈话，强化思想引领。三是强化意识形态工作队伍建设。党委研究制定“总公司加强意识形态工作队伍建设的工作方案”，进一步明确总公司机关意识形态工作分工及人员安排，完善基层党组织意识形态工作队伍，着力抓好意识形态工作人员业务知识培训，加强意识形态工作组织体系建设。
（三）党的组织建设方面
1、关于“党建工作责任意识不强”的问题整改情况。一是围绕党建主题在班子成员之间开展一次专题谈心谈话，提升抓党建意识。二是把党建工作作为党委中心工作的重要内容，开展党建业务的专题培训班一期，党委月度工作分析会重点研究党建工作。三是党委班子成员主动深入基层支部调研党建、指导党建，发挥模范表率作用。
2、关于“党建基础工作不扎实”的问题整改情况。一是抓党建“强基工程”。坚持每月一次的书记例会制度，有计划、按时有序推进各项党建工作。建立健全《党委班子成员基层党建工作联系点制度》，争创“五事联动”特色品牌，2个课件被评为市优秀案例，深入社区、困难家庭开展志愿服务，抓实党务日常督查和半年度检查工作。二是进一步规范党费收缴。严格执行中组发〔2008〕3号文件规定的党费收缴标准，年初就根据党员工资变动情况及时确定每位党员党费缴纳基数，严格执行在每月“五事联动”是按时足额缴纳党费，对欠缴党费进行了追缴。三是加强民主评议党员的日常测评，深化党员先锋亮绩积分管理，客观评价党员的日常表现。
3、关于“干部队伍建设有待加强”的问题整改情况。一是推进干部队伍年轻化、知识化、专业化建设。自2019年8月份以来，先后通过事业编制招考和外调共引进人才6名，今年新招考2名。鼓励落实专业技术人员开展网络在线教育培训，每月确保开展一次以上业务学习，注重从各方面提升员工知识化、专业化水平。二是加强后备干部的培养。向市委组织部推荐优秀年轻干部1名，注重把年轻干部安排到防疫抗疫、志愿服务、解决国企改制改革历史遗留难题和信访维稳一线进行锻炼，在公司组宣科等科室进行“一对一”新老同志结对，落实好“传帮带”，抓好对年轻干部的日常考评。三是加强干部队伍思想教育。公司党委以提高政治站位和担当精神为主线，先后开展了“庆七一·读原著、学原文、悟原理”读书分享会、“抗击疫情、与爱同行”主题征文等活动，进一步提升干部职工思想认识；同时，发挥先进的引领作用，通过信访科创市级党员示范岗、组宣科创市级巾帼文明岗等活动，提升党员干部的担当精神。四是落实事业单位的岗位设置。通过认真组织学习吃透岗位设置的有关文件精神，公司成立岗位设置工作小组，加强领导，分析利弊，现已研究制定岗位设置初步方案并报上级审批。
（四）党的作风建设方面
1、关于“四风问题禁而未绝”的问题整改情况。一是深入做好“效能革命年”的各项工作。成立总公司机关作风效能建设领导小组，制定《总公司能源、资源节约管理制度》、《总公司作风效能建设四项制度》。开展作风效能建设自查自纠，从五个方面查摆作风问题6个，并落实针对性整改。在作风效能建设“强化月”（7月）活动中，举办专题讲座2次、专题党课1次。常态化抓实作风效能的日常督查。二是认真落实党内政治生活制度。组织深入学习《党章》和党内政治生活的相关制度，交流研讨民主（组织）生活会的不足，明确改进要求。
2、关于“贯彻中央八项规定精神不力”的问题整改情况。一是深入学习贯彻中央八项规定精神和省、市十项规定，组织机关工作人员专题学习中央八项规定实施细则，组织财务人员专题学习财务管理各项规章制度。二是严格执行《丹阳市党政机关公务接待管理规定》，进一步完善公务接待清单规定，完善了财务报支手续。三是严格执行《机关事业单位工作人员因公外出费用报销制度》。对巡察发现的2017年违规支出的高速公路预充值费用5000元已于8月10日收缴公司财政专户。
（五）党的纪律建设方面
1、关于“挺纪在前意识不强”的问题整改情况。一是强化监督责任。组织党委班子成员专题学习《中国共产党党内监督条例》，加强纪检监察队伍力量，增加1名兼职纪检监察员。加强重点监督，对导墅茧站的改造出新等项目进行全程监督。二是健全廉政风险防控机制，新建物品采购、物品出入库、固定资产维修制度。三是常态化推进党风廉政教育。组织机关党员干部和各基层党组织负责人参观市涉企涉众经济犯罪风险防范中心，及时通报市纪委监委发布的违纪违规典型案例3次，落实了党委班子成员与各基层党组织负责人经常性的提醒谈话，举办廉政讲堂专课党课1场（典型案例的启示）。
2、关于“财经纪律执行不严”的问题整改情况。一是严把财务审核关。组织公司财务人员专题学习财务知识、财经纪律和相关法律法规3次，完备票据管理，坚决杜绝白条列支。二是规范食堂管理。制定《公司食堂管理制度及办法》，落实勤俭节约办食堂。三是严肃工程项目管理。严格执行工程项目建设的各项规定，坚持“三公开”原则，纪检、审计等部门全程参与监督。
（六）夺取反腐败压倒性胜利方面
1、关于“两个责任履行不力”的问题整改情况。一是全面履行党委抓党风廉政建设主体责任。组织班子成员认真学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施意见》，组织机关党员干部开展党风廉政建设专题学习3次，党委召开党风廉政建设专题会议研究布置下半年党风廉政工作。二是抓实班子成员“一岗双责”责任制。针对党委主体责任清单，进一步明确班子成员廉政责任分工，制订《公司党委廉政建设“一岗双责”制度》，班子成员每年至少上一次廉政党课。针对巡察反馈中的廉政问题进行逐级专题谈心谈话。三是抓实“一岗双责”履职记实。班子成员按照“三天一登录、五天一更新”的要求，及时做好网上纪实的记录，分管班子成员进行每周提醒，确保全体成员的同步落实。
三、推进整改攻坚，完善巩固整改成效
经过近两个月的整改努力，公司党委已着力解决了抓从严治党中的一些弊端和不足，取得了较好的阶段性成效，但与市委对巡察整改工作的要求仍有一定的差距：市委巡察办重点交办的整改任务仍在推进，已整改完成的事项仍需巩固完善。为此，公司党委将进一步落实好管党治党责任，进一步深化整改攻坚，进一步巩固好运用好巡察整改成果。
（一）持之以恒抓好整改后续工作。坚持做到整改目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神在抓重点整改上集中发力，在抓制度执行力和抓长效上下功夫。对市委巡察办重点交办的关于国资经营管理方面问题的整改任务，要充分发挥党委班子集体的智慧，凝聚全体机关工作人员集体的力量，群策群力，创新思路和方法，以时不我待的决心和信心，按时保质完成重点交办的整改任务。对已经完成的整改事项，要落实经常性的督查，防止“回潮”与“反弹”现象，不断提升整改工作中制定的制度与措施的执行力，巩固整改成果。
（二）以建章立制巩固提升长效机制。以巡察整改为契机，结合总公司职能工作实际，在推进高质量发展上抓好建章立制，建立健全治根本、管长效的制度体系，以巡察整改推进机关作风效能建设，推动全面从严治党向纵深发展，引导广大干部职工担当作为，为全面夺取“双胜利”作出应有的贡献。
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中共丹阳市工业资产经营管理总公司委员会
2020年9月25日