

根据市委统一部署,2020年5月6日至5月29日,市委第一巡察组对我校进行了巡察。7月15日,巡察组向我校党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织及进展情况
市委巡察工作是坚持和加强党的领导、全面从严治党、巩固党的执政地位的重大制度安排。市委党校坚持将政治建设摆在首位,深刻认识巡察工作的重大意义,履行巡察整改主体责任,加强组织领导、统筹协调,把整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓,成立了反馈意见整改工作领导小组,召开了巡察整改专题民主生活会,制定了《市委党校关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》《巡察整改清单》。对巡察反馈意见中指出的6项11个问题,共制定整改措施36条,明确责任分工和整改时限。目前,已完成整改问题7个,正在推进整改的问题4个,落实整改措施29条,制定完善制度6项。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计7个问题已整改完成。
1.关于“领导班子团结协作引领党校高质量发展合力不够”问题的整改。
一是常态化开展谈心谈话,常务副校长贺建涛同志多次与班子成员谈心谈话,沟通思想,凝聚共识;二是利用交流机会凝心聚力,7月24日,党校党支部召开巡察整改专题民主生活会,班子成员就整改工作深入交流,对照反馈意见深刻剖析,开展批评与自我批评,进一步统一思想;三是完善议事规则和决策程序,制定并发布《丹阳市委党校“三重一大”决策制度实施细则》,明确“三重一大”事项,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,规范会前议题征集沟通、会上议事规则等程序,杜绝重大事项议而不决。四是畅通教职工意见反映渠道,在1号楼设意见箱,制定教职工意见建议回应机制,及时研究并作出回应。
2.关于“学习贯彻党的十九大精神和习总书记关于党校工作重要讲话精神不深不透”问题的整改。
一是制定理论知识学习计划表,将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于党校事业的论述等内容作为学习重点;二是开展理论知识测试,9月18日,我校召开全体人员大会,并针对《中国共产党党校(行政学院)工作条例》进行理论知识测试,检验学习成果;三是分组进行学习讨论,围绕我市实际和教学需求开展学习交流,丰富学习形式,夯实理论基础。
3.关于“守好意识形态阵地,落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改。
一是完善意识形态工作机制,明确考核办法,将意识形态工作纳入校委会重要议事日程,列入年度工作计划,纳入民主生活会、领导班子述职报告,作为年度考核评价的重要依据;二是召开中层干部会议,专题研究部署意识形态工作,调整市委党校意识形态工作领导小组,明确责任分工;三是将意识形态工作要求融入日常工作,9月7日至15日,我校组织开展试讲工作,其中2名教师就《坚定不移做好新时代意识形态工作》进行了试讲;四是加大宣传力度,利用培训授课、外出宣讲、基层调研等机会,广泛宣传推介我校网络平台,提高知晓率;加强阵地建设,优化制作排版,做好信息筛选、审核、发布工作,平台影响力不断增强;微信公众号关注人数从原来的169人增加到307人,单期阅读量突破500人次,网站总访问量119658人次,新增19327人次,网评文章单篇最高浏览量突破25000人次。
4.关于“落实党建工作责任制不到位”问题的整改。
一是进一步压实党建工作责任,牢固树立抓好党建是本职工作的理念,每月开展一次专题党建工作部署会议,切实把党建责任落到实处。8月13日,我校召开中层干部会议,会议上支部书记贺建涛要求9月份全校围绕巡察整改要求,落实各科室主体责任,将整改不打折扣落实到位。二是加强对党建工作的组织领导。8月26日召开支委会议,党支部委员通过讨论决定制定党校专题党建研究制度,明确负责人,将党建纳入绩效考核,做到党建与日常工作同谋划、同部署、同检查、同考核。三是继续抓好发展党员工作。我校现有积极分子一名,到今年9月15日为止,支委会已对其进行两季度思想考察,9月17日,支部召开全体党员大会,通过对积极分子、培养联系人、周围同事谈话等形式,确定其半年考察意见。在学校内部,积极培养入党积极分子,通过邀请参加志愿者服务、社会实践等多种党员活动,使有入党意向的同志们在接触社会中做到理论联系实际,坚定信念,从而不断提升我校教师队伍的纯洁性。
5.关于“选人用人不规范”问题的整改。
一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,9月7日组织每周政治学习时,将《条例》作为重点学习内容;二是严格按照《条例》推荐选拔干部,规范事前酝酿、记录讨论意见等程序;三是针对“超职数配备科股级干部”的问题,计划1年内通过人员调整等方式实现内部消化。
6.关于“执行中央八项规定精神不彻底”问题的整改。
一是驰而不息纠正“四风”,每季度开展一次自查自纠,严格按照公务接待相关规定,规范报销结算相关招待费,合理列支,杜绝超标;二是加强思想教育,强化对中央八项规定精神的宣传,强化入脑入心、落地生根,积极发挥党员干部模范带头作用,持续改变不良作风;三是科学评估制度体系,建立健全校内制度,强化制度有效性、适用性,在学术评估方面,将退居二线的老教师一并考虑在内,9月7日至15日新课试讲就由所有高级职称教师进行评讲,增强学术评估的权威性和科学性。
7.关于“财务管理制度执行不严格”问题的整改。
一是完善工作流程,加强后勤与财务部门的沟通,杜绝信息不对称现象;二是严格遵守财务管理制度,加强票据、财务管理及审核、审批环节把控,定期开展财务审查工作,本月财务科成员对该月份记账凭证等财务资料进行审核,主要包括审核会计核算的精准性、票据报销手续完整性、票据和附件的真实性、合法性、合理性等;三是取消学校员工食堂,发放用餐卡,统一前往云阳镇政府食堂就餐。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计4个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“坚持‘党校姓党’,做好新形势下党校工作的使命感责任感紧迫感有差距”问题的整改。
一是开展集体大讨论,坚持问题导向,于9月17日分科室召开座谈会,并就党校发展面临的人才瓶颈、教学质量不高等问题,征集大家的意见;二是畅通与上级部门的联系渠道,8月22日,我校常务副校长贺建涛同志主动就干部培训、教学宣讲、科研咨政、人才队伍、办学保障等方面存在的问题和困难向常委会作了专题汇报,汇报得到市领导肯定;三是科学设置教学计划,8月17日,丹阳市第十五期中青年干部培训班在我校开班,其中党的理论教育和党性教育课程占比达71%,达到70%的要求。四是实施精品课程打造计划,创新教学形式,优化试讲制度,并于9月7日至15日开展新课试讲工作。五是开展“市情调研”活动,8月4日至7日,我校6名教师带队分别前往丹阳6个村进行调研,深入基层一线,围绕“人居环境”“村企共建”“经济发展”等选题,了解市情民意。接下来,我校还将完成调研制度的修订工作,细化调研流程,提高调研质量,为市委市政府决策提供参考。
2.关于“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题的整改。
一是坚持以党建引领推动教学科研工作。党的十八大以来,我校着眼于提高领导干部的理论基础、增强党性修养,全面提升主体班次教育培训质量。其次,教师备课坚持从党的理论方针政策出发,这既是党校的业务和职责,也是属于党建工作的重要部分。同时,我校还特别重视带领老师和学员进行党性锻炼,到周围的红色革命旧址一起受教育,与学员一起分享感悟。二是打造党校特色党建工作。我校推动开展更深层次的党建与业务融合,在参照常规“三会一课”的基础上,安排青年教师每月轮流上党课,提升青年教师授课质量,同时常态化、固定化进行全体人员党性教育,逐渐形成党校党建品牌。三是创新党建工作形式,采取符合党校工作要求、切合党员需要的形式和载体。接下来还将围绕党建工作目标制定考核机制、激励措施,同时,严格对照条例各项规定开展党支部各项工作,对党建台账等加强管理,明确责任,解决各项遗留问题。
3.关于“教师队伍建设水平不高”问题的整改。
一是进一步加强专职教师引进力度,加大党的理论教育、党性教育专职教师比例;二是完善教师培养机制,组织开展新课试讲,鼓励和支持青年教师申报科研项目等;三是强化作风建设,严格把关科研项目的质量要求,每月至少开展一次思想教育,明确教学科研的目的和意义,提高工作热情。接下来,还将进一步完善师资库建设,挖掘一批政治觉悟高、专业素质强的领导干部和专业人才,充实到兼职师资库中;完善外出调研机制,增加党校教师到政府机关、基层挂职锻炼的机会;深入实施“青蓝工程”,加强师生教学互动和合作;研究制定科研项目申报机制,着力提高青年教师省市级论文占比;优化考核激励,稳定教师队伍。
4.关于“全面从严治党主体责任不严不实”问题的整改。
一是严格落实谈心谈话制度,经常性开展班子成员之间、班子成员与科室负责人之间、科室负责人与科室成员之间的廉政谈话,对思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性和潜在性问题及时提醒;二是严格执行重要情况通报、重要会议列席制度,主动邀请派驻纪检监察组领导列席参与党校重大事项研究,7月24日我校领导班子召开民主生活会,主动邀请市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组副组长景辉杰同志列席,自觉接受监督指导;三是强化廉政教育,通过观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地等形式,加强校内宣传,营造浓厚廉政氛围。接下来,我校还将修订校委会议事规则,按规定每月定期专题研究党风廉政建设工作,成立党风廉政建设领导小组,定期开展督查并通报。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,我校将根据巡察反馈意见,举一反三,对因客观情况没有整改到位的问题继续推进,不断促进整改工作落到实处。
1.关于破局意识不强,主动作为不够的问题。我校已着手谋划党校长远发展规划,结合我市实际,深化细化中央关于《加强和改进新形势下党校工作的意见》,考虑到江苏省以及镇江市均有较为完善的实施方案,目前要做的就是贯彻落实,同时,将研究出台我校贯彻《意见》的具体办法,预计将于2020年12月底完成。
2.关于党内政治生活不规范的问题。我校将丰富党校党建活动形式,每年年初制定党课计划,聚焦身边的人和事,采用由书记带头、领导干部跟进的方式,每年定额完成12节党课。每月定期举办党员大会,后面将会利用重要节点、重要时段搭建平台,丰富和创新活动模式,让全校教职工参与其中,提高活动的参与度。最后,以作风纪律为标杆,扎实做好组织生活会准备工作,专题部署,从上到下加强重视,保证组织生活会的开展能达到解决党内矛盾和问题、加强党内团结的效果。
3.关于党建基础工作薄弱的问题。我校将进一步完善党建工作管理制度。以制度建设为载体,紧扣党建台账,安排专人整理每月台账,与干部档案做好交接工作,保障每位党员档案的完整性。重新梳理明确、细化党支部委员主要工作职责,调整各委员工作分工,保障党建各项工作负责人,此项工作将在12月30日完结。
4.关于教师梯队建设不合理的问题。针对党校年轻教师40岁以下占比仅25%的情况,下一步重点仍然是加强专职教师引进力度,主要措施是招考,今年10月我校新招录的2名马克思主义哲学专业教师将入职。同时,要扩大兼职师资库,加强师资共享力度,计划年底前师资库扩充6人。
5. 关于教师培养机制不完善的问题。教学方面,着力增加青年教师主体班授课比例,切实开展精品课评选工程;科研方面,计划今年年底前,完善外出调研机制、制定科研项目申报机制,加大党校教师对丹阳市情调研力度。
6.关于人才留不住的问题。优化考核激励机制,切实提高青年人才待遇,逐步解决“带薪休假”问题,稳定教师队伍。目前,校部正积极与上级部门沟通。
7.关于全面从严治党主体责任不严不实的问题。针对“三年来未专题研究部署党风廉政工作”的情况,我校坚持扎实推进党风廉政建设,计划于10月底前修订校委会议事规则,定期专题研究党风廉政建设工作,成立党风廉政建设领导小组,每月定期开展督查并通报。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0511-86503205;邮政信箱(江苏省丹凤南路39号);电子邮箱dyswdx2020@163.com。
丹阳市委党校党支部
2020年9月25日