镇江市纪委副书记高庆国一行专题调研
我市制度“六性”审查工作
7月21日，镇江市纪委副书记高庆国一行对我市制度“六性”审查工作进行专题调研，我市纪委副书记、监察局长张建明，纪委常委杨培华等陪同调研。
市纪委副书记、监察局局长张建明重点介绍了我市制度“六性”审查工作开展情况。我市在教育局、环保局两家单位去年试点成功和借鉴扬州、泰州等先进地区的经验做法的基础上，由市委办专门印发丹办发[2014]29号文件《关于开展制度“六性”审查工作的实施意见（试行）》的通知，将制度“六性”审查工作在全市20个重点部门全面推开。目前各部门已完成制度梳理、文本普查，正进入重点审查阶段。
会上，7家单位分管领导分别结合部门实际就制度“六性”审查工作作了交流发言。住建局针对下属企事多、涉及制度数量也多的问题，充分发挥12个局委派纪检监察员的作用，每人负责对本单位制定的制度进行审查，确保制度“六性”审查不留死角。水利局针对近年来水利工程、土地治理、农发等项目数量大幅增加、资金呈翻倍式增长，廉政风险不断加大的现状，并与群众路线教育实践活动紧密结合，分别召开局领导、机关中层、水利站站长、部分服务对象等各层面座谈会15场，谈心谈话426人次，征求各类意见建议42条，初步了解水利系统制度建设上存在的问题和不足，为下一步整改提供了有力条件。法院通过引入第三方机构，以课题研究的形式，邀请镇江反腐倡廉研究中心—江苏大学文法学院专家教授，利用其法学、社会学、管理学等方面的相关理论，积极谋划审查。农委针对近年来中层干部违纪违法案件频发的现状，把制度建设作为今年工作的重中之重，通过制度“六性”审查工作来建章立制，加强对权力的监督和制约，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。城管局安排人员对近年来的规范性文件、涉及人财物的制度进行查找筛选，最终按照环境管理、行政执法、工程管理、收费管理、内部管理等五个类别确定了25项制度，并将制度汇编成册，为下一步审查工作提供有力条件。交运局通过对制度的审查，查找财务、人事等制度中可能滋生腐败的漏洞，对存在的问题进行整改，促进制度的废、改、立，强化权力的阳光运行。教育局主要就制度存在问题整改情况进行专题交流。目前该局对市纪委反馈的54个问题进行整改落实，废止和合并制度7项，修改完善制度5项，新建和细化制度10项，择校、教辅资料收费、特长生招录等15项重要权力得到有效规范。
高庆国副书记充分肯定我市制度“六性”审查工作取得的阶段性成绩，并对我市制度“六性”审查工作提出四点要求：一是要把握一个重点。各部门、各单位在制度“六性”审查过程中，要突出对制度的廉洁性和绩效性的审查。二是要狠抓一个核心。要将制度的立、改、废贯穿于制度“六性”审查的全过程，形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好氛围。三是要突出一个关键。将制度的执行作为“六性”审查的落脚点，做到制度面前人人平等，不管是谁，只要违反制度必须严肃追究。四是要做到一个结合。要与落实镇江市委“两个责任”文件要求相结合，落实好党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任，建立完整的制度体系，有效杜绝部门制度缺乏刚性、“六性”审查避重就轻现象。
本期责任编辑：蒋磊 电子信箱：jsdyjw@163.com
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准刊号DYNK-005印150份