根据市委统一部署，2025年3月17日至6月20日，市委第二巡察组对市审计局党组进行了巡察。8月8日，市委巡察组向市审计局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
审计局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及中央和省市委部署精神，全面落实巡察整改要求，扎实推进巡察整改工作。一是提高政治站位。坚持以政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，统一思想，深化认识，扛起巡察整改政治责任。二是加强组织领导。成立专班，专题研究部署巡察整改工作，以强有力的组织领导保障巡察反馈意见整改工作的顺利推进。三是切实推进整改。紧扣巡察反馈问题，制定工作方案，对反馈问题进行全面梳理、分类归纳，逐条逐项分析问题产生的原因，细化整改措施，明确责任领导、责任科室和完成时限，确保巡察整改各项任务全面落实完成。
二、 整改落实情况
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“发挥‘经济卫士、政策谋士’作用不够明显”问题的整改
一是强化立项研究，提升审计监督精准性。认真落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，切实把学习成果转化为服务高质量发展的思路举措和实际成效。紧扣市委十四届十一次全会精神，围绕市委市政府中心工作，研究谋划2026年度审计项目计划，充分听取市人大、市政协和纪检、组织、巡察、财政、统计等部门意见，并在一定范围内征集公众意见。科学优化经济责任审计结构，不断提升任中审计比重，2026年度经济责任审计项目计划中，任中经济责任审计占比75%，较2025年大幅提升。
二是强化质量把控，推动审计专报要情提质增效。坚持聚焦重点，反映关键，深化总结提炼，不断提升审计专报和要情的建设性和指导性，提高报送时效性和针对性。2025年报送审计要情3篇，审计专报19篇均获市领导批示，更好为市委市政府提供政策和参考依据。
2.关于“审计项目的实施距离严谨高效的要求还有差距”问题的整改
一是落实质量强审，严格审计项目实施方案。加强对审计项目实施方案审核把关，对重点审计项目的实施方案，召开局业务会议讨论，并按要求完成实施方案确定事项。
二是强化审计现场管理，规范审计程序执行。对审计项目实行全过程精细化管理，组织开好审计进点会、中期碰头会和撤点会等，并形成规范会议记录。加强闭环管理，明确审计通知书与审计结果报告按要求及时抄送相关部门。持续跟踪审计项目计划进度执行情况，每月填报项目进度表。
3.关于“审计项目质量还不够高，成果运用不充分”问题的整改
一是鲜明创优导向。2025年度各审计项目均由局分管领导担任组长，每个分管领导至少担任一个项目组长，压紧压实各级责任。优化审计项目人力资源配置，对年度重点项目形成“按需求定人员”机制，集中力量打造拳头产品，2025年1篇审计报告入选镇江审计系统“三个精品”集。
二是做深做实研究型审计。组织业务科室人员学习《经责规定》相关内容，在审计实施中，聚焦权力运行的关键环节，着力揭示在重大政策落实、经济决策科学性、风险防控有效性等方面存在的问题，推动审计内容从单一财务合规性检查向综合绩效与履职效能评价深化。2025年财务类问题占比呈下降趋势，问题性质结构显著优化。
三是着力提升审计项目质量。严格执行《江苏省审计机关审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》，强化审计项目质量分级复核管理，组织开展2025年度审计项目质量互查。2个审计项目被镇江市审计局认定成果较丰富，其中1项目被推荐至江苏省审计厅参加县级非民生类审计项目评比。
4.关于“扎实做好审计整改‘下半篇文章’还不到位”问题的整改
一是强化统筹协调。坚决扛起审计整改政治责任，将审计整改情况纳入审委会会议常规议题，有效发挥审委会各成员单位的联动作用，打好审计整改“组合拳”。加强市级层面统筹，推动以专题会形式听取和推进审计整改，并将审计整改情况纳入高质量考核。
二是强化跟踪问效。清单式推进全面整改，用好金审三期成果利用系统，根据审计查出问题的类型进行整改督促和销号全流程线上管理，2025年本级审计发现的立行立改类问题，均已整改到位。常态化推进专项整改，聚焦重点领域、共性问题和深层次矛盾，密切对上沟通、强化本级各单位协同，专题部署和推动上级审发现涉及丹阳问题的整改，全年推动11个问题整改销号。
5.关于“‘两个责任’落实不够有力”问题的整改
一是强化主体意识，压实主体责任。2025年局党组专题研究部署全面从严治党工作2次，从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，查摆和整改班子问题3个，强化开展廉政谈心谈话与警示教育，对审计现场开展纪律监督和廉政回访13次。严格执行处分宣布程序，今后若涉及对党员干部的处分决定，及时在其所在党支部大会上公开宣布，并组织党员开展讨论，对照反思。
二是强化监督意识，实现监督全覆盖。2025年度局党组研究“三重一大”事项，派驻纪检组全过程列席监督。
6.关于“落实中央八项规定精神不够严格”问题的整改
一是强化制度学习。组织相关人员学习公务接待、慰问费发放、差旅费报销等制度，严格执行“三单一函”制度。
二是强化制度执行。按照慰问的发放范围、标准，严格审批把关，杜绝超标准发放。
三是强化审核把关。压实各级审核责任，对差旅费等凭证的相关要素严格审核。
7.关于“内控管理不够严格”问题的整改
一是加强审计购买服务管理。组织学习政府采购相关规定，今后审计项目确需购买服务的，严格按照政府采购的相关规定履行采购程序。
二是健全选聘人员管理机制。制定《丹阳市固定资产投资审计中心政府投资建设工程结算审核项目实施规程（试行）》等相关内部管理制度，建立选聘人员库，对选聘人员库进行动态管理，推动选聘人员的业务水平专业化提升和人才队伍常态化更新。
三是强化重点环节风险防范。2025年10月起，每个工程结算审计项目向相关方征求意见时及时召开会议形成会议记录，如实反映相关事项讨论过程。
8.关于“党组领导作用发挥不明显”问题的整改
一是增强主动作为意识。建立线索管理台账，对审计发现问题线索及时登记，与纪委监委建立常态化沟通机制，2025年召开纪巡审联席会议2次，对审计工作中发现的问题线索进行深度研判，移送审计线索。
二是强化专题学习。组织领导班子学习《丹阳市审计局党组“三重一大”事项决策制度》，严格决策程序，强化民主决策、科学决策，对列入“三重一大”清单的事项，经局党组集体讨论决定，邀请派驻纪检组对局党组会议决策过程加强监督。严格落实“一把手”末尾表态制度，规范会议发言顺序。
9.关于“党建主体责任落实不够有力”问题的整改
组织班子成员学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件中关于批评与自我批评的要求，明确其政治性和原则性，不得以工作建议代替批评，确保批评意见见人见事见思想。严格按照五事联动开展要求，制定会议方案，明确“缴纳党费、专题学习、民主议事、为民服务、交流心得体会”等规定环节的具体内容，并在开展过程中严格遵照执行，做好会议记录。
10.关于“部分整改措施效果尚未彰显”问题的整改
完善和制定《丹阳市固定资产投资审计中心政府投资建设工程结算审核项目实施规程（试行）》等相关内部管理制度，细化对外聘人员审计工作考核要求，量化考核指标，并将考核结果作为后续项目聘用的重要参考依据。
（二）按计划持续推进的整改事项
1.关于“其他监督贯通协同成效不够明显”问题的整改
一是深化贯通协同，凝聚监督合力。强化经济责任审计工作联席会议成员单位信息共享，2025年召开经济责任联席会议，向成员单位通报年度经责审计计划、重点对象、发现的普遍性风险。按照移送线索的标准、程序、时限及反馈要求，对符合移送标准的问题线索，实行“应移尽移、快移快办”。加强“人大+审计”贯通协同机制，在制定2026年度审计项目计划前，主动征求市人大常委会意见。
二是加强内审指导，提升监督效能。在实施经济责任审计项目时，被审计单位内审事项作为必审内容，在审计报告中反映。切实履行内审工作指导监督职责，推动市委审委会出台加强内审工作意见。编制年度内审工作要点，并通过开展分片调研、内审业务交流会等督促落实，举办内审人员能力素质提升培训班，不断提升内审人员专业水平。
2.关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改
一是加强专业人才培养与引进。在2026年度公务员录用计划编报时，向大数据审计、大数据会计等紧缺专业倾斜，设置专业条件，通过公务员招录等方式引进专业人才。2025年组织人员参加大数据审计等领域的专业培训、技能竞赛以及审计署计算机中级培训班，1人通过审计计算机中级考试，2人分别获得镇江市级大数据审计技能竞赛第二名、第五名。
二是规范干部选拔任用程序。组织班子成员和组织人事干部专题学习《干部选拔任用工作条例》，熟练掌握干部考察材料撰写、公示、任免文件制作以及会议记录等规范要求。
三是加强干部人事档案管理。组织档案管理人员学习干部人事档案管理工作规范要求，采取“初审+复审”模式，对在职干部人事档案进行“过筛式”排查，对存在的干部履历表空白项多、本人未签字、审核机关未盖章等问题已全部纠偏，补充完善到位。
二、下一步整改工作打算
一是持续深化思想认识，在压实政治责任上再加力。局党组要把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，强化政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。进一步压实巡察整改主体责任，定期研究、部署、检查整改工作，形成清晰的“施工图”和“责任链”，确保各项整改任务责任到人、责任到岗、落到实处。
二是聚焦问题持续攻坚，在深化整改成效上再突破。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题产生的深层次原因，举一反三，查漏补缺。紧盯重点难点，深化标本兼治，对已整改完成的任务，适时组织“回头看”，着力巩固拓展整改成效，防止问题反弹回潮；对3个需按计划持续推进的整改事项，分阶段明确目标，确保按期销号，全面提升整改质效。
三是健全完善长效机制，在巩固拓展成果上再提升。将巡察整改与局中心工作、重点任务紧密结合，推动巡察整改要求融入全面从严治党、班子队伍建设、业务工作发展各方面全过程，将巡察整改中形成的好经验、好做法融入日常管理，实现整改成效的常态化、长效化，不断巩固和拓展风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，切实把巡察成果转化为推动审计监督治理效能的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：86882168；电子邮箱：dyauditing@126.com
中共丹阳市审计局党组
2026年2月6日