根据市委统一部署，2024年7月29日至10月12日，市委第四巡察组对延陵镇进行了巡察。11月7日，市委巡察组向延陵镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是深化思想认识，扛牢政治担当。镇党委坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的政治检验，通过召开党委理论中心组专题学习会集中学习，深学细悟习近平总书记关于巡视工作重要论述。坚决扛起主体责任，成立由党委书记任组长的整改领导小组，制定整改方案，将整改任务细化分解到各部门和各村（社区），确保责任压实到位、任务落地见效。
二是突出示范引领，压实整改责任。党委书记严格履行“第一责任人”职责，坚持将巡察整改作为政治任务抓牢抓实。带头统一思想、凝聚共识，通过全面从严治党暨作风效能“改转变”大会等强化政治动员，建立“主要领导领衔攻坚、分管领导包案落实、责任部门对账销号”责任体系。牵头制定整改方案，定期调度推进情况，对重点难点问题挂牌督办、全程跟踪；班子成员主动认领分管领域整改任务，层层传导压力，确保整改工作一贯到底、不留死角。
三是强化协同联动，凝聚攻坚合力。领导班子成员严格落实“一岗双责”，按照“分线包保、条块结合”原则，聚焦党建基础薄弱、作风顽疾整治、民生堵点化解等重点领域，明确牵头责任和协同要求，既各负其责又联动攻坚，形成“分工不分家、补位不缺位”的整改格局，确保问题清仓见底、常态长效。
二、整改落实情况
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“履行管党治党主体责任不到位”问题的整改
一是压紧压实党委全面从严治党主体责任，严格落实《2024年度落实全面从严治党党组织主体责任清单》要求，定期开展党委中心组学习，召开党政联席会学习习近平生态文明思想、中央经济工作会议精神和深入贯彻中央八项规定精神等，切实把牢正确政治方向。领导班子成员按照要求有序开展廉政谈话，发现问题及时纠正，筑牢廉洁防线。
二是动态调整党风廉政建设领导小组。班子定期召开会议，研究部署党风廉政建设工作，并就集中整治群众身边不正之风和腐败问题进行专题研究部署。结合上级月度督察工作要求，对生态环保、安全生产等工作开展督察，同时结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作要求，对镇村工程、三资管理等重点领域开展专项监督。
三是2025年1月14日集中观看酒驾醉驾专题警示教育片，通过反面典型现身说法、以案示警；2025年3月28日召开全面从严治党暨作风效能“改转变”大会，观看警示教育片，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。围绕镇党委政府中心工作，结合日常监督中发现的不足，及时督促提醒，确保相关工作落地见效。常态化开展节前作风督察，及时向党员干部发送廉洁提醒。
2.关于“监督责任落实存在差距”问题的整改
一是围绕镇党委政府中心工作，结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作要求，对三资管理、镇村工程、违法建设等重点领域开展监督检查，对发现的问题进行了调查处理。畅通信访举报渠道，按照信访办理要求，及时调查处置到位。对发现的苗头性、倾向性问题，与相关村级党组织负责人进行了谈话。
二是明确各村（社区）村级纪委书记（委员）工作职责，通过个别交流、实地走访等形式了解村级纪委书记（委员）履职情况。下一步将结合2025年村（社区）两委换届工作，督促村（社区）选优配强村级纪委书记（委员）。
三是进一步明确“三务”公开内容，要求各村（社区）按照要求进行“三务”公开，督促各村（社区）纪委书记（委员）对本村（社区）“三务”公开进行常态化监督，提高信息公开透明度。相关村“三务”公开整改落实已完成，2024年底已对组级收支及分配情况进行了公开。相关村已调整不符合条件的村务监督委员会成员。
3.关于“落实中央八项规定精神不够严实”问题的整改
一是严格执行相关规定，强化预算管理和财务管理。严格执行《关于印发<延陵镇公务接待管理实施办法>的通知》（延发〔2023〕11号）要求。严格执行公务用车管理规定，切实加强“三公经费”管理。印发《关于进一步规范延陵镇招标采购工作的通知》（延政发〔2024〕106号），严格执行政府采购要求。
二是已对相关问题进行了调查处理，并向村党组织制发纪检监察建议书。
4.关于“镇村财务和“三资”监管还有漏洞”问题的整改
一是加强政府资产管理，指定专人对政府资产进行管理，对于政府采购物品及时纳入固定资产管理，确保应进尽进。严格执行津补贴发放要求，进一步加强津补贴发放审核，杜绝无依据发放津补贴行为。
二是农村经营管理岗已完善“三资”管理规定，并就相关问题整改情况进行了“回头看”。已对各村组进行专项审计，并督促相关村组严格按照“三资”管理规定、招投标规定开展工作。
三是我镇已积极落实巡察组的相关要求，按照相关规定支付工程款。
5.关于“党委牵头抓总作用发挥不充分”问题的整改
一是印发《中共丹阳市延陵镇委员会关于“三重一大”事项决策制度的实施办法》，确保“三重一大”决策制度落实到位。进一步厘清优化党政联席会、党委会职能，根据会议功能排定会议议程，做好会议记录整理，规范会议程序，杜绝以通报代替决策，做好讨论事项决策留痕。明确民主集中制相关要求，要求各村定期召开村党委会、村委会会议，明确专人负责做好详实记录，不定期到各村进行督查。
二是今年以来，对16个村（社区）党组织开展实地调研，并由组织委员与各村（社区）书记开展谈心谈话，分析班子存在问题。今年以来督促各村开展“五事联动”集中学习党的二十届三中全会精神和中央八项规定精神4次。将集体经济增收作为村书记职级晋升的重要标准，今年以来推荐1名村书记晋升职级。
6.关于“干部队伍建设有待提升”问题的整改
摸排了解各村“两委”班子基本情况及后备干部储备情况，重点把握各村“两委”人员年龄和学历情况。针对各村“两委”人员进退留转情况，开展后备人才招录，目前已储备后备人才27人，已基本储备到位。开展学历提升计划，预计换届后可以实现村书记大专以上学历达到90%，村“两委”干部大专以上学历80%。
7.关于“对巡察整改重要性认识不够”问题的整改
成立以党委书记、镇长为组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导。镇党委书记严格落实“第一责任人”责任，对巡察整改工作进行全面谋划部署，于2024年11月8日、11月18日、11月25日组织召开党政联席会专题研究讨论巡察整改事项，2024年12月5日召开巡察整改专题民主生活会，2025年4月28日召开党政联席会听取巡察整改工作阶段性整改成果，确保巡察整改“后半篇文章”落到实处。加强对村（社区）巡察整改工作的跟踪问效，督促各村（社区）召开专题组织生活会，统一制定村（社区）巡察整改工作清单并上报。
（二）按计划持续推进的整改事项
1.关于“践行新发展理念不够深入”问题的整改
一是每月召集领导班子开展中心组学习，并邀请若干成员就学习内容发表个人感想。每年安排1次机关干部集体学习。在2025年3月28日，组织开展2025年度全面从严治党暨作风效能“改转变”大会，警示党员干部不断锤炼自身党性修养，始终保持廉洁自律的行为规范，以实际行动持续巩固能力作风建设成果。以“长三角、宁镇扬一体化战略”和“加强‘三农’工作，全面推进乡村振兴”为题开展调查研究，分别撰写调研文章1篇，立足延陵实际提出相应的工作建议。
二是2024年度9个重点产业类项目中，4个续建项目均已竣工验收，1个新建项目已竣工验收，1个已升级改造完成，1个已完成设备进场调试、2个已开工建设。13家四上单位已完成入库。
三是贺甲战斗遗址、地下交通站、红色庭院、国防教育基地、廉政教育基地和农耕文化展示区等已完成主体建设。
2.关于“推动镇域经济高质量发展不够有力”问题的整改
一是完成13家企业进入规上工业库工作。2024年完成固定资产投资19.08亿元，制造业投资6.86亿元，高技术产业投资占比达3%。3个企业完成高企申报，3个企业复核通过；对企业进行高企申报辅导。
二是2024年度完成新签约项目8个，涉及汽车零部件、机械、装备制造等产业；2025年上半年完成项目签约2个，涉及医疗器械、装备制造产业。积极鼓励优质企业加大研发投入。截至目前，已盘活土地40余亩。
三是在手项目中，1个项目已完成签约，1个项目已完成新公司的注册手续。
四是已经完成丹阳市嘉贤建设投资发展有限公司延星地块（原延陵灯具厂）房地产的公开转让；公开出租原延陵小学部分房产及该校2块操场；出租原延陵粮管所（大茅山库）门面房2间。原麦溪工商所、农服中心、水利站、兽医站土地挂牌工作，以上4宗土地均已经完成危房拆除，土地收回程序，预计云阳国土将在下半年进行挂牌。
五是省一体化平台已建设完成的模块内，已实现高频事项一平台服务；一窗全科服务建设已完成；提高便民服务中心窗口入驻率；新增代办帮办员2名。
3.关于“全面推进乡村振兴有差距”问题的整改
一是已对耕地流出情况进行全面摸底调查，将在合同到期前进行提醒，确保每年稳定类耕地稳步增加。
二是已加强农业企业沟通交流，协助完成市级农业龙头企业发展情况调查，将持续关注全镇农业企业现状，符合条件的积极申报。已大力发展青虾特色产业，打造青虾产业园，建设青虾核心示范方700亩，探索园区统一苗种供应、统一养殖模式、统一培训指导管理模式。
三是已依法依规处置相关投资项目，加强投资项目监管。
四是指导村级合作社或农业企业类公司规范化运营。对东皇村级合作社、大吕农业类企业的财务进行规范化指导，农经部门采用不定期的方式进行财务检查和对应的财务辅导，并建议村级合作社或企业进行财务审计。
五是24年行宫村经营性收入108.8万元，宝林村经营性收入109.4万元，柳茹村经营性收入142万元，赵巷村、麦溪村经营性收入增幅均在10%以上，全镇经营性收入1814.6万元，各村年稳定性收入均在120万元以上。
六是预留100万省级人居环境专项资金，等待宜居宜业和美乡村片区规划设计方完成线路连接方案后随时进入建设。
4.关于“推进美丽镇村建设有短板”问题的整改
一是完善市场主体准入制度，待商户入驻经营，主动对接，缩短证照办理时限，加强监管与服务。
二是设立临时疏导点6处，每天解决50余人次的自产自销农产品销售。整治店外摊103处。对于严重占道经营、劝导无效的，进行立案查处，其中警告案件16个，一般程序案件2个。进行错时管理，汤甲菜场上午6:30到岗，延陵菜场上午7:00到岗。对于城郊结合部，进行不定时夜间巡查。共组织综合执法8次，出动执法车辆16台次，执法队员90余人次。
三是正在推进违法用地整改。
四是农村垃圾分类垃圾房松卜村已拆除结束，利民村已部分拆除。
五是按月开展“集中整治日”活动，对各村开展整治日活动成果督查。九里贺甲自然村、柳茹大地里自然村、宝林东庄湖自然村已完成“小菜园”试点工作，5月份进行招标；东皇村、大吕村已完成全部自然村“小菜园”建设，5月份开展验收工作。5月份完成各自然村“积分制”公示张贴情况检查，已督促各行政村对积分进行及时更新，提升村民参与积极性。
六是对全镇范围内废品收购点进行了排查，共排查废品收购点50处，其中有证的48户，无证的2户。发现存在乱堆乱放的废品收购点12处，已经下发《责令改正通知书》。存在乱搭乱建的8处，已下发《责令改正通知书》。
七是河塘清淤均已列入宜居宜业和美乡村项目建设清单，其中5月份对行宫河清淤情况开展验收，开展通济河疏浚整治，已完成景家渡河道通水验收。行宫河清淤已完成2700米。通济河整治工期2年，已通水验收。柳茹西丈沟已完成项目招标，正在进行疏浚施工。庄湖河、九里河近期招标。九里、柳茹、宝林、大吕、东皇、延星对本村沟塘进行排查清淤整治。逐年安排计划，2025年申报长林河、三陵河延陵段为生态河道，开展疏浚整治。
5.关于“基层治理现代化建设仍需加强”问题的整改
一是为有效提升网格知晓率和服务满意度，每月组织网格员开展入户走访活动，今年以来累计走访1080余人次；开展网格集中宣传活动2场；利用网格和微网格居民服务群常态化开展服务宣传，通过网格手机APP发送宣传短信38.5万余条。
二是已完成主动对接市主管部门做好年底农民工工资的调查核实及数据上报，并协助做好欠薪追缴工作。
三是延陵派出所针对电诈案件高发态势，联合村社区等政府职能部门针对性地开展反诈宣传活动25场次，涉及企业、学校、老年人群体等多点、多面的精准宣传，今年以来共开展预警反诈劝阻79起，1至5月份电诈发案15起，同比下降11%。
四是已全部完成4件省环保督察交办信访问题整改，并向上级部门提交整改材料，目前按序时进度推进，等待上级部门销号。农村生活污水治理工作，目前达标8个村，未达标4个，管控1个；2025年正在施工1个自然村，即将施工9个自然村。1家涉磷企业完成整改和线上填报工作。1家企业雨污分流问题已经整改完成，正在着手进行线上填报工作，将督促企业按序时完成整改。推进劣V类水体消劣工作，麦溪村已被列入2024年丹阳市农村生活污水治理计划第二批计划。麦溪村新一轮生活污水管网工程已于24年9月份开建，分六个区域施工，麦东村属3、4号区域，麦溪村管网建设目前3号、4号区域已完成大部分工程，其余1号，2号，5号，6号区域施工队已进场施工，将与水务集团保持沟通对接，按序时进度推进项目工程。
五是组织企业开展安全专题讲座，针对新《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等相关法律法规进行宣贯，通过观看警示教育片展示违规操作的严重后果，强化企业负责人的安全红线意识；组织开展复工复产、粉尘涉爆等专项培训，规范了企业安全管理行为；开展动火作业安全宣传，发放资料100余份，减少因违规操作引发的风险。2024年第二季度分别组织滨河、芳草、芳庭社区开展消防安全培训及演练，强化社区工作人员、物业及居民消防安全意识及灭火器使用。2024年下半年到2025年上半年推进智慧消防点位122个；一键报警装置25套。组织开展“厂中厂”专项整治部署会，定期对库内12家出租方、21家承租方，库外41家出租方、148家承租方开展循环式检查，排查时发现隐患175处，已整改175处；从2024年截至目前共立案13起，其中涉及厂中厂7例，处罚金额3.12万；全镇“厂中厂”企业均已实现一键响铃报警系统、智慧消防系统全覆盖，共安装一键响铃203套、烟感报警器1367个。
六是已督促村级根据合同逐一排查合同履约情况，对逾期未缴租金，通过发放催缴通知书、签订还款协议等方式做到应缴必缴。
6.关于“保障和改善民生工作不到位”问题的整改
一是在13个村和3个社区构建社会救助站点，持续推动“丹阳大救助平台”在村（社区）广泛使用，推行“大数据+网格化+铁脚板”模式，对全镇特殊困难群体动态化管理，一人一档。同时开展特殊群体巡防机制。
二是根据镇村布局规划村庄分类及实用性村庄规划相关约束条件，排定未来基础设施建设计划。2024年完成全镇行宫片区、麦溪片区17.585公里农村公路建设示范工作，协助市交通部门做好丹延路、导延线、延珥线改造。制定联兴村、麦溪村、滨河社区道路修复方案及预算并实施。
三是已排定计划，准备实施凤凰工业园区新万宝路南段管网检测疏通。
四是市场服务中心对东进农贸市场顶棚进行修复翻新，对部分漏水裂缝进行防水处置。2025年上半年对市场下水管网进行淤泥清理1次，保证排水通畅。
五是已向人大和市农业农村局提出延陵高标准农田的建议，目前等待市农业农村局的计划和安排。
六是下半年篮球筐和路径（健身器材）可供相应村安装。
七是2025年3月8日组织120余家企业开展预防和应对各类用工风险，避免劳资纠纷以及社保制度的大型培训会。线上及时发布最新惠企政策，线下定期上门了解企业用工情况。
八是已充分利用广播、互联网、新媒体等多种手段，重点宣传乡村公益医疗互助的相关措施、目的和意义。各村通过张贴海报、悬挂宣传横幅、微信公众号、微信群等多种形式广泛宣传，确保乡村公益医疗互助制度家喻户晓，切实提高了群众认可度和参与度，营造守望相助的良好氛围。村两委干部发挥示范引领作用，主动参加，同时动员党团员、老干部和群众代表带头参加，并主动广泛宣传，带动和影响身边群众。
九是延陵幼儿园民转公方案已初定完成，待上报市政府同意后实施。延陵卫生院目前有3名人员在上级医院进行全科规范化培训。另外，通过与镇江康复医院、镇江三院合作，引进主任级别的专家来卫生院合作业务，并指导年轻同志提高临床服务能力。下一步准备选派外科等年轻医生到上级医院进修，进一步增强医疗服务水平。
十是全镇已建成居家养老服务中心9家，达到3A标准2家，2A标准3家，1A标准4家，建成运营利民村、麦溪村、延星村3家老年助餐。
7.关于“以人民为中心的发展理念树得不牢”问题的整改
一是圆满完成花王生态工程股份有限公司破产重整，花王股份成为全国首家“国九条”新规后获批重整的上市公司。扎实推进九里风景区创建4A级景区，积极组织材料上报等工作，同时通过打造九里全国红色村契机，将“一个中心、三个片区”和两条红色教育路线全面融入九里景区文旅格局，打造红色旅游精品路线，提升景区旅游质效。以“凤凰工业园区提质增效”为题上报2025年“敢担当”攻坚事项，把2025年作为园区质效提升改革攻坚年，集中精力解决园区闲置低效、亩均贡献不足的问题，计划盘活闲置土地200亩以上。
二是加快推进省级重点及特色镇发展综合示范段项目，5月底完成招标内容建设。
三是已完成麦溪村光伏项目非法占用26.01亩耕地整改。
四是严格落实秸秆禁烧工作，通过多途径宣传秸秆禁烧环保意识。重点区域安装“蓝天卫士”，形成人防技防相结合的防控模式。镇、村组建专人巡查队，发现火点及时扑灭，同时完善网格化监管体系，强化镇、村、组联动，坚决杜绝第一把火的产生。
五是已完成对村（社区）“两委”及后备干部情况摸排，督促各村（社区）执行上下班制度和请销假制度。涉及相关问题的行政村已完成民主评议党员。组织岗联合党委秘书岗、纪检岗近期已对8个村进行在岗在位情况抽查。
六是已建立由专人负责，各村（社区）、职能部门分工协作的热线办理联动机制，确保12345热线工单及时高效办理反馈。今年以来已办理热线工单594件，按期办结率为100%。由综治岗牵头，每月定期排查汇总热线反映的诉求量大、反映强烈、长期未能解决问题，通过多部门会商、承办单位现场处置等方式，推进事项化解。已成功化解包括违建、邻里矛盾、工资纠纷等重点民生领域疑难问题11件。切实督促各承办单位改进热线反映问题处理方法，关切群众诉求，提高办理效率。今年以来热线回访满意率达95%以上。
七是已发放2021年至今村庄生活污水治理青苗补偿款。
八是宣传岗对接民政、人社、司法等部门，依托新时代文明实践所开展政策宣传活动。例如2024年12月4日，联合司法所开展群众普法教育活动，组织志愿者发放宣传手册，开展普法宣讲；2025年4月15日，联合司法所开展国家安全教育活动，对社区矫正对象进行集中教育。2025年3月28日，联合河长办、人社部门开展“世界水日”及“中国水周系列宣传活动”，并安排志愿者走街入巷开展上门讲解工作。借助横幅、海报、官方公众号等方式大力开展惠民政策宣传，累计2024年全年发布相关公众号20余条，消耗相关横幅数量200余件，宣传手册1000余册。
九是已经督促大吕村、柳茹村维修损坏的路灯，并定期开展排查修复，目前已正常亮灯。
十是正在推进制定九里村污水管网堵塞问题、麦北村六组内涝问题、澳都花城非机动车库淹水问题整治方案并逐步推进实施。
十一是持续推进宣传教育和养犬整治，引导文明养犬。
8.关于“党建主体责任扛得不牢”问题的整改
一是对标先进，组织村书记前往吕城、高新区、珥陵、茅山、溧水等市内外先进单位参观，学习先进地区优秀做法。创新活动形式，组织机关党支部结合“五事联动”主题党日活动方案赴九里红色教育拓展区开展红色研学活动。
二是对延陵中心幼儿园等4个“四星”先进党支部开展抽查，通过实地走访党建阵地、台账查阅、谈心谈话等方式，督促“四星”先进党支部发挥好带头作用。积极推动“双有”目标提升，目前1个非公企业党支部的建设正在推进中。
三是今年以来在对村（社区）走访过程中检查了16个村（社区）支部活动记录，对部分记录不到位的支部要求即查即改。对全镇范围内开展流动党员摸排，督促村（社区）开展流动党员管理，并在全国党员系统做好记录。2024年12月，要求村书记以普通党员身份参加组织生活会，组织分管领导和分工干部入村开展专项民主生活会，督促做好民主评议的指导与整改工作。
9.关于“落实巡察整改仍有弱项”问题的整改
加强对村（社区）巡察整改工作的跟踪问效，要求村（社区）加强对巡察整改工作的研究部署，分工领导挂钩各村组织推进巡察整改工作，严格执行巡察工作要求，督促村（社区）召开专题组织生活会并做好会议留痕。加强对上轮巡察指出问题的跟踪督促，结合本轮巡察整改工作一并推进，在本轮巡察整改内容中分别予以体现。
三、下一步整改工作打算
一是深化成果固根本，严防问题反弹回潮。坚持整改成果动态管理，建立“问题清单销号—成效跟踪评估—风险预警防控”全流程机制，对已完成的整改任务按季度开展“回头看”，通过交叉互查、数据比对、群众满意度测评等方式复查核验，确保整改成效真实可靠。针对易反复的作风问题、制度漏洞等，深挖共性问题根源，推动从解决“一件事”向整治“一类事”延伸。
二是健全制度强约束，推动治理系统提升。聚焦巡察暴露的体制机制短板，分层分类推进制度“立改废释”。在权力运行、资金监管等重点领域，修订完善制度规范，细化违规情形和问责标准。强化制度刚性执行与创新实践，在基层微腐败防治、工程项目监管等领域加强监督，推动制度优势转化为治理效能。
三是完善制度强根基，构建常态落实格局。坚持把巡察整改作为重要政治任务，构建“党委主责、纪委专责、部门联动”的责任体系。注重成果转化运用，推动整改工作与乡村振兴、基层治理等重点工作相结合。针对巡察发现的共性问题，举一反三建立长效机制，推动从解决具体问题向健全制度体系深化，确保整改成效经得起实践和群众检验。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-86862631；邮政信箱丹阳市延陵镇昌国北路43-1号；电子邮箱ylzdzb968@163.com。
延陵镇党委
2025年6月23日