根据市委统一部署，2024年7月31日至10月12日，市委第一巡察组对导墅镇及所辖村进行了为期两个多月的常规巡察。11月5日巡察组向导墅镇党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、巡察整改组织领导情况
1.强化组织领导
导墅镇党委对巡察组反馈意见高度重视，照单全收。于2024年11月27日召开巡察反馈意见整改专题党委会，镇党委书记唐俊传达丹阳市委巡察整改要求并部署工作，切实加强领导，确保整改实效。
2.压实整改责任
制定《<市委第一巡察组关于巡察导墅镇的反馈意见>整改工作方案》，分四阶段推进，聚焦三大整改重点。依据整改清单，各级负责人认领责任，镇党委书记定期调度抽查，责任主体对标对表，确保整改措施落实到位。
二、整改进展情况及主要成效
（一）已整改完成的问题
1.关于“学习贯彻新思想新理念不到位”问题的整改。
一是针对学习主动性系统性有欠缺：2024年，导墅镇把学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织党委理论中心组集中学习10次，学习研讨9次。组织村干部开展乡村振兴领航能力提升培训班，邀请专家现场授课，同时组织镇村干部现场研学，前往湖州等地学习乡村振兴先进经验。各党支部通过“三会一课”、“党员活动日”等形式，常态化开展政治理论学习，整改已基本完成。2025年，导墅镇按照《2025年党委理论学习中心组专题学习计划》，开展集中学习研讨5次，组织镇村干部外出研学，邀请专家开展网络舆情和廉政教育学习培训。机关、村企党支部结合“五事联动”等形式，开展集中学习和现场研学。
二是针对意识形态工作落实不到位：2024年，导墅镇开展“学习宣传贯彻党的二十大精神”主题宣讲16场，拍摄理论宣讲视频5条并通过新媒体传播，还举办各类宣讲活动20余场，受益6000余人。开展周总理家风家训宣讲等活动11次。党委关注意识形态工作，听取专题汇报、党委会研究多次，处理网络舆情27条。以新时代文明实践所（站）为主阵地，开展志愿服务主题活动200余次，惠及群众1000余人。强化重点领域意识形态管控，开展“扫黄打非”等专项行动5次，完成镇域书店出版物检查全覆盖。2025年，导墅镇党委定期分析研判意识形态领域情况，将问政舆情纳入议事日程，开展分析研判5次、分析舆情简报14次。加强理论学习，镇党委集体学习研讨5次，各支部每月开展意识形态学习。针对部分村相关阵地闲置问题，从健全运营机制、精准对接需求、整合资源联动三方面解决。同时，加强重点领域管控，完成开学季书店检查，开展各类主题活动50余次。
2.关于“贯彻落实乡村振兴战略不够深入”问题的整改。
针对和美乡村建设仍需持续发力：对打造省级宜居宜业和美乡村数量少的情况查找原因，剖析不足。按照省级标准积极做好今年下琴村宜居宜业和美乡村建设工作。持续发力，一以贯之继续做好今后的和美乡村建设工作。按照上级四联四治四美工作要求，在全镇进一步加强人居环境长效管理制度的落实，积极提升各行政村人居环境工作。完成新鹤溪河、皇塘河幸福河湖考核，做好里庄河、老鹤溪河水草清理，水质明显改善。
3.关于“镇、村、组三级财务管理需进一步规范”问题的整改。
针对镇级财务把关不严：规范制度执行，严格值班值守、日常考勤管理，加强日常管理，由办公室、纪委记录督查值班值守在岗情况，严格按照规定发放值班补贴。做好自查自纠，发现问题立即整改，规范操作流程，杜绝“大额现金打入个人卡”此类问题发生。
4.关于“工程建设管理有待加强”问题的整改。
一是针对招投标执行不严：出台《导墅镇招标采购管理实施意见》文件，规范操作流程，将村级招标采购工作纳入村级年度考核，加强村级业务培训、指导。严把审核关，对10万元以下的项目，经农村产权交易中心三方比价走绿色通道，对10万元以上的项目，则进行公开招投标确定建设方，对有意规避公开招投标的拆包项目，镇级不予补助，并追究相关责任人责任。
二是针对工程定价随意简单：加强思想认识和制度建设工作，针对工程建设定价和方案进行充分论证和专家评审，并同步做好相关资料归档保存。针对东泊村生活污水处理设施维修费问题，已从施工单位找出维修价组成报价单及验收单。
5.关于“违反中央八项规定精神和作风问题依然存在”问题的整改。
一是针对公务接待不规范：已完善制度、细化管理，严格公务接待流程管理，由办公室严格把关接待范围与标准、建立完善公务接待事前审批登记程序，由财政强化票据合规性检查力度，严把审核关。加强定期督查。严明纪律，优化作风，组织机关干部认真学习中央八项规定及其实施细则，严格落实财务报销管理制度，定期开展警示教育，强化作风建设，进一步完善村级财务管理制度，规范村级餐饮费用管理。
二是针对津补贴发放依据不足：严格执行财务管理制度，严禁村级私自发放各类工作和补贴。村干部因公外出交通差旅费开支参照乡镇政府规定。
三是针对工作作风不严不实：对镇村干部开展思想教育，进一步增强群众观念、公仆意识，强化工作作风。建立健全监督问责机制，重点关注居家养老服务、低保补贴发放等民生工作，定期开展工作检查，发现问题立即整改。
6.关于“基层党建工作薄弱”问题的整改。
一是针对党建工作重视不足：压实基层党组织书记抓基层党建工作第一责任，以规范村级党组织生活、落实中央八项规定主题教育内容、强身健体“五个一”为实际抓手，深入推进党建引领各项工作扎实开展。
二是针对党内政治生活不严肃：对照党章党规开展组织活动，严格落实“三会一课”制度，按要求开展“五事联动”主题党日活动，组织部门定期开展检查，确保组织活动落实到位，并鼓励各支部积极申报“五事联动”主题党日活动优秀案例。将“双重组织生活制度”落实情况纳入村党建工作考核，要求各村按照规定开展组织生活会。丰富党组织活动形式，采用专家授课、红色基地参观、远程教育等方式，提高党员积极性。充分利用党员积分管理手册，对党员参加活动情况及时记录。截止2025年5月，已申报丹阳市级“五事联动”主题党日活动优秀案例1例。
7.关于“整改主体责任扛得不牢”问题的整改。
一是针对巡察整改重视不够，普遍存在整改工作方案制定不细致、台账资料不完善等情况：组织各村召开巡察整改专项会议，深入学习巡察工作的重要意义和整改要求，提高对巡察整改的重视程度，强化村两委干部的责任意识。责令相关行政村重新梳理整改方案，对照反馈问题，逐一细化整改措施，确保整改措施与反馈问题精准对应、切实可行。安排各村纪委书记对各村台账资料进行每月自检，及时发现并纠正台账资料不完善、不规范问题，确保台账资料真实、准确。
8.关于“推动巡察整改力度不够”问题的整改。
针对整改工作抓的不实：明确整改责任人、责任部门、整改时限要求、同时举一反三严格执行党政领导挂钩联系村企制度，分工领导在月度党委会汇报挂钩村中心工作、富民强村推进情况，以及联系点企业经济发展和安全生产情况。
9.关于“坚持常抓常严韧劲不足”问题的整改。
一是针对整改常态化推进不深入：设立整改工作台账，实行销号管理。将整改任务细化分解为具体的子任务，明确每个子任务的责任人和完成时限，完成一项销号一项。村纪委书记负责定期检查各村巡察整改台账情况，对未按时完成整改任务的责任人进行监督提醒。成立由镇纪委牵头，各村纪委书记参与的督查小组，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各村工作作风进行全方位监督。
二是针对整改长效机制不健全：制定年度安全检查计划，做好企业分级分类监管，并结合党政领导挂钩联系企业制度，加大重点企业督查力度。建立健全长效管理机制，定期调度安全生产工作，要求各村加强对辖区内企业及小场所安全隐患的排查整治。强化企业主体责任，结合“开工第一课”和复工复产，抓好培训与安全生产指导，组织3场应急疏散演练，开展2起执法检查。已要求瑞升科技强化“人防+技防”监管手段，定期组织开展应急疏散演练，并安装智慧消防设备。编制完善了“导墅镇建设领域工程安全生产管理方案（试行）”，调整“导墅镇建设领域安全生产管理工作领导小组”，明确各部门的职责，落实属地日常监管职责。
（二）按计划持续推进整改的事项
1.关于“推动高质量发展争先进位有不足”问题的整改。
一是针对传统产业焕新乏力。今年以来组织企业多次参观学习，帮助企业在转型升级方面谋举措。已经组织部分企业前往丹阳市冈田智能机械有限公司、丹阳市同理科技有限公司参观调研；组织机械制造企业前往中兴滨江智能5G工厂观摩，了解企业物联网建设。下一步，将针对传统产业焕新乏力的问题，组织企业赴转型成功的标杆企业学习技改、数字化转型经验，同时邀请专家入企指导，精准破解技术瓶颈、模式固化等难题。
二是针对优质项目招引落地仍有短板。进一步梳理了全镇企业闲置资产和国有资产，建立了资产动态信息库。制作了导墅招商ppt，详细介绍了镇地理位置、产业结构、闲置资产等情况，直观明了的展示给投资方。针对招引项目，成立了推进小组，制定序时进度表，加快项目落地建设进度。下一步，将动态更新资产信息库，精准对接意向投资方，按序时推进项目，力促早签约、早投产。
三是针对闲置资源盘活整合不够充分。今年努力克服资产盘活困难，加强资产与产业项目匹配，目前相关处置工作已取得一定进展，相继完成评审、挂牌工作。下一步，将持续推进资产盘活相关工作，进一步做好各环节衔接，推动后续事项稳步落实，力求资产利用效益不断提升。
2.关于“贯彻落实乡村振兴战略不够深入”问题的整改。
一是针对富民强村成效不明显。深化上一轮富民强村村企联建项目，建立工作专班抓好项目跟踪落地，助推村级集体经济新提升。依托全镇农民专业合作社、家庭农场等资源，推进“村集体+合作社+农户”模式，通过农产品代销实现增收。加强村级资产资源管理，依托公开租赁、功能升级等方式积极盘活利用低效资源，努力拓宽村级收渠道。主动对接挂钩市领导和“第一书记”，围绕项目建设、村级治理等问题，解决村级发展瓶颈，带动帮促工作提质增效。争取市级项目两个，小华村和镇东村项目，建成后可增加村级收入、解决村民出行困难等问题。加强村级资产资源管理，努力拓宽增收渠道，目前进展：我镇于今年4月初全面启动村组集体资产的自查工作，计划将于7月底完成。
二是针对粮食安全根基未夯实。目前为止主动清退苗木种植1945亩，下一步，改种粮食作物，恢复粮食种植1000余亩。
三是针对农业高质高效发展有不足。加大农业项目招引力度，推动一二三产融合发展，围绕稻虾共作大米、黄巷芹菜等传统农业产业，开展农业品种培优、品质提升和标准化生产提升行动，发展种养殖、农产品加工等联农带农富农产业。积极助推新型农业经营主体发展，争取项目资金，引导各类经营主体积极申报示范创建。加强特色农户品推介力度，持续开展里庄黄酒、黄巷芹菜等地理标识申报工作。2025年招引农业项目2个，一二三产业融合发展用地2宗，积极申报综合农事服务中心一个，里庄黄酒地理标识正在申报。
3.关于“基层社会治理多点发力不够”问题的整改。
针对为民服务品质仍需改善。我镇开展了养老机构安全检查专项行动，对照全市民政服务机构隐患整治排查检查登记表，对村级正常运营居家养老服务中心进行安全检查，全面排查安全隐患，列清需整改的具体隐患，要求限期内完成问题整改。组织负责人参加消防知识讲座、演练。针对暂停运营的村级居家养老中心，我们将根据实际情况和可行性，逐步推动其恢复运营。加强农村危房巡察工作，制定巡察计划，定期定时入户走访排查危房安全隐患。持续推进农村危房改造工作，张贴危房警示牌和隔离设施，加快危房改造工作进展。下一步，紧盯隐患整改到位，推进停运营养老中心有序恢复，强化危房巡察与改造，确保安全。
三、下一步工作打算
为持续巩固巡察整改成果，推动问题整改常态化、长效化，切实将整改成效转化为发展动能，现就下一步巡察整改工作制定如下计划：
（一）、强化政治引领，压实整改责任
1.深化思想认识：定期组织召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达中央及上级关于巡察整改的部署要求，引导全体干部职工从讲政治的高度认识整改工作，杜绝“过关”心态，增强主动整改的思想自觉和行动自觉 。
2.压实责任链条：严格落实“一岗双责”，明确领导班子成员、各部门负责人在整改工作中的具体职责，细化任务分工，形成“主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、责任部门具体落实”的整改责任体系。定期开展整改责任落实情况督查，对履职不力的严肃问责。
（二）、坚持问题导向，推进整改落实
1.动态管理台账：对已完成的整改事项，持续开展“回头看”，防止问题反弹；对需长期推进的整改任务，纳入日常重点工作，按月梳理整改进展，及时更新整改台账，确保事事有回音、件件有着落。
2.攻坚难点问题：针对整改中的“硬骨头”，成立专项攻坚小组，深入分析问题根源，制定“一事一策”解决方案，加强部门协同联动，集中力量突破，确保难点问题整改取得实质性进展。
（三）、健全长效机制，巩固整改成果
1.完善制度体系：以巡察整改为契机，对现有规章制度进行全面梳理，查漏补缺，及时修订与实际工作脱节、存在漏洞的制度，研究制定一批务实管用的新制度，推动形成用制度管人、管事、管权的长效机制。
2.强化制度执行：加强对制度执行情况的监督检查，定期开展制度落实情况评估，将制度执行情况纳入部门和个人考核评价体系，坚决杜绝制度“空转”，切实维护制度的严肃性和权威性。
(四）、注重成果转化，推动高质量发展
1.以整改促发展：将巡察整改与中心工作紧密结合，把整改过程中形成的好经验、好做法运用到实际工作中，转化为推动业务发展、提升工作质效的具体举措，切实以整改实效赋能高质量发展。
2.加强风险防控：深入剖析巡察发现问题暴露出的风险隐患，建立健全风险预警和防控机制，加强重点领域、关键环节的监督管理，做到早发现、早预防、早处置，不断提升风险防范化解能力。