根据市委统一部署，2023年11月3日至12月22日，市委第一巡察组对丹阳市总工会党组进行了巡察。2024年2月23日，市委巡察组向丹阳市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是统一思想认识，提高政治站位。总工会党组高度重视巡察整改工作，先后组织开展班子成员、党员干部学习教育、交心谈话、民主生活会等活动，进一步统一党员干部思想，端正工作态度。对市委巡察反馈的问题，照单全收，立行立改，扛起了巡察整改的政治责任。
二是明确整改目标，压实主体责任。党组书记第一时间组织班子成员和党员干部学习市委巡察会议精神。成立由党组书记任组长，党组班子成员任副组长，各部室、各事业单位为成员的巡察整改工作领导小组。对巡察反馈意见，逐条逐项细化，逐一明确了责任领导、责任部室、整改措施和完成时限，各责任部室按照方案要求，及时将问题整改到位。
三是坚持标本兼治，确保取得实效。市总工会党组先后召开3次专题会议，听取各责任部室整改推进情况，研究解决整改难题，部署后续整改工作。实行月报告制度，及时掌握整改工作进展情况及取得的成效。持续跟踪指导，强化监督检查，突出整改成效，确保整改任务事事有回音，件件有落实。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
1. 关于“新思想新精神学习贯彻不够深透”问题的整改
一是将《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》学习内容列入中心组、党员、机关干部年度学习计划，坚持集体学习研讨为主，利用工会网络学习平台、“双进”宣讲、劳动实践基地等平台，开展研讨式、体验式学习3次。
二是将《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》等工会相关内容纳入中心组学习课题中；组织市总党组成员、各部室、下属事业单位、各镇（区、街道）负责人参加党组中心组（扩大）集中学习1次。结合党纪教育和工会业务学习，市总党组中心组集体学习12次，自学2次，党组成员重点发言每人1次，结合工作实际开展专题研讨1次。
三是上半年召开意识形态工作专题会议1次，专题研究意识形态工作。督促班子成员把意识形态工作写入“五述”报告重点内容。
四是进一步加大公众号活跃度和普及力度，制定2024年度线上活动计划表，定期开展抢福利、有奖答题、作品征集投票点赞等活动，吸引会员关注。
五是印制市总网络平台宣传册，进基层、进企业进行推广宣传3次，公众号用户增至1.1万余人。建设智慧工会平台APP、小程序，录入会员14.4万人，目前激活用户5000余人，让线上工作更有针对性。
2. 关于“服务职工和保障职工权益不够到位”问题的整改
一是制定工人文化宫功能布局规划，确认1-2楼为工会文化展示区，三楼为健身区域，四楼为文化宫培训教室和羽毛球场。目前三楼、四楼已改造完成并运营，其他楼层的前期设计已经初步完成。4月在文化宫四楼场馆开展职工羽毛球比赛，300余名选手参赛。
二是积极加强与政府有关部门沟通协调，争取将工人文化宫纳入全市公共文化服务体系。联合各镇区、文体广旅局、社会团体等积极开展读书活动3场，公益乐学3次，成人逐梦班1次（26门），组织摄影、舞蹈等公共文体活动2次 ，参与人数共计1000人次。
三是依托高德地图软件公布驿站信息。建立驿站工作群，随时学习工会驿站管理知识，对有需求整改的站点及时指导。建立驿站暗访机制，不定时暗访全市站点。今年已暗访3次，共通报删减7家使用率不高、分布位置不合理的工会驿站。新建设驿站尝试采用门禁系统，建设24小时不打烊驿站，对来访人次记录，根据后台数据对驿站站点进行综合调配。
四是健全信息动态共享机制，除依托省级比对平台外，充分利用民政部门社会救助综合信息平台、低收入人口动态监测信息平台、职工互助保险信息等，精准掌握困难职工数据。加大宣传网上帮扶救助渠道，将“困难帮扶”模块嵌入数字工会。
五是组织工会干部学习《关于进一步健全困难职工解困脱困长效机制的实施意见》、《丹阳市特困职工帮扶救助办法》等相关文件，强调落实好医疗救助、教育救助、生活救助、就业创业救助等相关政策，精准服务困难职工。
六是联合人社局开展“春风送岗促就业”、迎五一专场招聘会，进场企业数41家，提供岗位数212个，岗位需求人数893人，进场人数300人次。
3. 关于“主体责任落实不到位”问题的整改
一是坚持和加强党的全面领导，每季度专题研究党风廉政建设工作1次，分析研判形势，提出加强和改进举措。联系纪检组组长每半年听取党风廉政建设1次。
二是研究制定市总主体责任年度任务清单，明确目标要求和具体举措，明确领导班子职责分工，抓好任务分解，加强监督检查，推动各项任务落到实处。
三是进一步加大党风廉政建设知识宣传、宣讲力度，通过举办专题培训、工作群提醒、张贴廉政警示语等形式，进一步增强全体干部职工的廉政意识。
四是建立完善落实谈心谈话制度的长效机制。主要负责同志与班子成员认真履行“第一责任人”和“一岗双责”，带头开展谈心谈话。建立党员“政治生日”活动制度，在党员过“政治生日”时，由支部书记本人与党员谈话，并做好记录。
4. 关于“派驻纪检监察组监督责任落实有弱项”问题的整改
一是主动与总工会党组加强沟通，通过列席党组会议、民主生活会以及相关工作会议，了解工会重点工作部署计划，上级有关政策精神，特色亮点工作安排等，全面了解业务工作以及党风廉政建设开展情况。
二是围绕权力运行过程，督促总工会8个部室全面排查岗位职责、工作流程、管理环节等方面可能存在的廉政风险，制定了相应的防控措施；经常性的与班子成员谈心谈话，及时将上级纪委有关精神要求传达到位。
三是在加强工会业务知识学习的基础上，认真分析其它地区工会系统发生的违纪违法案例，查找问题发生的原因及特点，结合排查出的廉政风险点，有针对性的开展监督检查。
5. 关于“廉政风险防范不到位”问题的整改
一是修订财务报销制度，推进财务管理规范化建设。财务报销（包括食堂）均需开具正式发票，严禁三联单等白条列支情况，提现支票均需主要领导审签。
二是制定2024年度《市总工会机关及直属事业单位绩效管理考核办法》，将财务报销、采购等纳入考核范畴。开展全市工会、专项经费审查2次，组织机关全体人员学习财务制度。
三是立即与租赁户沟通，及时对合同进行修改，合作期限调整为3年。制定市总固定资产租赁制度，规范固定资产租赁流程。今后若涉及固定资产房屋租赁等事项，提前上党组会讨论，并与财政、国资等部门及时沟通，完善招投标手续。
6. 关于“违反中央八项规定精神问题和‘四风’问题仍有发生”问题的整改
一是排查办公室业务中的廉政风险点、完善风险机制。严格执行《市总公务接待管理制度》。做好统一扎口，提前介入接待用餐审批并完善报表。主席办公会、党组会、工作例会重申接待制度，纳入年底机关考核。
二是加强财务审核把关。主要领导、办公室主任和财务人员强化财经纪律学习，加强财务票据审核。
三是加强会议统筹。合理安排会议规模和时间，严格控制范围，上半年对时间相近、人员相同的会议予以合并2次。
四是精简发文数量。加强审核把关，上半年“丹工办”公文减少19件，便签减少5件。制发《提醒函》，每季度对办文办会出现的问题进行提醒督办，并将成果运用到机关年度考核中。
五是改进工作方式。严格落实关于“基层减负”、精文减会的相关要求，举办《工会小讲堂》，对巡察反馈的“四风”问题进行专题讲解，增强各部室主体责任意识，落实为基层减负各项措施。
7. 关于“领导核心作用发挥不充分”问题的整改
一是修订主席办公会、党组会议事规则，明确议题征集程序和标准，确保议题聚焦市总五年规划，加强工会发展大局、具有前瞻性战略性大事的研究决策，每年研究工会改革、长远规划等全局性问题不少于1次。
二是对照上级工会五年规划方案，结合实际制发《丹阳市总工会五年规划方案》以及《2024年全市工会工作要点》。
三是加强对劳模、一线职工疗休养的审定。严格参照要求，对符合条件的职工重新摸排，坚持面向基层、面向一线，重点安排劳动强度大、工作环境艰苦、发挥骨干作用的职工参加疗休养。
四是严格落实党组议事规则。加强班子成员、各部室及下属事业单位对“三重一大”决策规定的学习重视，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求召开党组会。把好会前议题审核关。提前发放通知、收集议题、充分酝酿后，由党组会议集体讨论决定，并做到逐项表决，会后形成会议记录。
五是制发《市总各部室、下属企事业单位重大事项请示报告制度》。指导职工学校、工人文化宫、职工服务中心、丹工公司建立重大事项决策、财务管理等内部控制制度。
8. 关于“党建工作责任落实不到位”问题的整改
一是加强班子成员对党建工作要求的学习研究，树立党建工作新导向。党组以“书记项目”为引领，实现业务与党建的高度融合，做到同部署同推进同落实。每季度召开一次专题党组会，研究“书记项目”等党建重点项目推进，安排好下阶段工作部署，及时传达学习全国“两会”等重要会议精神。
二是根据“四必谈”要求，组织党员领导干部采取“一对一、面对面”的方式谈话，鼓励引导党员打消顾虑，说真话，真批评，消除隔阂，增进共识，确保会议既红红脸、出出汗，又不至于上纲上线，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。
三是严格落实组织生活会制度。履行党员责任，班子成员以普通党员的身份参加组织生活会。加大自我剖析力度，追求达到红脸出汗的效果。加强班子成员之间、分管领导与分管部室负责人之间、部室长与各部室工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，让“红红脸、出出汗”成为常态。
四是增强党员组织意识，认真执行“两册一本”记录的任务，根据会议形式、内容，安排专人负责，保证记录的详细和准确性。
9. 关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改
一是重新审视和修订现有的选人用人制度，确保制度符合法律法规和上级文件要求。制定详细的选人用人流程，明确各个环节的具体要求和责任人。
二是加强选人用人各个环节的监督和管理，确保程序合规、公正、透明。充分发扬民主，组织民主推荐，让全体机关干部参与其中，增强公开性和透明度。加强对拟任干部的考察。张贴考察预告，广泛征求意见和进行民主测评，征求纪检监察机关的意见，确保考察结果的客观性和公正性。做好谈话笔录和考察材料的收集整理工作。
三是使用选人用人专项记录簿记录，严格按照要求，确保会议记录内容完整、规范。尤其注意记录拟任人选的推荐、考察和任免理由、拟任职务等情况，记录交流、免职人员职务任免情况，结尾部分需有主持人总结谈话、记录人签字、“本次会议结束”等字样。
四是严格按照规定对拟任免人员进行公示，内容规范、完整，公示时间符合要求。加强对人事工作人员培训，严格执行干部任免工作全程纪实，确保程序合法、完整。加强文件内容的审核，确保任免文件格式规范、内容准确、表述清晰。干部任免文件落款时间与讨论决定干部任免会议时间保持一致。
五是明确干部人事档案专项审核标准、程序和责任，确保审核工作的规范化。对今年退休人员、新进人员的档案进行专项审核补签。明确干部人事档案材料的收集范围和要求，确保档案材料的完整性和准确性。对“三龄二历一身份”等重要信息认定存疑人员的档案进行重新认定，完善缺失档案5份。加强对干部人事档案材料定期核查，发现问题及时补充和完善。
10. 关于“对巡察整改重视程度不足”问题的整改
一是第一时间召开专题党组会。成立领导小组，召开专题民主生活会，充分谈话讨论后，开展批评与自我批评。制定巡察整改方案，明确整改要求。
二是压实整改责任，党组书记带头，督促责任领导、责任科室按时序进度推进。将考核结果运用到年底考核和评优评先中去。
11. 关于“上轮巡察指出的部分问题未能杜绝”问题的整改
建立巡察整改定期“回头看”机制，对整改事项每年自查评估、查缺补漏，全力推动整改落实到位。
（二）按计划持续推进的整改事项
1. 关于“工会基础建设存在短板”问题的整改
一是成立市新就业形态劳动者行业工会联合会，加大对新业态劳动者的入会管理。开辟职工企业外入会通道，开发“数字工会”APP，让新就业形态劳动者能够“手指点点”快捷入会，一季度新增新业态会员2000余名。工会经费向行业工会倾斜，指导快递、道路货运等行业工会开展工会工作，走访慰问新业态劳动者500人次，推荐1名快递员获评省五一劳动奖章。
二是与融媒体签订《智慧工会项目联合运营合作协议》，制定具体的项目实施计划，严格按照“丹阳工会”智慧平台上线时间安排表进行工作推进。
三是建成全市工会会员数据库，智慧平台APP和小程序5月15日正式投入使用。将实现入会转会、工会资讯、活动报名、困难帮扶、法律服务、就业服务、互助保障、劳模风采、工会驿站、福利发放等项目线上查询与办理。
下一步推进的举措：
一是召开全市重点企业及新业态劳动者建会入会工作推进会，各镇（区、街道）工会主席、副主席，新就业形态劳动者行业工会负责人参会，现场分解建会指标，压实建会任务。
二是通过镇江市总统一招聘3名社会化工会工作者，逐步解决基层工会人员不足问题。
2. 关于“发挥新时代工会作用、助推高质量发展还有差距”问题的整改
一是深入基层工会调研，深挖我市职工技术创新、职工（大学生）创业典型。培育万新视光职业培训学校推荐申报全国工匠学院建设点，慧创医疗公司职工的近红外脑功能成像技术获江苏省十大科技创新成果。推荐市疾控中心职工参加全国现场游行病学调查竞赛，获江苏赛区个人综合一等奖。
二是开展“五小”“三十佳”评选活动，优中选优，提高参加镇江级评选门槛。经基层推荐、筛选，向镇江市总推荐39个“三十佳”和“五小”活动优秀案例，向省总报送15个“五小”活动优秀案例。
三是2024年度新增授课老师5名以上，培训课单大幅更新整合，新增“加强企业发展”、“产业工人队伍素质能力提升”等课题15项以上。已开设涵盖政治理论、企业管理、心理健康、技能文艺等4大类50余门课，今年以来开展免费送培训17次，惠及职工2000人次。
四是面向企业与职工需求调研，建立培训评估机制，发放问卷调查表50份，针对企业、职工和教师三方反馈动态调整课程。
五是加大与镇江高专、无锡太湖学院等高校合作，搭建平台聚力职工技能学历提升。挑选政治素养高、业务技能强、群众基础好的劳模先进，如刘水新、张淑斌、张剑云等作为“流动讲师”到基层一线授课，开设“互联网+”、实践式、唠嗑式等创新培训10次。
下一步推进的举措：
一是举办各级各类职工技能竞赛。聚焦大健康，8月前在鱼跃医疗承办镇江市“专精特新”企业职工技能市二类竞赛；聚焦新材料，11月前在江苏恒神承办省级碳素工技能竞赛。联合新业态、户外旅游装备、农机修理、税务、消防等部门，开展8场全市性的职工技能竞赛。
二是制发《“争做技术能手、争当大国工匠”实施意见》和《职工劳动和技能竞赛组织办法》，鼓励规范引导广大职工积极投身技能竞赛。
3. 关于“个别问题整改成效不明显”问题的整改
一是依托镇江市总统一招聘3名社会化工会工作者，从事职工服务中心专职工作。
二是开设工会“每周讲堂”，班子成员讲工会理论、机关干部轮流讲工会业务，让全体人员尽快熟悉各种业务流程，打造一岗精、多岗通的“多面手”队伍，为职工提供更好的服务。
下一步推进的举措：
一是升级改造建设职工服务办事大厅约350㎡，引入多元的文化业态，不断扩大服务阵地、增强服务功能、提升服务水平。
二是配备职工服务中心专、兼职工作人员，按照“建设一流队伍、提供一流服务、打造职工满意窗口”的要求，中心工作人员挂牌上岗，统一工作服装。
三、下一步整改工作打算
目前，市总工会党组的巡察整改已取得阶段性成效，下一步将进一步提高政治站位，按照巡察整改要求，始终坚持问题导向，对需要坚持长期性系统性问题持续开展整改，始终做好巡察整改和当前的工会工作紧密结合文章，切实将问题改到位、改彻底，以此为契机，全力推动全市工会工作迈上新台阶。
（一）持续整改，确保整改工作取得实效。市总工会党组将持续抓好整改后续工作，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”坚决防止问题反弹回潮。对需巩固强化和提升的整改任务，按照现定目标和措施，不松劲、不减压，一抓到底。需要长期坚持的，坚持做到持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，确保整改工作取得成效。
（二）坚定政治立场、严格从严治党。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行请示报告制度，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。切实履行全面从严治党的主体责任，以机关绩效考核为抓手，扎实推进机关作风建设，进一步发挥好党员干部模范带头作用。
（三）聚集工会主责、倾注服务职工。把服务全市广大职工做为首要目标，恪尽职守，开拓创新，扎扎实实为职工群众解难题、谋利益、办好事，真正做职工的贴心人、娘家人。放下架子，沉下身子，深入了解职工群众所思所想、所急所盼，努力打造一支服务大局、服务职工的有为工会队伍。
（四）落实责任担当、筑牢清廉工会。坚持从大局出发、全局出发、从关心职工切身利益的问题出发，围绕市委重点工作和工会发展目标，转变作风、压实责任、创新思维、主动作为，努力创造出经得起实践和时间检验的实绩。进一步筑牢工会拒腐防变的思想大堤，自觉做到以德立身、以公处事、以廉树威。从严落实中央八项规定精神，切实加强自我警示教育，营造工会风清气正的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0511-86524953；邮政信箱：丹阳市灯笼巷12号；电子邮箱：dyzghscbhb@163.com。
丹阳市总工会党组
2024年6月19日