丹阳市市场监督管理局党委关于巡察整改
进展情况的通报
根据统一部署，2023年7月13日至9月1日，市委第一巡察组对市场监督管理局党委进行了巡察。9月27日，巡察组向市场监督管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一是提高政治站位。巡察情况反馈会议后，市场监督管理局党委认真落实市委巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”的实际行动。先后召开了党委会、巡察整改工作推进会、专题民主生活会，研究部署和推进巡察整改落实工作。
二是强化组织领导。及时研究成立了以党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各分局、各科室、各直属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组。主要领导认真履行整改“第一责任人”职责，牵头抓总、靠前指挥，亲自研究整改方案，带头认领问题，主动整改落实；班子其他成员认真履行“一岗双责”，认真抓好自身整改和分管工作整改；各分局、各科室、各直属单位负责人切实承担具体整改责任，形成整改合力。
三是压实整改责任。坚持问题导向，将第一巡察组反馈的三大方面13项问题细化成62条整改措施，明确整改期限、责任领导和责任科室。局党委切实加强调度，及时研究解决相关问题，督办整改落实进度，确保责任到位、措施到位、成效到位。突出标本兼治，坚持一手抓整改落地、一手抓制度完善，实现用制度管权管事管人。
二、整改落实情况
（一）集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“学习贯彻新思想、新精神不到位”问题的整改
一是在制定2023年度中心组专题学习计划的基础上，结合主题教育，制定2023年9月至2024年1月的中心组理论学习计划。9月以来围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于市场监管工作重要指示批示精神进行集中学习6次，开展专题研讨交流1次，9位中心组成员都认真准备发言材料，并积极进行发言交流。
二是专门制定2023年9月至2024年1月党支部理论学习计划（参考），指导各党支部制定本支部的理论学习计划，学习党章、党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。组建“学习强国”学习微信群，每天提醒党员打卡学习。落实“三会一课”制度，组织党员听书记上党课6次，并开展党性分析。9月至今，我局共组织中心组、党支部集中学习30次、撰写心得体会42篇，学习强国注册率、活跃度达100%。
三是结合丹阳经济高质量发展需要和市场监管工作遇到的职业打假团队化、登记注册无纸化、广告宣传新型化等新问题、新矛盾，由局班子成员带队，组织相关科室开展专题调研，并撰写《投诉举报发展趋势及应对建议》《关于注册登记相关手机APP在乡镇使用情况研究》《广告监管常见问题分析及对策建议》等相关调研文章10篇。其中，主要领导亲赴基层走访、开展一线调研，撰写的《以示范创建为契机夯实计量惠民工作基石》，被江苏市场监管研究2023年第5期录用刊发。
四是制定《丹阳市市场监督管理局意识形态工作要点》《丹阳市市场监督管理局意识形态工作“责任清单”“任务清单”的通知》，成立意识形态工作领导小组，专题研究意识形态工作3次，分析研判查找意识形态风险点1个，已及时向市委宣传部书面汇报2023年意识形态工作。
五是在全局通报2023年意识形态工作，并把意识形态工作作为民主生活会、组织生活会、领导班子及党委书记述职的重要内容，接受监督和评议。
六是开展意识形态学习教育，10月、11月分别组织党支部和中心组专题学习“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”，进一步增强了对意识形态工作极端重要性的认识，提高了意识形态工作能力和水平。
七是新增“以案释法”“有‘化’要说”“分局风采”等群众关注度高的专题，将市场监管领域日常工作与科普宣教紧密结合，提升公众号宣传质量。加强本局微信公众号的推广，公众号关注人数已增长至13363，总阅读量20余万次。
2.关于“综合监管工作缺乏主动性”问题的整改
一是部署了为期两个月的网络订餐治理专项行动，采用线上监测、线下检查相结合的方式，重点查看从事网络订餐服务的实体餐饮店的食品经营许可（网络经营）、网站首页公示、餐饮服务量化分级等情况。同时利用微信工作群、实地检查等方式，宣传普及相关法律法规，努力提高经营者法律意识和主体责任意识，督促经营者自觉守法经营，落实管理措施，保障食品安全。共出动执法人员1584人次，检查入网餐饮服务提供者792家次，纯网络销售的入网餐饮服务提供者131家次，平台头部商户、网红商户90家次，外卖配送站点6个，抽查外卖配送员配送容器整洁度208人次。
二是召集部分电商企业代表对《反不正当竞争法》《电子商务法》等涉及电商法律法规进行了专门培训，通过政策解读和典型案例分析，引导电商企业遵守法律和商业道德，维护公平竞争的市场秩序。对医疗美容、离焦镜片、教育培训机构开展专项检查，加强不正当竞争等违法线索的收集，今年已办理反不正当竞争案件8件，累计罚没款37.75万元。
三是强化抽检不合格后处置，对4家不合格企业开展约谈。10月12日对食醋企业进行检验能力培训。10月18日开展了食品生产企业落实主体责任专题培训和考核会，压紧压实企业食品安全主体责任。11月对全市13家食醋生产企业开展交叉检查。结合第三方风险隐患排查、交叉检查以及业务知识培训等多次开展食品生产实战式培训，累计开展案例分析培训会1次、现场实训6次，20余名食品生产一线监管人员参训，提升了监管人员理论与实际检查能力，切实提高监管效能。今年食醋抽检不合格7批次，较去年的17批次大幅下降，未出现多批次不合格情况。
四是组织专题座谈和培训，收集基层对于“职业打假人”的意见建议，并制定了投诉举报模板，发布给基层分局参照执行。对基层监管人员和相关经营者开展了《食品安全法》及其实施条例、《广告法》及其实施条例、《产品质量法》等法律法规培训，一方面加深了监管人员对相关法律法规的理解，另一方面提高了经营者知法守法的自律意识。对轻微违法违规行为，以“免罚不免责”为原则，通过责令改正、教育引导帮助经营主体自我纠错，今年共发放责令改正通知书260份。
3.关于“执法工作效能有待提升”问题的整改
一是制定了《丹阳市市场监督管理局行政执法案件统计分析制度》，统计分析的内容主要包括：案件类型分类、案件类型数量、区域性案件发生率、典型案件收集、案件类型覆盖率、当场处罚、罚没款缴纳、涉刑案件、法院执行、案件归档等执法信息。通过及时、准确、全面了解和掌握全局行政执法情况，提升了执法工作宏观分析和规划能力。
二是强化程序意识、证据意识，开展了首届市场监管常用法律法规应知应会考试。编写了我局市场监管领域《基层常见案件范例》，充分发挥典型案例的指导、示范、警示作用，为基层分局行政执法人员依法规范履职提供了生动范本。组织开展案卷交叉评查，针对案卷评查中发现问题，开展“面对面”反馈与交流，并结合自评自查情况，进行深入剖析，促进办案质量和执法水平提升。
三是选取典型案例开展现场交流，重点交流案件查处要点、疑难问题、法律法规适用、文书制作和注意事项。10月参加镇江典型案件宣讲比赛，我局办理的知识产权案件荣获镇江三等奖。组织全局执法人员参加稽查“云课堂”线上学习12次，包含执法办案实务及案例分析《消费者权益保护法》、市场监管办案要点解析、行政执法证据与案例分析、“三个机制”在查处重大案件中的支撑、聚焦商品过度包装及相关违法行为案件办理要点、反不正当竞争案件办理要点、电子取证实务等专项课题。
四是组织开展市场监管法律法规知识竞赛，切实提高法治审核人员的案件审核能力。在2024年度公务员招考岗位设定中，我局设定了2个法律类专业岗位。为提升执法人员的法治素养和依法履职能力，着力解决法律后备人才匮乏的问题，制定了《关于鼓励和支持全局在职在编人员参加国家统一法律职业资格考试的意见》，鼓励全局在职在编人员参加国家统一法律职业资格考试。
五是组织业务骨干对有执法畏难情绪的人员开展重点指导，通过“传帮带”的形式让其树立执法为民的观念，理解执法工作是维持市场秩序、保护消费者权益、优化营商环境的一种行政手段。各分局通过以老带新、言传身教的方式，增强一线执法能力；综合执法大队组织十余名业务骨干，对执法一线50余人次开展了重点指导，并通过完成完整的案件办理流程，克服畏难情绪。
六是调整完善了《丹阳市市场监督管理局罚没物资管理与处置管理办法》，扣押物品入库需提供扣押物资清单和强制措施决定书，出库填写出库清单，形成台账。罚没物资仓库设置专人管理处置，物品入库由管理人员统一调配堆放。扣押的药品已联系市生态环境局固废科，并提出申请，由固废科按固废处置要求统一处置。
4.关于“抓安全防风险守底线意识不强”问题的整改
一是修订了《丹阳市食品安全协管员考核办法（试行）》，通过考核制度，加强属地食品安全协管员对农村流动厨师的备案登记和现场指导。已经摸排全市农村流动厨师310名，其中223名取得有效健康证明，87名暂无有效健康证明的已经督促乡镇食安办免费发放健康体检证明，提醒流动厨师及时办理。市食安办对12个镇（区、街道）239名食品安全协管员及310名流动厨师开展全覆盖业务知识培训，并于12月15日进行全市食品安全协管员业务知识统一考试，对考试合格的人员发放“食品安全协管员工作证”，考试成绩纳入年度考核。
二是结合春秋季新学期开学期，对全市120所学校151家食堂及校园周边开展了全覆盖检查。根据《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求，督促学校落实落细“三类人”岗位责任以及“三本账”的具体措施，切合实际制定《食品安全风险隐患清单》，避免出现“形式化”“模板化”的检查记录。开学检查期间，出动执法人员252人次，检查覆盖学校食堂303家、校园及周边餐饮单位214家、校园及周边食品销售单位231家，学校食堂检查发现问题284个，均已整改闭环。开展“你点我检”活动7次，切实守牢人民群众“舌尖上的安全”。
三是按照属地监管原则，12个基层分局按2—3人配备专兼职药品监管力量，其中曲阿、丹北分局配备3名药品监管人员。11月组织全市药品管理法律法规和业务知识培训，重点讲解了《药品经营和使用质量管理办法》、医疗机构药品使用质量监管、疫苗接种点疫苗监管实务等。完善基层药品监管网络和防控体系，建立246名村级药品安全协管员、信息员队伍。
四是组织医疗美容、化妆品“一号多用”等专项检查行动，共计检查相关市场主体130家次，对发现的违法行为，依据化妆品法规依法严肃查处。结合监管实际，针对基层分局化妆品监管人员开展了化妆品法律法规培训。加强对消费者的科普宣传和消费警示，提醒消费者在购买化妆品时认真核对信息，鼓励消费者积极投诉举报化妆品违法行为，提升公众的自我保护意识。2023年化妆品共计抽检15批次，超过了前三年的总和。
五是通过微信公众号加强对特种设备登记检验的宣传，将普法宣传贯穿在日常监管工作中，营造群众监督、企业自律的社会共治局面。加强对“江苏省特种设备安全智慧服务平台”的数据监管，利用平台显示的超期或即将到期的特种设备信息，每月初整理需报检和超期未检的设备台账，及时核查，压降设备超期未检率。与公安、住建、应急等部门联动执法，推进叉车安全整治工作，抓好源头管控，严厉打击非法出租、非法使用、无证操作以及上牌不规范等行为，严禁“三无”叉车进入“三区”内作业。组织叉车使用单位召开叉车智慧监管推进会，广泛宣传新规程关于叉车安全监控装置的要求，动员叉车使用单位加装智慧监控终端。
六是开展广告行政约谈3次，强化广告发布规范管理，依法查验广告资质和内容，严格落实主体责任，履行法定义务，以实际行动为消费者把好关。制定了《丹阳市市场监督管理局老年保健市场隐患问题专项整治工作方案》，建立常态监测机制，围绕涉老产品领域，增强监测针对性、提升监测工作效率。有针对性地开展科普宣传、消费提示，鼓励群众及时提供违法线索。持续强化监管力度，整治违法生产经营、欺诈和虚假宣传等行为，结合投诉举报，加强抽检力度，及时查处违法违规行为。今年共查办涉老保健市场领域案件3起，罚没24万元。
5.关于“‘两个责任’落实有差距”问题的整改
一是制定了《丹阳市市场监督管理局党风廉政建设和反腐败工作要点》《丹阳市市场监督管理局落实全面从严治党党委主体责任清单》，召开全局党风廉政建设和反腐败工作大会，层层签订责任状，专题研究党风廉政工作2次，推动主体责任落到实处。
二是主动邀请派驻纪检监察组组长作廉政警示教育专题讲座，组织全局党员干部学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上讲话精神，开展国企领域典型案件的集中警示教育，组织中心组成员以及市场服务有限公司人员学习典型案件。
三是组织开展廉政谈话，发布了《关于进一步完善谈心谈话制度的通知》，健全了廉政谈话制度，做到了党委书记与班子成员、党支部负责人，班子成员之间、与分管科室、联系单位负责人之间“三必谈”，共计谈心谈话98人次，全局人员廉洁自律意识进一步提升。
四是向市级机关工委报送机关纪委人员调整请示，组织机关纪委人员学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述1次。
五是积极配合派驻纪检监察组工作，每次研讨“三重一大”事项前均主动邀请派驻纪检监察组进行监督。
六是派驻纪检监察组加强业务指导，除了对“信访初核”等业务开展指导外，重点指导我局完善谈心谈话制度并组织廉政谈话。深入开展监督，除了参加我局“三重一大”事项的研究讨论外，对“三重一大”事项所涉及的机关纪委、办公室、组织人事、法规、财务等科室加强经常性沟通，在相关科室的人员调整、业务培训等方面，派驻纪检监察组提出相关意见建议。抓好风险防控，派驻纪检监察组根据我局相关职能和岗位特点，对重点科室、分局、执法大队开展廉政风险点调研排查，指导我局进一步健全内控机制，规范权力运行，构建廉政风险防控体系。
6.关于“违反中央八项规定精神和‘四风’问题未能杜绝”问题的整改
一是按照中央八项规定和省、市委十项规定以及《丹阳市党政机关公务接待管理规定》等规定落实财务财经制度。严格执行公务接待标准，做好公务接待事项事前核实，加强公务接待支出的审核把关。组织财务、接待等岗位工作人员开展业务培训，从源头把好关。
二是严格执行财务管理制度，加强内部控制，严把开支审核关，坚持厉行节约，杜绝不合理开支。
三是制定了《丹阳市市场监督管理局开展“效能突破年”暨“行风建设攻坚行动”的实施方案》，召开行风建设推进会，组织全局干部职工学习《行风建设知识应知应会》。创建“计量惠民”服务品牌，落实“点单制”暗访，邀请市作效办、效能观察员对我局进行随机暗访1次。
7.关于“廉政风险依然存在”问题的整改
一是健全了财务管理内部控制体系，完善业务内控流程。组织财务人员开展业务学习，重点要求严格执行财政直接支付制度。严把审核关，落实所有支出均直接支付至提供货物或服务的单位或个人账户，杜绝了转入个人账户再次分配的情况。已规范了自制凭证领用、核销流程，对于不合规票据拒绝支出费用。
二是严格按照局机关和下属学会、协会等社会团体的事权划分，理清办公经费的列支情况。加强财务审核，严格经费管理，规范开支行为。
三是规范工程合同文本格式，加强对合同约定内容、签章完整性、签订日期等要素审核。
8.关于“基层党组织建设较为薄弱”问题的整改
一是制定了《丹阳市市场监督管理局党建工作要点》，与各党支部签订《党建工作目标管理责任状》，研究部署党建工作6次，压实了党建责任。
二是及时指导民营经济协会党支部开展好“五事联动”“积分管理”，帮助其完善“两册一本”和《积分手册》。
三是深入开展“五事联动”主题党日活动，每月按时发布“五事联动”指导方案、学习资料和视频，指导各支部开展好主题党日活动。开展党支部标准化规范化建设自查自评，各支部撰写自查报告，查找存在问题，提出整改措施。开展支部书记上党课活动，每位支部书记为支部党员讲授主题教育专题党课。组织全局党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开好组织生活会，营造好批评与自我批评的良好风气。
9.关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改
一是组织人事干部认真学习市委“6+9”系列文件，并向组织部就存在的问题进行详细请教，梳理出选人用人程序每一个环节的具体操作步骤。对廉洁鉴定书面报告的模板进行了修正，所有涉及人事调整的事项全部纳入讨论决定环节。2018年7月以来的干部选拔任用的动议方案已经全部整理汇编入册。2020年以来，历次干部选拔我局均严格遵守“凡提必听”规定，考察名单确认后，第一时间书面向派驻纪检监察组征求意见。
二是针对问题，逐人逐项列出问题清单，已全部补齐销号。对“三龄二历一身份”等重要信息存疑的档案，进行了重新认定。本次抽查的18份档案已经全部规范到位，后续将由专人结合日常工作，对剩余的档案逐一核查。
三是于9月9日组织全局40周岁以下101名干部进行了首届市场监管常用法律法规应知应会考试，通过以考督学、以学促用，把学法用法“软任务”变成“硬指标”。9月27日组织21名新进青年干部开展座谈会，对入职以来工作、生活方面的想法、经验以及今后打算进行了交流，协助他们迅速适应新的工作和生活环境。10月27日组织各办案机构法治员开展市场监管法律法规知识竞赛，提升了法治员队伍案件审核技能。组织开展“我与八姑娘”“学思践悟党的二十大精神 锚定建设统一大市场目标”“市场监督管理学会主题调研”等征文活动，提升青年干部独立思考能力和文字功底。相关业务部门组织基层青年干部跟班学习，提高了风险隐患排查和行政执法能力。2018年以来新招录的公务员51人全部充斥到基层一线，提升基层经验和实战能力。
10.关于“巡察整改未落到实处”问题的整改
一是落实党建工作责任制度，每年制定《党建工作要点》《党风廉政建设和反腐败工作要点》等一系列文件，层层签订责任书，形成环环相扣的责任链。大力推进党支部质量提升工程，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，开展党支部评星定级工作和党支部标准化规范化建设，确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏。100%完成党员发展计划、100%完成党费收缴等基础性工作。
二是建立了下属企业重大事项的请示报告制度，指导市场服务有限公司建立完善了考勤、市场绩效考核等制度，组织开展国企领域典型案件的集中警示教育。
三是针对上轮巡察指出的“局党委作风建设实抓严管力度不大”的问题，及时开展回头看，召开专题行风建设推进会，组织全局干部职工学习《行风建设知识应知应会》。更新完善了“首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制”四项制度。常态化开展作风效能检查，落实“点单制”暗访，定期邀请市作效办、效能观察员对我局进行随机暗访，对违反工作纪律人员进行严肃处理。
（二）按计划持续推进的整改事项
1.关于“服务高质量发展，助推产业强市有短板”问题的整改
一是结合我局在2020年制定的《关于下发<丹阳市市场监督管理局十四五期间加快质量发展实施意见>的通知》，加大质量发展规划方案的贯彻落实力度，指导8家企业获批省质量信用AA级、4家企业获批省质量信用AAA级，数量创历史新高，分别占镇江的47.1%和66.7%，出台13个类别产品的抽检质量分析报告。
二是积极对接经济发展局，明确了全市规上企业名单。开展全市规上企业首席质量官培训工作，2023年完成培育约300家。
三是快维中心加强与司法部门沟通对接，通过协作机制办理知识产权纠纷协作案件43件。落实代理机构初检、预审员复检、部门负责人终检的多重检索工作机制，受理眼镜外观设计专利预审申请221件，授权眼镜外观设计专利104件。邀请专家开展公益培训、交流沙龙等多种活动，全年线上线下培训达2000人次。进一步充实眼镜外观专利预审人员队伍，安排2名新招录设计专业人员参加国家局预审员上岗培训并取得了上岗证书。组织人员参加国家知识产权局在杭州举办的第四届知识产权快速协同保护业务竞赛，以初赛第二、复赛并列第二的成绩获得二等奖，受到国家局通报表扬。完善了主体备案管理、预审服务请求提交管理、预审业务流程管理、预审业务质量管理、预审业务周期管理、预审业务能力提升等一系列预审规范化管理规定。
四是园区办针对金宇生物、华洪药业、国药园区项目等重点项目成立了工作专班，专人跟进，全程帮扶。扩展工作内容，参与全市医疗器械综合监管工作，检查医疗器械经营企业22家、一类医疗器械生产企业10家，分别占全市任务的31.4%和76.9%。“镇江市医药产业创新服务中心”已经镇江市编办、丹阳市编办批准成立，第一批人员招录考试面试已完成，中心办公场所装修已开始实施，为后续增挂“省药监局审评核查镇江分中心”牌子奠定了良好基础。
五是10月份以来，组织开展了5次标准化宣传培训活动，涉及企业100余人次。组织14家企业参与省局在丹阳开展的全省世界标准日庆祝活动，联系17家企业参加镇江市局组织的标准化知识培训，我局对丹阳20余家眼镜生产企业进行标准编写知识培训。在市检验检测中心组织的2023年度省眼镜光学标委会和全国眼视光标委会眼视光服务分标委二次年会上，10余家企业参与讨论了眼镜产品2项地方标准、1项国家标准。对眼镜类产品近几年的国家标准、地方标准制修订计划进行了讨论，并对申报知识进行了培训。
六是为提高企业的标准化管理水平，为企业培养高素质的人才队伍，邀请了省标准化协会专家对12家标准化良好行为企业创建单位进行标准化管理人员专项培训，24人通过考核获得证书，作为从事企业标准化工作、开展自我评价的依据，受到了企业的欢迎。
七是在已经建立的“建立2022-2025年度镇江市申报驰名商标认定保护企业梯队”的基础上，对名单中的14家企业开展了一对一的走访，了解企业商标工作的相关情况，同时向企业宣传了驰名商标认定的意义、途径、流程、考察条件、需要提交的材料等内容，发掘重点培养对象。加强与28家已列入保护名录企业的联系，提升对保护名录中企业的知识产权保护效能。
八是多方位开展地理标志推广活动，认真做好“里庄黄酒”“杏虎水蜜桃”“陵口萝卜干”等重点培育的4个地理标志参加镇江地理标志产品集中展的申报工作，组织参展产品10余件，拟惠及100余家地理标志运营主体，有效提高公众对丹阳地区地理标志的认知度和关注度，为地方申报国家地理标志创造良好的社会氛围。
九是已通过市场监管信息平台系统的企业信用风险分类设置“一键抽取”检查对象，代替了人工方式。今年全市开展抽查任务357次，比去年减少843次，共计抽查5134家市场主体，比去年减少5576家，有效解决了重复监管、多头执法等突出问题，实现了精准监管和规范监管。
十是丹阳本级继承省级抽查事项共69个，除了我市无监管对象、无需开展的3个检查事项，其余66个抽查事项已实现全覆盖。
十一是积极推进知识产权奖励资金的拨付工作，做好与财政局的沟通与协调，及时了解市财政资金的现实情况，根据财政现有资金情况适时调整资金拨付工作，合理规划资金分配。持续做好资金预算申报，加强资金绩效管理，充分发挥财政资金对我市知识产权工作的引领作用。
下一步，将继续组织开展全市规上企业首席质量官培训工作，计划于2024年再举办两期培训班，完成全部774家培育计划，实现全市规模以上企业首席质量官全覆盖。密切关注《商标法》正在进行修订的最新情况，一旦在政策上出现重大调整，及时向企业进行宣传。
2.关于“对下属国企财务监管缺位”问题的整改
一是对相关办事处的招租费用完成了核定，实行报账制度管理。水电物业盈余奖励规范为超产奖励范围，停车费返还款项已取消。
二是已与工商银行合作，由工商银行为各市场办事处统一制作收款码，收款码直接关联公司账户，既确保了各办事处款项第一时间入账公司账户，也杜绝了款项进入个人账户的风险。
三是已建立完善采购管理办法，制定了原始单据审核必须由经办人、证明人、财务、分管财务的副总经理、董事长5人签字方可报销的业务流程。
四是工程建设管理相关制度的制定和完善正在进行中，计划于2024年年初制定工程计划和预算，并经过总经理办公会议讨论后，按报备制度要求履行手续，再根据招标流程进行操作。
下一步，持续跟进下属国企相关制度的制定和落实进度，加强工程建设管理的监管，确保各项流程、手续合法合规。
3.关于“领导核心作用发挥不充分”问题的整改
一是统筹谋划市场监管领域各项工作，重点突出行政执法工作，今年围绕社会热点、群众焦点办理案件501件，已超过去年全年案件的总量。通过以案释法、以案促改，维护了公平公正的市场秩序，捍卫了消费者的合法权益。围绕今年市委市政府重点工作中涉及本局的食品安全监管开展专项部署，于12月1日在丹阳市人民政府第28次常务会议上进行了专题汇报，并完成了全年重点工作的销号。
二是主要领导亲自带头，重申党委会和局长办公会中坚持民主集中制的有关要求，对于“三重一大”事项，所有班子成员均要充分讨论、积极发言，主要领导严格遵守末尾表态制。
三是制定了《丹阳市市场监督管理局下属国有企业重大事项管理办法（试行）》，指导市场服务有限公司制定和完善了公司员工考勤和公休假管理办法、市场绩效考核办法等制度，“三重一大”、选人用人等制度已完成初稿，待上会研究通过后，将形成文件发布。
下一步，加强对市场服务有限公司各项制度制定和完善的指导，推进制度尽快出台落地，并确保各项制度能够有效执行。
三、下一步整改工作打算
一是持续提高思想认识，切实增强政治自觉。进一步统一思想，增强党性观念，凝聚共识，切实担负起巡察整改的主体责任，把巡察整改作为当前一项和今后严肃的政治任务，始终放在重要议事日程中，不折不扣完成各项整改任务。
二是坚持全面从严治党，加强党风廉政建设。切实履行好全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持用制度管权管事管人，进一步修订和完善各项管理制度，扎牢织密制度的笼子。
三是建立健全长效机制，巩固巡察整改成效。以此次巡察为契机，把整改显性问题与隐性问题、整改具体问题与共性问题结合起来，举一反三，以点带面，形成科学高效、务实管用的管理体系。始终坚持把巡察问题整改与落实市委市政府决策部署和最新要求结合起来，真正用工作成果来检验巡察整改成效，促进问题更好更快整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-86523541；邮政信箱：丹阳市开发区齐梁路666号丹阳市市场监督管理局；电子邮箱：jsdyscjg@163.com。
中共丹阳市市场监督管理局党委
2024年1月24日