根据市委统一部署，2021年4月1日至5月31日，市委第二巡察组对交通运输局党委进行了巡察“回头看”。2021年8月18日，市委第二巡察组向局党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况通报如下：
一、整改工作组织情况
针对巡察反馈意见的4个方面17个问题，交通运输局党委全面认领、诚恳接受，并迅速明确整改责任和措施，不折不扣抓好整改落实，务求整改工作落实到位。
（一）提高政治站位，增强整改自觉。市委巡察反馈意见后，局党委先后召开党委会、专题民主生活会，对照巡察反馈意见，深刻反思存在问题。局党委认为，反馈意见中指出的问题和建议客观中肯、切中要害、精准到位，完全符合交通实际。局党委成员一致表示，要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，切实把整改工作作为推动全面从严治党的重要契机，增强整改工作的思想自觉和行动自觉。
（二）强化组织领导，明确整改责任。成立了由党委书记任组长，副书记为副组长，其他党委委员为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统一领导。印发了《交通运输局党委关于市委第二巡察组反馈意见整改方案的报告》《交通运输局党委巡察整改责任清单》，明确了责任主体，落实了具体措施，切实将巡察整改工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，推动整改工作有效落实。
（三）细化整改措施，确保整改实效。将反馈的4个方面17个问题细化为39项具体整改措施。召开局党委巡察整改专题民主生活会，紧扣反馈问题，举一反三，进一步明确整改措施。每周召开办公会，协调督办整改事项，盯着问题、盯着结果，督促落实，确保了整改工作有序开展。
二、整改落实情况
1. 关于“新时代理论学习与实践工作结合不紧密”问题的整改
一是丰富学习形式，在完成个人自学和中心组学习的基础上，每年第四季度举办一期学习交流会，交流学习心得，研究下一年度工作思路。领导班子成员和在职干部职工每年完成一篇学习心得体会。二是加强党建基础知识学习，创新学习形式，利用好“学习强国”APP、“丹阳交通”微信号等网络载体，及时推送党的重要方针、政策。各支部举办学习交流会，做到相互促进、相互学习。班子成员按照市委、市政府要求完成调研报告。
2. 关于“贯彻‘交通强市’战略有欠缺”问题的整改
一是我局已编制《丹阳市综合立体交通网规划（2021-2050年）》和《丹阳市“十四五”综合交通运输发展规划》，两个规划中已布局市域范围内的南北方向的主通道阜溧高速和233国道，并且对城区至乡镇的快速通达路网进行了规划，结合练湖新城规划对客运枢纽场站选址重新调整布局。阜溧高速丹金段省交建局已计划纳入2022年开工项目，233国道丹阳段我局已上报纳入明年市重点建设项目，目前已开展前期工可研究，力争今年完成工可批复，明年列入开工计划。丹界线、丹延线已已列入“十四五”建设规划。二是局分管领导组织公路港航管理科、港航中心、执法大队相关职能部门及人员，采取上门服务对接的形式，加强对陵口码头工程进展过程中的业务程序办理的协调和助推工作，推动工程建设。积极与上级交通主管部门对接，协助陵口镇政府对陵口港集装箱改造项目做好设计、变更、审批工作。工程竣工后，指导建设单位准备相应材料，做好港口经营许可审批工作。三是加强农村公路支撑乡村振兴战略，我局已编制《丹阳市中心城区至镇区快速通达路网规划》，并强化与相关部门的沟通和对接，对每个乡镇通达道路的交通量和路况情况细致分析，找出与全市优化农村产业结构和“三区三园”的联系对接问题，针对问题拿出每条通达道路的规划建设措施。对迫切需解决的改建道路列入“十四五”建设计划。四是制定下发《丹阳市“镜彩农路，丹凤朝阳”公路环境整治三年行动实施方案》，我局根据文件精神，积极开展公路环境整治。2021年底，完成西部环线52公里、东部环线60公里，完成全市国省干线以及三分之一乡村道的环境整治。五是积极参加省级先进物流达标县创建工作，牵头起草《丹阳市省级农村物流达标县创建实施方案》。11月完成上级验收。
3. 关于“落实‘高质量发展’不坚决”问题的整改
一是联合环保局对全市港口环保工作合法合规情况进行检查，开展丹阳市港口环保专项攻坚行动工作。执法大队建立对过往船舶违规排放生活污水和垃圾的常态化检查制度。累计接收船舶561艘次，接收各类垃圾1148公斤。二是调整优化交通运输系统安全生产监管责任网络体系图，严格按“三管三必须”要求，强化责任落实；局安委办加强工作的统筹协调，成立督查组对交通运输领域安全生产各项工作推进落实情况进行督导检查；对年度安全生产目标任务实施清单化管理，每季度检查一次推进落实情况，年终进行总评；对各部门安全生产目标任务完成情况进行量化打分考核，并将考核结果与年度绩效考核挂钩；督促各执法中队加大对辖区内“小、微、散”运输企业安全生产的监督检查力度；以交通执法体制改革为契机，充实交通运输系统安全监管队伍；开展各类安全专业技能培训2次，提高安全管理执法人员素质；通过事业单位招聘，储备专业安全管理人才。在以委托第三方的形式购买安全技术力量支持的同时，各部门进一步加强辖区水陆交通运输企业的后继安全监督检查工作，对发现的安全隐患及时跟踪，督促整改，构筑安全生产监管闭环。
4. 关于“落实深化改革推进缓慢”问题的整改
一是交通综合执法改革已完成，三定方案已下发，人员已到位。二是局机关内设机构新增建设管理科，工程质量监督职能划转到交通运输综合行政执法大队交通工程质量监督中队，招投标管理、施工建设主体责任已划转到综合交通事业发展中心。
5. 关于“服务为民成效不显著”问题的整改
一是通过新购新能源公交车辆、从镇江江天集团调拨公交车辆等措施增加全市城乡万人拥有公交标台数。2020年新购新能源公交车65辆，从镇江江天集团调拨20辆公交车转入丹阳公交公司，全市城乡公交总标台数达到560标台，目前城乡万人拥有公交标台数已提升为5.63标台；加强“丹阳交通行APP”推广力度。通过在公交站台张贴APP二维码、“五下乡”志愿者服务活动及其他宣传服务活动、网络媒体等多种方式，推广使用“丹阳交通行APP”。优化、提升“丹阳交通行”APP功能。通过系统升级，新增民航、高铁和长途客运查询功能；更新改造115套车载终端设备，提高车辆到站数据准确率；开展“公交惠民生 服务惠民生”品牌创建活动。二是加强市场监管力度，提升城市窗口形象。针对出租车在火车站违规拉客揽客的现象，进一步联合公安、城管等部门在火车站及其周边区域开展综合整治，安排专人依托广场警务站长期驻点管理，坚决制止城际火车站北广场喊客拉客现象的发生；严格处理违规行为，做好出租车长效管理工作。依据有关规定对违规出租车驾驶员进行严肃处理，并在全行业予以通报批评。2021年11月1日，开展“全市出租汽车客运市场专项整治攻坚行动”，严厉打击各类出租汽车违章违法行为。针对执法人员不多、路检路查工作力不从心以及路检路查次数低的问题，借助交通运输综合行政执法改革有利契机，秉持执法力量向基层一线倾斜的原则，配齐一线执法力量，进一步加强路检、路查力度，增加路检、路查次数，全力维护道路运输市场经营秩序。
6. 关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改
一是由党委书记约谈班子成员，认真落实意识形态责任制要求。把意识形态工作列入党委年度工作计划，严格按照要求撰写个人年度“五述报告”。二是明确由党委副书记具体分管意识形态工作；进一步完善网络舆情回复审核把关制度。
7. 关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改
一是规范廉情分析会内容，落实会议见人见事；每年将全系统党风廉政建设大会与警示教育相结合，对本单位人员违规违纪案例进行剖析，开展针对性警示教育。二是加强学习，认真履行“一岗双责”职责；落实廉政谈话制度，班子成员与分管部门（科室）主要负责人每年不少于一次；认真做好履职记实平台的录入工作，确保有效率和及时率。三是不断学习财务和工程领域等方面专业知识，丰富监督的专业知识，提升监督成效。交通局“一大队三中心”梳理出权力风险节点，并建立防控措施。逐步拓展嵌入式监督的范围和方法，每年至少抽查1个下属单位开展专项监督；切实组织好季度廉情分析会和专题廉情分析对接会，充分运用好第一种形态，在经常红脸出汗中推动主体责任履行到位。
8. 关于“廉政风险防范和监管存在盲区”问题的整改
一是认真组织学习党纪政纪条规知识；由作风效能室牵头，各单位梳理廉政风险防控节点，并建立完善内控制度。二是认真贯彻落实财务工作制度，规范财务管理；规范大额报销中的现金支付，对于需要支付的大额报销，严格按照财务制度，严格遵守银行现金管理制度，通过转账结算方式进行支付。三是原运管处在并入交通运输综合行政执法大队（简称执法大队）后将实行罚缴分离，在单位正式启动后，已整改到位；原海事处在2020年8月起已改为银行二维码收缴罚没款，已实现罚缴分离，现已整改到位，在并入执法大队后将继续保持。
9. 关于“作风建设不严不实”问题的整改
一是由党委书记约谈班子成员，强化认识，举一反三，防止文字材料出现雷同情况。二是已在当年度交通运输管理处已给予当事人批评教育并在年度考核中扣除相应分值，由本单位分管领导与当事人开展谈心谈话；加强对交通系统干部内部管理制度学习教育；加大明查暗访力度。
10. 关于“贯彻中央八项规定精神不力”问题的整改
一是严格执行公务接待管理制度。根据公务接待要求填写接待清单，按标准接待。接待人员必须填写接待内容，任务名称，来宾姓名，来宾单位，严格控制陪同人数和接待标准。二是严格执行自备车使用报销制度；举一反三，全面排查不规范行为；退还违规报销费用。
11. 关于“财务管理不规范”问题的整改
一是加强费用支付的审核管理，强化日常资金监管，规范报销程序，对票据进行严格把关，财务人员逐笔审核后方能入账；局党委会研究决定，要求食堂承包方自今年9月起开具税务发票。二是对单位财务支出凭证进行全面自查；严格执行《丹阳市交通运输局财务管理制度实施细则》，单位财务机构负责人加强财务支出合法性、凭证合规性的事前审核；严格按照财务规范制度，对报支的费用真实性和完整性进行审核，对于缺少附件清单的费用，记账依据不合规的不予报支。三是全系统进一步加强公车管理，做到集中管理，统一调度，健全公车日常使用登记和维修保养记录，严格控制经费支出；对部分公务用车未按照政府采购有关规定定点维修的问题，要求宏天检测中心和港航事业发展中心立即对车辆维修定点供应商进行调整，即知即改，今后将严格按照《关于2021-2022年度丹阳市公务车辆维修和保养服务定点管理有关事项的通知》（丹财〔2020〕51号）的规定执行；对运管处未按规定定点印刷的问题，要求相关人员认真学习政府采购相关文件，并在实际工作中严格执行到位。四是严格按照固定资产管理要求，所购设备、家具等列入固定资产登记。
12. 关于“领导作用发挥不够有力”问题的整改
一是由党委书记约谈班子成员，发挥领导班子表率作用，强化争当先锋做表率的担当精神。二是认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》，深刻理解会议记录制度设计的本意和正确执行的政治意义；严格落实《中共丹阳市交通运输局委员会关于“三重一大”事项决策制度实施办法》（丹交党〔2017〕19号），进一步贯彻落实民主集中制；对2020年、2021年提拔中层干部仅在选人用人记录本上记录的问题，将严格落实“三重一大”重要干部任免规定，在选人用人记录本上记录的同时，党委会一并记录，一并体现；对职工食堂委托代管协议续签1个月后才上党委会的问题，将严格党委会议事规则，规范决策程序。三是由局组织人事科负责对各支部组织生活会进行督察或列席，重点检查局班子成员是否正常参加组织生活会情况。
13. 关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改
一是通过事业单位招考、校园招聘等方式加强专业人才引进，通过开设培训、现场教学等方式加强单位职工专业技术等方面的培训。今年新招考毕业生18名。二是进一步发挥考核激励作用，严格控制评先评优人数，在今年的评先评优中大幅压缩表彰项目。
14. 关于“党建基础工作抓而不实”问题的整改
一是规范党员发展程序，发展党员分层次、分时间循序渐进，成熟一个发展一个。二是严格要求下属党支部规范“三会一课”，按照组织程序进行组织生活；严格按照规范，开展组织生活会和民主评议党员。
15. 关于“理论学习长效机制落实不到位”问题的整改
一是进一步梳理党委中心组理论学习计划，严格落实中心组学习制度化要求。确保完成中心组年度学习计划。
16. 关于“党建工作重视仍然不够”问题的整改
一是严格落实支部书记例会制度，每季度按时召开一次书记例会，研究党建工作。
17. 关于“疑难问题整改成效不明显”问题的整改
一是通过本次事业单位改革，消化部分中层干部职数，已解决将多兵少现象。
三、下一步全面推进整改工作计划
经过三个月的不断努力，局党委巡察整改工作取得了一定成效，但也清醒认识到，这个成效还是初步的、阶段性的，必须持之以恒、善作善成。我们将继续扛起整改工作的政治责任、主体责任、第一责任，持续保持整改工作“热度”，连续抓好问题整改和成果拓展，不断把从严管党治党工作引向深入，为丹阳交通高质量发展提供坚强保证。
经过近三个月的不断努力，局党委巡察整改工作取得了一定成效，但也清醒认识到，这个成效还是初步的、阶段性的，必须持之以恒、善作善成。我们将继续扛起整改工作的政治责任、主体责任、第一责任，持续保持整改工作“热度”，连续抓好问题整改和成果拓展，不断把从严管党治党工作引向深入，为丹阳交通高质量发展提供坚强保证。
一是更加坚定自觉地树牢“四个意识”、做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党委领导核心作用，自觉强化政治担当，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严肃党内政治生活。督促各级党员领导干部自觉担当起全面从严治党的政治责任，把严的要求贯彻到交通改革发展全过程、落实到党的建设各方面，自觉当好政治上的“明白人”“老实人”。
二是持之以恒抓好整改落实。持续把巡察整改作为重大政治任务，坚持任务不变、标准不降、力度不减，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作，把管党治党的螺丝拧得更紧，使全面从严治党的思路举措更科学、更严密、更有效。对已经完成的整改事项及时“回头看”，巩固整改成效，防止反弹回潮。及时收集党员群众对整改情况的意见建议，对重要问题及时回应、妥善处理。
三是更加坚韧不拔地紧抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，切实把各项规定执行落实到位。一是紧盯“关键少数”、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，进一步教育引导各级干部增强自律意识，不断增强监督实效。二是紧扣“三公”问题，加强对有关规章制度落实到位监督检查，严厉查处隐形变异问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。三是大兴调查研究之风，推动各级领导干部走下去、沉下去，提升调研实效、破解工作难题。四是落实“三项机制”，下大力气整治不担当、不作为问题，着力强化干部的担当意识，大力弘扬求真务实和“马上就办”的作风，提振干部队伍干事创业精气神。
四是强化成果转化，推动交通运输事业高质量发展。对照交通强国的战略部署，按照市委建设“智造名城、运河明珠”总体要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚定贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，着力强化高品质服务，全力推进交通强市建设，加快建设“外联成网、内聚成核”的现代化综合交通运输体系，为丹阳高质量发展提供交通支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86570027；邮政信箱,丹阳市运河路88号交通运输局，邮政编码212300；电子邮箱dyjtysj@163.com。
中共丹阳市交通运输局委员会
2021年11月18日