根据市委统一部署，2021年4月29日至5月31日，市委第三巡察组对滨江新市镇进行了巡察。8月17日，市委巡察组向滨江新市镇公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改落实工作总体情况
巡察组反馈意见客观公正地指出我公司存在的突出问题，具有很强的针对性和指导性，符合我公司的实际。我公司严格按照反馈意见和整改要求，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改任务的推进落实，确保整改工作取得实效。
一是高度重视整改工作。接到反馈意见后，公司第一责任人迅速行动，组织召开专题会议认真学习巡察组反馈意见，对巡察反馈意见全盘接受，全面认领，全力以赴推进整改落实。公司主要负责人组织召开了巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈意见查摆剖析自身存在的问题，引领全公司员工反躬自省、净化 灵魂，唤醒责任、激发担当，变压力为动力，积极主动抓整改、促提升，推动全面从严治党持续向纵深发展。
二是压实整改工作责任。滨江新市镇公司成立了巡察整改工作领导小组，镇长崔晓敏担任组长，认真履行第一责任人责任，以身作则，带头抓、亲自管，先后召开巡察整改专题会议和巡察整改专题民主生活会，就巡察整改工作进行研究部署，推进整改事项落到实处。小组成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。
三是细化分解整改任务。严格对标整改要求，紧扣巡察组反馈意见，第一责任人带领公司主要负责人及各部门负责人全面认领、逐条讨论、反复研究，制定了《巡察反馈意见整改工作方案》，建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对巡察组反馈问题，逐项提出整改措施，明确牵头领导、责任领导、牵头部门和整改时限。
四是从严推进整改落实。加强督促检查，敢于碰硬较真，
对整改任务实行“挂号”机制，根据整改措施倒排工期，对整改任务实时跟进，完成一件，“销号”一件，确保巡察整改工作全面落实、扎实推进。公司主要负责人加强对巡察整改工作的检查督导，定期调度巡察整改工作，对整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡察整改工作落地见效。
二、整改落实情况
（一）关于“市场化转型推进不力”问题的整改。
强化转型发展的思想自觉。10月29日公司主要负责人组织全体员工学习《丹阳市国企改革三年行动实施方案》，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，同时制定《丹阳市滨江新市镇落实国企改革实施方案》，通过实施改革三年行动，使滨江新市镇在建立完善中国特色现代企业制度、推动管理体系和管理能力现代化上取得明显成效，切实增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，更好地发挥滨江新市镇在落实产业强镇的建设中发挥骨干作用、带头作用和表率作用。下一步将组织召开专题会议，学习先发地区平台转型经验，进一步明确公司转型发展定位。目前公司转型工作正在进行中，如资产组重，选择优质公司参股等，后续将制定并出台《滨江城投改革转型方案》，让公司市场化转型顺利进行。
（二）关于“公司治理结构不健全”问题的整改。
一是加快构建现代化企业管理制度。加快推进公司化改革步伐，依照《公司法》等相关法律法规设立决策、人事及监督机制。二是根据《公司法》依法设立副总经理、董事会、监事会。正在推进制定完善《重大事项决策制度》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》。三是加紧与组织部门沟通，尽快根据《公司法》有关规定解决法人身份问题。下一步将依照《公司法》等相关法律法规逐步完善设立决策、人事及监督机制，尽快根据《公司法》有关规定解决法人身份问题。根据决策机制和规则进一步明确定董事会、监事会、总经理职责，制定董事会、监事会议事规则、决策范围和程序。
（三）关于“防范化解风险责任有差距”问题的整改。
一是成立债务风险防控工作领导小组，每月定期召开资金调度会议统筹资金情况，融资部、财务部与合作的金融机构、兄弟平台公司、相关职能部门对接协调，加强债务化解工作。二是积极撬动存量资金和资产，制定可行的资产处置方案，按债券申报要求完成2021、2022年债券资金的申报工作。下一步将根据可行的资产处置方案加大对资产的处置，对于已经确认的不良资产，除直接催收外，还应综合采用协议回购、法院诉讼、资产转让、拍卖或变卖等方式予以及时处置；合理使用债券资金,全力压降政府隐性债务，有效防范化解债务风险。
（四）关于“保障和助推本镇经济发展不力”问题的整改。
一是全面梳理盘点在手不良债权，并制定债权清收方案，根据清收方案推进在手不良债权清收。二是对王家庄、倪山安置房等在手资产加紧盘活变现。对在手资产情况制定可行的资产处置方案。下一步将根据债权清收方案加强对债权实施清收，抓紧与相关的职能部门对接尽快办理王家庄商铺产权证，通过出租、出售、拍卖等方式盘活在手房产，确保国有资产保值增值。
（五）关于“纪律规矩意识淡薄”问题的整改。
一是制定公司中层及全体成员定期廉政教育及相关法律法规学习计划，10月29日公司主要负责人组织全体成员学习《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，提高党员干部廉洁从政意识，推动廉政教育向全员拓展。二是全面排查各岗位、各部门、各环节廉政风险点，学习“三重一大”事项决策制度，严格遵守集体决策机制。三是公司主要负责人在组织生活会上带头开展深刻自我批评，剖析问题产生原因，其他干部主动开展批评和自我批评，动真碰硬、敢于揭短，促进工作的改进落实。后续将按学习计划定期学习，邀请党委领导、纪检干部进行廉政教育授课，按照“纪严于法、纪在法前”的要求，切实抓好新时代中国特色社会主义理论、党规党纪和相关违纪违法案例的学习，通过组织学习、探讨交流的形式，更深刻的了解和认识党风廉政建设的重要性。
（六）关于“廉政风险防范意识较差”问题的整改。
一是9月29日公司主要负责人组织全体成员对《丹阳市市属国有企业重大事项管理办法》的学习，明确重大事项管理办法，加强对有国有资产的保护，逐步完善并制定公司的监管制度。二是对华飞科技、华晟生物发电等资产包实现债权收益。对华飞科技资产包的房产和土地正在办理产权过户手续，2021年7月9日收回华晟生物发电资产包款项。下一步将逐步完善并制定公司的监管制度，重大事项决策上需召开董事会，进一步明确董事会、监事会、总经理职责。抓紧办理华飞科技资产包的房产土地过户手续，确保国有资产不流失。
（七）关于“违反“八项规定”精神屡禁不止”问题的整改。
9月29日公司主要负责人组织全体成员学习中央八项规定及其实施细则，深入贯彻落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神，加大纪检督查力度，对于额外发放的绩效考核、公物私用已整改到位。
（八）关于“财务制度执行不严”问题的整改。
一是9月29日公司主要负责人组织全体成员学习公务出行、公务接待等各项规定，逐步规范公务接待程序，在接待标准、配餐人数以及菜品酒水上严格把关，严禁铺张浪费，明确公务接待报销标准及要求，完善审批流程，财务部加强对各项财务支出严格审核。二是对公司相关资产进行整理、盘点，对长期闲置且不可使用资产进行规范化处理；正在对固定资产盘点登记入册，建立健全《平台公司固定资产管理制度》，在固定资产的采购、领用先申请审批，后采购使用，在保管和报废处置管理等方面强化日常监管，提升资产处置能力和资产利用率。下一步将对所有固定资产进行盘点并登记入册，定期对固定资产进盘点。确保帐实相符。加强对固定资产的采购、领用、保管和报废处置管理等方面强化日常监管。
（九）关于“党的领导缺失”问题的整改。
一是将党的领导纳入公司治理章程，已向丹北镇党委及组织部门申请建立党支部，二是严格按照组织要求正常规范开展组织生活，严格按照“三会一课”等制度进行政治学习和研讨，每年初制定年度党建计划，年底由镇党委开展党建工作检查。下一步将加快推进党支部的建设，努力营造“党员之家”党建文化氛围；将党的领导纳入公司治理章程，每年制定年度党建计划，按照组织要求正常规范开展组织生活，按照“三会一课”等制度进行政治学习和研讨。
（十）关于“员工队伍建设薄弱”问题的整改。
一是规范员工选拔任用和招录程序，研究制定印发《公司员工招聘管理办法》，规范公司员工招聘。加强对公司招聘人员的考核。二是深入自查薪酬管理制度执行不到位情况。三是采用市场化选聘方式引进重点岗位专业技术人员，采用聘期考核方式进行优聘劣汰，制定年度业务培训方案，定期组织员工进行业务提升培训。
三、下一步整改工作打算
公司将继续落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在市委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，全力推进巡察整改常态化长效化，以实实在在的整改成效推进公司各项工作。
强化责任担当。对照此次市委巡察组反馈意见，结合公司全体成员工作分工，从主要负责人做起，以上率下，对号入座、主动认领，深入分析问题产生的根源，明确整改方向、整改责任、整改目标、整改时限、责任领导、责任部门和工作要求，以强有力的责任机制促使整改工作取得实效。
强化整改落实。积极认领巡察组反馈的意见和问题，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照市委巡察工作要求，积极抓紧落实。充分发挥工会作用，增强企业的凝聚力，为员工搭建内部、上下信息沟通的平台，使员工精神文化得到提升，为公司的发展提供有力的良性文化保障。
强化建章立制。真正把制度建设工作摆上突出位置，纳入重要日程，下大力气抓实、抓好。一是坚持“一把手”负总责、亲自抓，带头抓整改、抓落实，切实发挥示范表率作用。各牵头部门将此项工作作为本部门的一项重要内容，认真研究谋划，切实加大推进力度，用扎实有效的工作，推进问题的解决、作风的改善；二是制定融资、财务内控、对外投资、重要事项、招待费用控制和审批等相关制度，形成长效机制；根据实际情况确定，做到及时发现问题、及时进行治理、及时完善制度；三是建立内部管理监督长效机制与建立科学的惩治和预防腐败体系相结合，加强对部门工作的监控与管理，规范运行程序。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-88018175；邮政信箱：丹阳市丹北镇中心大街3号；电子邮箱dybjxsz@163.com。
丹阳市滨江新市镇建设发展有限公司
2021年11月17日