根据市委统一部署，2020年11月25日至2021年1月15日，市委第四巡察组对市人大机关进行了巡察。2021年3月8日，巡察组向市人大机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察反馈意见中指出3个方面15个问题，市人大机关对照整改要求，强化组织领导，第一时间落实责任到人，确保整改工作落实到位。
1.态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，人大机关高度重视，立即向市人大常委会党组作专题汇报，就整改工作进行全面安排部署。制定下发《市人大机关关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，成立了由机关党支部书记、办公室主任任组长，各工委主任任副组长的“巡察整改工作领导小组”。对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
2.自上而下，统筹兼顾。班子成员从自身做起，带好头、做表率，自上而下开展好整改各项工作。坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达标准决不收兵。
3.强化责任，狠抓落实。针对巡察组反馈的问题，明确机关主要负责人对巡察整改工作负总责，各有关责任领导、责任委办对照问题，细化整改内容、整改措施，把任务分解到人，把压力传导到位，切实抓好落实。5月下旬召开专题会议，逐一盘点巡察整改任务、落实情况，明确下一步工作要求、完成时限。
二、整改落实情况
（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。（1）政治理论学习深度不够；（2）结合人大工作实际不够紧密”问题的整改。
制定了人大机关2021年度理论学习计划，在每月主任会议结束后开展集中学习。到目前为止，组织机关党员围绕习总书记重要讲话、指示，围绕人民代表大会制度、相关法律法规开展领学和交流活动3次。组织全体机关干部和镇街道人大主席赴全国人大北戴河培训基地，学习相关法律法规知识。结合党史学习教育，注重集中学习与自主学习相结合，充分运用好“学习强国”等平台，认真研读思考习近平新时代中国特色社会主义思想，深入了解中国共产党党史，理论学习深度得到拓展，学习的系统性、针对性、实效性得到增强。5月组织人大机关全体党员赴南通开展党史学习教育；6月组织党员观看党史学习教育片《上甘岭》；先后组织人大常委会4位领导为机关党员上党课。
（二）关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改。
围绕发展“一号战略”，充分发挥人大职能作用，专题听取实施“链长制”产业链培育体系建设、“十四五”专项规划编制、平台公司（含镇区）转型发展、打击恶意逃废债和金融风险防范工作等议题，推进中央、省、市委决策部署在我市得到贯彻落实。按照《丹阳市人大常委会2021年工作要点》（丹发【2021】11号）文件要求，严格执行好2021年工作计划，通过常委会议审议、主任会议听取、执法检查、代表视察调研等方式，聚焦市委中心工作，服务全市发展大局，推动全市经济社会发展。帮助窦庄村入股丹阳市惠民科技合作企业项目，促进村级经营性收入明显提升。
（三）关于“落实意识形态工作责任制有差距。（1）对意识形态工作认识不够高；（2）意识形态责任制落实有欠缺；（3）宣传阵地作用发挥不够”问题的整改。
人大机关把意识形态工作作为人大机关党建的重要内容，纳入到全年重要活动安排。成立了人大机关意识形态工作领导小组，明确分工，明确责任，并制定完善了相应工作机制。上半年人大机关党支部支委会专题研究意识形态工作2次。将落实意识形态工作作为班子成员述责述廉述职述学述法重要内容，要求班子成员切实增强意识形态工作责任意识。借助市人大网站，更好地传播党的声音，更好地宣传人大工作，上半年宣传人大代表2人/次。坚持用正确的舆论引导人、激励人、鼓舞人，真正做到“守纪律、讲规矩、重品行”。主动对接群众需求，在思想上、行动上占领意识形态主阵地，让代表和群众更多地参与到高质量发展的进程中来，为全市经济社会发展提供坚实的群众基础和思想保障。
（四）关于“‘两个责任’压紧压实不够。（1）主体责任压力传导不足；（2）‘一岗双责’落实有差距”问题的整改。
认真贯彻落实机关党支部全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，以严的标准、实的举措，严格落实党风廉政建设责任制，切实把管党治党责任落到实处。及时传达学习上级有关廉政建设要求和文件精神，扎实开展党性党风党纪、廉洁从政教育，强化底线思维、红线意识。按要求规范履职纪实平台的录入工作，做到了记录及时、内容详实。每到节假日之前，专门召开机关干部会议强调党风廉政建设要求，及时向所有机关干部发送廉政提醒短信。
（五）关于“挺纪在前力度不够。（1）制度建设存在薄弱环节；（2）党务公开存在短板；（3）主动接受纪检监督意识不强”问题的整改。
认真梳理了人大机关各项规章制度，进一步加强了人大机关制度建设，制定了街道议政代表会制度。正在修订完善档案管理制度和公车使用管理制度。强化制度执行，严格内部管理。及时将党组织架构信息、党支部活动开展情况、党费缴纳等各类信息公开。增强主动接受纪检监督的意识，人大常委会、主任会议、民主生活会等各项重大活动，均主动邀请派驻纪检监察组参与监督，上半年共参与活动13次。
（六）关于“日常监督管理不严格。（1）党风廉政教育不深入；（2）廉政风险防控意识不强”问题的整改。
组织班子成员观看警示教育片1次，学习先进典型，党支部书记与党员同志开展谈心谈话12人/次，筑牢思想防线，杜绝违法违纪行为的发生。结合党史学习教育，开展经常性党风廉政教育。增强人大机关班子成员廉政风险防控意识，要求班子成员认真查找风险点。认真开展专题廉政谈话活动，提醒党员干部时刻保持清醒的头脑。
（七）关于“‘四风’问题依然存在。（1）工作激情不足；（2）调研重形式、轻实效”问题的整改。
修订完善考勤和请销假制度，并加强制度执行，严格内部管理。改进视察调研方式，在集中调研、重点调研的基础上，通过明察暗访、问卷调查、网上征集等方式，切实深入基层、下沉一线，了解真实情况，不断提升人大监督的精准度、实效性。年初网络公开征集年度监督议题；开展民生实事项目、涉房涉土税收情况、代表建议等问卷调查近1000份；镇环境报告制度调研报告获镇江人大领导和市委书记批示肯定，镇江全市现场推进会在我市召开。
（八）关于“执行中央八项规定精神有差距。（1）公务接待把关不严；（2）公务活动不够规范”问题的整改。
严格贯彻落实公务接待、公务活动等相关制度，严格按规定使用公务用车，规范公务活动。及时召开巡察整改民主生活会，六委一办负责同志深刻剖析，查找原因，拿出执行八项规定的具体措施。对后勤负责同志严格要求，把好接待和公务活动关口。
（九）关于“执行财经纪律不严肃。（1）财务管理不够严格；（2）资产管理不够到位”问题的整改。
组织财务工作人员参加业务知识培训，完善并落实好财务管理制度，规范财务报销手续，对未使用公务卡结算、报销凭证附件不全、发票台头不符合规定、费用支出无具体明细的坚决不予报销，坚决杜绝违反财务管理制度行为。进一步梳理和规范了固定资产管理。办公室主任对办公室后勤副主任、财务人员多次开展谈心谈话，严格制度要求，做到清单明晰、财务规范。
（十）关于“党建责任落实不够到位。（1）对党建工作重视不够；（2）抓党建工作不到位”问题的整改。
召开支委会专题研究今年人大机关党建工作，将党建工作与业务工作紧密结合，将党建工作与党史教育活动紧密结合，并及时上报市人大常委会党组。进一步丰富党建活动形式，学习新思想、观看宣传片、交流心得体会。充分运用好“学习强国”平台，丰富知识，扩展视野。每月按时收取党费。
（十一）关于“党内政治生活不够严肃。（1）‘三会一课’执行不到位；（2）民主生活会、组织生活会质量不高；（3）谈心谈话、党员评议不深入”问题的整改。
规范执行“三会一课”制度，每月主任会议结束后召开专题学习活动。多次召开支委会研究部署党建和民主生活会相关工作。组织召开了巡察整改民主生活会，人大机关班子成员认真开展了批评与自我批评。支委成员之间、支委成员与党员之间经常性开展谈心谈话。深入开展了党员评议工作，对评选优秀党员进行了民主测评投票。
（十二）关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改。
进一步规范干部选拔任用程序，完善干部选拔任用工作机制，严格按照规定开展工作，做到组织严密、程序合法、纪律严肃，促进干部选拔任用工作的规范化、科学化。
（十三）关于“落实主题教育整改不够到位”问题的整改。
持续巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，进一步梳理整改问题，并作出具体部署，形成常态长效。持续跟踪监督议题的落实情况，并通过座谈会、视察调研等多种方式进一步加以推进，不断增强监督实效。
（十四）关于“职能作用发挥不够充分。（1）指导人大代表履职存在不足；（2）履职监督职责不够有力；（3）推动基层人大工作常态化不够”问题的整改。
（1）今年，市人大机关将以换届选举为契机，严把代表入口关，进一步提升代表整合素质。计划9月份开展人大换届选举工作培训。组织新任代表集中培训，重点就如何撰写高质量议案建议进行专题辅导。组织代表小组开展集中学习交流，不断提升履职水平。充分运用人大代表之家和人大代表联络工作站，常态化开展代表接待选民活动，并计划9月份开展“代表统一接待选民日”活动，引导代表提出更高水平的建议议案，做到量质并举。坚持代表履职积分管理，激励、监督、约束和教育代表依法履行代表职务。
（2）紧扣市委中心工作，将监督工作重点放在推动市委重大决策部署的贯彻落实上，放在推动解决群众反映强烈的突出问题上。坚持创新实践与依法办事相统一，在助推产业强市、推进民生改善等方面创新作为、总结提升。完善长效工作机制，有重点地安排持续跟踪监督，比如环境、养老、法治政府等。计划6月份常委会听取上年度审议意见办理情况报告，年底政府书面报告主任会议监督议题落实情况，确保问题得到全面、有效解决。
（3）完善代表建议办理考核机制，10月份集中调研十七届人大五次会议代表建议办理情况，科学评估办理成效，对办理不到位、成效不明显的，通过跟踪督办、主任会议专题督办等刚性方式提升办理“办成率”。建立代表议案建议办理销号制，对落实不力、措施不到位的坚持滚动办理、持续督办，办成一件销号一件。工委对口督办重点代表建议，进一步密切与代表的联系，邀请参与视察、听取办理报告、与承办部门见面，全面了解办理动态，科学评估办理成效，提升“满意度”。
（4）常委会领导经常性深入分工联系的镇（街道）指导工作，帮助解决问题和困难。每季度组织一次全市镇（街道）人大主席（主任）例会，及时了解镇（街道）人大工作开展情况。深入开展镇人大规范化建设，推动和指导镇（街道）人大积极履职，形成乡镇人大“一镇一特”工作亮点。督促镇（街道）人大加强网上履职平台的应用，及时更新网站，展示基层人大代表活动和风采。
（十五）关于“人大机关领导班子作用发挥不够充分。（1）服务意识不够；（2）主动担当作为有待提升；（3）民主集中制执行不够严格”问题的整改。
增强主动学习意识，深入学习贯彻新发展理念，提升人大影响力。精选监督议题，把监督与服务大局、支持工作相结合，努力实现人大监督精准度、实效性以及规范化、法治化水平的新提升，全力助推全市经济社会发展。充分发挥人大代表作用，积极走访群众，认真撰写人大调研报告和视察通报，提出高质量的有针对性的意见建议，为市委决策提供参考。对人大机关重大事项，严格执行民主集中制，认真听取意见建议，今年组织2次民主集中投票活动。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：86880155；电子邮箱：dyrdjg@163.com。
市人大机关
2021年6月10日