根据统一部署， 2020年12月15日至2021年1月15日，市委第四巡察组对工商联党组进行了巡察。2021年3月11日，巡察组向工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）提高思想认识，强化政治担当。巡察组反馈意见后，我会第一时间组织召开党组（扩大）会议，认真学习巡察组的反馈意见，要求全体机关干部把巡察整改工作作为一项重大政治任务，切实将思想和行动统一到对巡察整改的工作部署上，提高政治站位，找准政治定位，强化政治担当。对市委第四巡察组指出的问题，大家表示坚决拥护、诚恳接受，将原原本本、不折不扣、一项不漏地抓好落实。
（二）加强组织领导，明确责任分工。及时成立了整改工作领导小组，明确党组书记总负责，其他党组成员和班子领导按照整改方案明确的内容及工作职责负领导责任。认真制定整改方案和整改任务清单，整改方案中的12项整改任务，均按领导分工和科室职能进行了分解，明确了责任，做到逐项细化工作、层层靠实责任，确保事事有人抓、件件有落实。
（三）坚持问题导向，从严从实整改。对巡察反馈的问题，工商联党组坚持即知即改、立行立改、全面整改，在件件有着落上集中发力，不留盲区、不留死角。同时，自觉把抓好巡察整改与工商联年度重点工作有机结合起来，把整改成效体现在每一项工作中；把立行立改与长效机制建设结合起来，对机关所有制度进行了认真梳理，起草、印发了有关党的建设、机关内部管理、商协会管理等11个文件，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、整改落实情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神认识不到位”问题的整改
一是制定了《2021年工商联党组理论学习计划》，把十九大精神、习总书记关于民营经济发展的重要论述和涉及民营经济和工商联工作的中央重大决策部署纳入学习内容。
二是高标准高质量开展党史学习教育，成立党组书记为组长的领导小组，制定实施方案，召开机关干部、退休党员和商协会党组织负责人三个层面的动员部署会，积极开展“一人一重点 领办解难题”活动，深入开展“五个红色”活动主题宣传教育活动，真正做到学深悟透、笃信笃行。
2.关于“落实上级决策部署不够有力”问题的整改
(1)关于“贯彻‘两个健康’要求有落差”问题的整改
一是班子成员再次对习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和习近平总书记关于民营经济统战工作的重要论述开展学习，不断深化认识，指导工作。
二是专题谋划2021年度民营经济人士理想信念教育工作，制定实施方案，明确以“强化政治引领、弘扬新时代企业家精神、扩大宣传影响、强化社会责任担当和加强会员队伍建设”为重点深入开展。今年以来，在商会和会员中广泛部署指导开展党史学习教育，3月27日，举办党史学习教育报告会，6月4日，开展企业传承专题培训，不断提升民营经济人士理想信念教育成效。
三是实施“新时代企业家精神师承计划”，引导年轻一代企业家继承和发扬老一代企业家的光荣传统，激发广大民营营企业家在投身产业强市中当先锋、作示范。4月20日，举办启动仪式，汤龙保、郦海星等6名优秀的老一辈企业家与29名新生代企业家结成新型师徒关系，各师徒团队积极开展活动，成效明显。
（2）关于“促进商会改革发展办法不多”问题的整改
一是制定《丹阳市工商联所属商会管理办法（试行）》，从商会的成立、变更和注销，组织机构，业务活动，资产与财务，监督措施等方面对商会的规范运行做出明确要求。
二是对商会会员进行全面摸排登记，完善会员数据库系统信息，实行动态管理。目前已完成14个商会、2808名会员信息的登记和录入工作。
三是指导建立丹阳市电子商务商会，推动丹阳传统产业与互联网线上线下深度融合，整合互联网平台资源，实现资源共享、优势互补，推动形成民营企业发展新增长点。
3. 对“履职作用发挥不够强” 问题的整改
（1）对“指导商会工作有短板” 问题的整改
一是做实主席会议、秘书长工作例会以及联系点制度，今年以来召开秘书长会议2次、主席会议1次、执委会议1次，走访所属商协会、工商联副会长企业做到了全覆盖。
二是积极与民营经济代表人士联系，及时传达有关民营经济重要决策部署，掌握民营经济代表人士的思想状况和行业及企业发展诉求，进一步密切与民营经济人士的情感联系。
三是开展 “企业感受”专题调研活动，组织80余家企业开展营商环境问卷调查，从企业感受层面了解企业生产经营状况、遇到的困难问题，特别是涉及到影响政商关系和政务环境的突出问题，并征求企业家们对优化我市营商环境的意见建议。
四是围绕党的十九届五中全会、中央经济工作会议和市委全会精神，将优化营商环境、激发企业家推动经济发展的积极性、畅通金融服务实体经济渠道、解决人才短板制约企业创新发展问题等作为重点调研课题，印发《2021年丹阳市工商联系统调研课题》的通知，初拟“关于营造公平公正市场竞争环境的研究”等13个调研课题，要求各商协会和工商联机关干部认领课题不少于1个，形成调研报告。
（2）对“非公企业服务指导不够” 问题的整改
一是改进和丰富服务企业的内容和方式，建立“1+N”部门联动机制，配合统战部，联合经发、税务、司法、科技等部门常态化推进民营企业“五送五助”活动。
二是联合市检察院开展“护航民企月月行”民营企业经济犯罪风险专项预防活动，每月组织民营企业家参观市检察院涉企涉众经济犯罪风险防控中心，开展民企司法需求座谈，进一步畅通民营企业与法律监督机关沟通渠道，今年以来已组织眼镜、超硬、老兵、醋业、旅游户外等商会200余名企业家参加。
三是联合市法院制定《关于民营经济领域纠纷诉调对接工作实施方案》，成立丹阳市民营经济领域纠纷多元化解工作小组，推动工商联所属商会企业纠纷多元化解工作。
四是联系市司法局，加强对市商会商事纠纷人民调解委员会管理，在原工商联和商会秘书处调解班底的基础上，由司法局委派律师顾问团担任调委会的兼职调解员，强化商会商事调解指导，提升商会商事调解能力。
4.对“意识形态工作不够到位”问题的整改
一是将意识形态工作纳入工商联工作要点和党组中心组学习内容，明确党组专题研究和部署意识形态工作每年不少于2次。
二是加强意识形态阵地建设，通过召开执委会、秘书长会议等方式开展意识形态专项培训和理论宣讲。
三是加强微信公众号的管理，强化市工商联与基层商会联动，今年以来已发布宣传报道28篇，内容包括宣传中央以及省、市重要工作部署和重大政策，宣传工商联服务“两个健康”相关举措，宣传商会、会员及企业家先进典型事迹等。
5.对“‘两个责任’落实不够有力”问题的整改
一是强化组织领导，下发《关于调整市工商联党风廉政建设领导小组的通知》，将党风廉政建设和反腐败工作摆上党组的重要议事日程，纳入《丹阳市工商联2021年工作要点》。党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。修订了《丹阳市工商联“廉政自律十不准”》。
二是班子成员按照工作责任清单扎实开展各项工作，定期对分管领域内党风廉政工作进行检查。落实定期谈心谈话制度，利用工作例会、党组会议、日常工作间隙等契机，以集体谈话、个别谈心的方式，开展班子成员之间、班子成员与科室负责人之间的谈心谈话。
三是用好“两个责任”履职纪实信息平台，认真填写
工作纪实，确保信息上报全面、准确、及时，真实反映工
作动态。
6.对“‘四风’问题依然存在” 问题的整改
一是加强机关干部管理的制度化建设，按照《关于进一步加强公务员平时考核工作的实施办法（试行）》文件要求实施考核，营造积极向上、干事作为的良好氛围。修订《丹阳市工商联“廉政自律十不准”》和《丹阳市工商联公务接待管理规定》，进一步打造务实的机关作风。
二是严格执行作风建设各项规定，根据我市“效能深化年”部署，制定工商联实施方案，创建“加强民企法治宣传教育，助推优化法治营商环境”为主题的工商联2021年度服务品牌。召开“转作风，严纪律，提效能”专题会议，班子成员和部门负责人结合工作实际进行自查自纠，提出整改承诺。
7.对“执行中央八项规定精神不够严” 问题的整改
一是制定《丹阳市工商联公务接待管理规定》，加强日常管理，严控标准，完善手续，杜绝超标准、超陪同人数等现象的发生。
二是规范调研课题评比办法，印发《2021年丹阳市工商联系统调研课题》，明确4个方向、13个调研参考课题，要求各商协会和工商联机关干部认领课题不少于1个，形成调研报告。成立优秀调研成果评审工作领导小组，组成评审专家组，明确年底开展评选工作，并将评选结果公示。根据《关于进一步规范全市机关事业单位津贴补贴奖金发放的通知》文件要求，评先评优人数原则上不超过本单位在编人数的20%，最高奖励标准每人不得超过1000元。
8.对“财经制度执行缺乏刚性”问题的整改
一是加强和规范财务管理，修订完善《丹阳市工商联财务管理制度》，对公务接待管理、出差费用管理、培训费用管理、自备车交通费报销、办公用品购置、固定资产管理等作出具体规定。
二是规范审批流程，确保每笔报销支出需要经办人、审核人、分管领导和主要领导签字；加强支出审查，规范支出手续，在报销凭证后附齐各类附件。对差旅费报销不规范的情况，认真进行核实，党组主要领导对相关人员进行批评教育。
三是制定了《丹阳市工商联固定资产管理办法》，对固定资产购置、登记、领用、处置、报废等程序作出明确规定，建立健全固定资产管理台账。2021年3月申请处置一批单位废旧电脑，所有处置流程均按照固定资产管理办法规定流程处理，处置所得及时缴纳至财政专户；5月按照年初预算采购两台电脑，整个流程按照政府采购流程系统一步一步申请采购完成，与供货商签订供货合同，安装调试完毕后及时在单位国有资产管理信息系统登记备案，纳入单位固定资产。
四是大力提倡和鼓励财务人员开展财务业务学习，组织单位财务人员积极参加财政局组织的财务预决算、财务报告编制培训，不断提升财务管理人员的业务素质。
9.对“党组领导核心作用发挥不够充分”问题的整改
一是组织班子成员进一步学习《中国共产党党组工作条例（试行）》和《工商联党组议事决策规则》，重新修订《中共丹阳市工商联党组关于实施“三重一大”事项决策制度的意见》。
二是进一步规范会议记录，指定专人记录和使用专用记
录本，明确记录要求，确保会议记录的全面性、完整性。
10.对“党建责任制落实不够有力” 问题的整改
一是组织班子成员进一步学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党章程》，切实增强党组抓党建工作的主责意识。
二是将党建工作纳入党组议事规则，专题研究部署，制定《丹阳市工商联2021年党建工作计划》，理清党建工作思路。
三是系统谋划支持指导商会和会员企业党建工作的方式方法 ，在《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施方案》中明确要求党建进章程，符合条件的商会必须建立党组织，新成立的商会同步建立党组织，目前，8个商会建立了党组织。党建工作指导员做到全覆盖，支持和鼓励会员企业建立党组织、开展党建工作。
四是在商协会换届以及民营经济人士政治安排中，强化党建工作的考察，对于没有建立党组织、党建工作开展不力的，慎重考虑人选安排。
五是组织开展商会党建情况摸排，统计更新商会党组织的相关数据，进一步加强商会党建工作的动态管理，工商联党组成员下企业调研时，同时了解、指导企业党建工作。目前，8个商会建立了党组织，共计党员122名，2个商会正在筹建党组织。
11.对“党内政治生活不够正常”问题的整改
一是加强党的基层组织建设，成立在职党员和退休党员两个党小组，规范支部的组织架构。
二是严格落实“三会一课”制度，积极开展“五事联动”主题党日活动，坚持支部书记带头讲党课，按要求召开党员大会、支部委员会、党小组会，认真开展党员民主评议 。
三是严格执行党员领导干部民主生活会制度，认真开展2020年度民主生活会，从严从实做好会前准备工作，认真组织学习，深入开展谈心谈话，自我批评“直指问题，深挖根源，触及灵魂”，相互批评“开诚布公、坦诚相待、较真碰硬”，切实提高民主生活会质量。制定了整改方案，真正做到立行立改，善始善终，通过民生生活会进一步促进党员领导干部思想的升华、作风的改进、党性的提升。
12.对“落实主题教育整改不够有力” 问题的整改
一是对“不忘初心，牢记使命”主题教育整改工作开展回头看，重新梳理问题，查看整改落实情况，对整改效果不理想、群众不满意的，坚决“回炉”“补课”，切实推动整改工作走深、走实。
二是针对“提升履职能力”方面的不足，切实加强领导班子自身建设，不断增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、经济工作能力和廉洁自律能力。
三、下一步整改工作打算
3个月来，市工商联的整改工作取得了明显的阶段性成效，巡察反馈的一些问题得到了有效解决，部分制度机制得到健全完善，促进了工商联各项工作。下一步，我们将继续严格对照市委第四巡察组反馈意见，紧紧盯住整改重点，持续深入抓好后续工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，强化党的领导，加强党的建设，以整改的实际成效提升工商联建设水平。
（一）进一步强化“四个意识”、落实“两个责任”。进一步深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习和执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，确保党内政治生活的严肃性，积极构建良好政治生态。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，党组严格履行好党风廉政建设的全面领导责任，一级管好一级，层层传导压力，管好班子、带好队伍。
（二）坚持不懈推进整改后续工作，巩固整改成果。强化整改认识、树立“整改落实永远在路上”的理念，持续压实责任、加大整改力度，把整改工作不断推向深入。对已完成的整改工作，适时组织“回头看”，检验整改成效，确保问题不反弹、整改落实不走样，对限期完成的任务加强督查。
不断完善规章制度，健全工作机制，加快形成系统的工作制度和内控机制，做到标本兼治。加强工作督查和违规纠错，切实纠正有制度不执行或执行不到位的现象。
（三）促进整改成果转化，推动工商联事业再上新台阶。引导工商联全体人员以此次巡察整改为契机，结合工作实际，以奋发有为的精神状态和工作干劲，真正把整改工作转化为改进作风、促进工商联工作的强大动力。进一步解放思想，紧紧围绕中心，服务大局，坚持服务“两个健康”，发挥工商联在民营经济人士思想政治工作中的引导、在政府管理和服务民营经济中的助手等方面的作用。打牢“服务为本”的工作理念，以民营企业和群众满意为标准，为全市经济社会高质量发展营造良好营商环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86525569；邮政信箱:行政中心文件中转站工商联信箱；电子邮箱：646113068@qq.com。
中共丹阳市工商联党组
2021年6月8日