根据市委统一部署，2020年12月15日至2021年1月15日，市委第四巡察组对市委统战部进行了巡察。3月9日，市委巡察组向市委统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
1.深化思想认识、履行整改工作主体责任、加强对整改工作组织领导情况。市委统战部高度重视巡察整改工作，部务会明确巡察整改工作是当前和今后一个阶段的重要政治任务，明确要求全体人员在整改期间要提高政治站位，锚定巡察整改各项事项，切实把整改工作落实到位。通过制定《市委统战部巡察反馈意见整改方案》、《市委统战部巡察整改清单》，明确部主要负责人为“第一责任人”、各分管领导、各科室人员各负其责的整改责任机制。成立了由市委统战部常务副部长、市民宗局局长任组长，其他班子领导任副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，推进各项整改工作完成。
2.主要负责人履行“第一责任人”责任、组织落实整改任务情况。市委统战部常务副部长、市民宗局局长是市委统战部巡察整改领导小组组长，履行“第一责任人”责任，负责牵头抓总、统筹协调、督办落实各项整改工作。主要负责人在巡察反馈会上表态，要求提高站位，聚焦问题，压实责任，扎实推进巡察整改工作落地见效。将巡察整改工作作为月度部务会讨论的重点议题，列入部机关月度工作重点，要求和督促各分管领导、各科室对照整改方案和整改清单，及时抓好各项整改工作。
3.领导班子成员按分工抓好整改落实情况。市委统战部领导班子成员分工明确，班子成员根据各自分管领域抓好整改落实。在认真分析问题成因的基础上，逐一对照制定整改措施，每周调度推动整改工作，确保问题立行立改见实效，完善规章制度管长效。
二、整改落实情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”问题的整改。充分利用“五事联动”主题党日活动，组织开展《中国共产党统一战线工作条例》网络知识竞赛、庆祝建党百年党史知识竞赛、“百万党员学宪法学党章考法律”等活动，及时传达中央、省委、镇江市委统战工作会议精神，支部书记领学习习近平新时代中国特色社会主义“统战篇”、新修订《统一战线工作条例》等内容。要求全体机关人员人手一本党史学习教育笔记本，记录党史学习教育期间集中学习和自学内容。将“学习强国”APP登录学习作为全体机关人员的必学项目。办公室负责相关学习情况的日常检查和定期通报。系列学习活动，充分调动了部机关工作人员参与学习的积极性，促进全体机关干部形成“学在平时”的良好习惯。
2.关于贯彻落实上级重大决策部署不够到位问题的整改。一是积极构建大统战工作格局。充分发挥统战工作领导小组牵头抓总的作用，现已经召开1次统一战线工作领导小组会议，召开专题会议1次，圆满完成“江苏省新阶层儿女心向党·庆祝建党100周年活动”。二是强化督查检查。统一战线领导小组成员单位，加强与各条线民主党派人士之间的联系，督促各成员单位重视和完善党外人士发现、培养、推荐工作。三是充分发挥统一战线优势和作用。以换届为契机，更新市委常委与党外代表人士联谊交友名单，并在市委常委会上作专题说明。落实《市委常委与党外代表人士谈心交友制度》、《政府工作部门与各民主党派、工商联、知联会、新联会对口联系制度》，今年以来，分别与知联会、新联会领导班子及其成员开展座谈交流3次。结合建党100周年，组织各民主党派、工商联、知联会、新联会开展“党史学习教育”、“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育实践活动。四是积极发挥引导作用。发挥党外智囊团作用，积极配合市委智库建设。围绕市委市政府中心工作、社会民生热点难点等问题，上半年已经组织各民主党派、工商联、知联会、新联会开展有针对性的调研1次。
3.关于统战职能作用发挥不够充分问题的整改。一是加强基础数据整理。对各民主党派、工商联和无党派人士进行基础信息统计，做到底数清、情况明。特别是以新联会组织为主渠道，对新的社会阶层人士4大类群体进行梳理摸排，进一步完善了新阶层人士数据库。二是加强分类培训指导力度。整改以来，部主要领导分别与各民主党派主委，宗教协会负责人、知联会、新联会会长谈话交流1次。部分管领导积极对各领域代表性人士开展走访交流。三是协助民主党派加强自身建设。认真执行《丹阳市民主党派、知联会和新联会工作积分奖励办法》，引导和协助民主党派加强自身规范建设。同时，建议民主党派推行“虚拟机关”建设，很好地解决了党派日常工作的规范性问题，也促使了党派便于发现和培养优秀人才。四是规范宗教管理。制定宗教工作责任清单，督促各镇（区、街道）按照下发的责任清单认真履职。贯彻落实《规范宗教活动场所、民间信仰场所相关事项管理的暂行办法》，下半年，还要组织第三方对宗教活动场所和团体进行财务审计。五是加强宗教相关法律法规知识宣传。制定《关于宗教法律法规知识宣传的方案》，已将宗教相关政策法规在市委统战部官方网站公示，供广大人民群众学习了解。制定《关于加强和改进我市宗教团体建设意见》，针对未登记场所已按照其原有属性划归佛教协会和道教协会代管，两个协会分别制定了代管措施。发挥网格员队伍的作用，现已建立完善了宗教工作网络，将宗教工作纳入全市911个网格，制定了网格员工作责任清单。六是加大对宗教活动场所安全隐患排查和整治力度。落实《丹阳市宗教活动场所安全工作专项整治三年行动方案》，目前“一年小灶”发现的问题已经全部整改完毕。今年5月下旬，与第三方安全检查机构进行了第一轮检查，问题隐患正在汇总整理过程中，后期将以清单的形式下发给各乡镇、宗教团体、宗教活动场所，督促其抓好整改。七是重点发挥服务经济发展作用。围绕全市产业强市“一号战略”，积极开展拜访乡贤和项目洽谈招引活动。下一步将致力于在外地同乡会和商会组织的成立，进一步扩大我市对外联络的抓手和阵地。
4.关于意识形态工作责任制重视不够问题的整改。一是健全意识形态工作责任机制。成立市委统战部意识形态工作领导小组，整改以来专题研究意识形态工作一次。二是发挥宣传阵地作用。已经将新修订的《中国共产党统一战线工作条例》、《宗教事务条例》、《江苏省宗教事务条例》等在网站上进行宣传。已经将民族宗教法律法规宣传纳入镇（区、街道）年度考核。已在“丹阳统战”微信公众号上对各领域统战工作进行分类报道。三是强化统战对象思想政治引领。结合“庆祝中国共产党成立100周年”，组织开展了统战干部专题培训、“丁庄村”同心工程社会服务、全市统一战线“翰墨丹青绘盛世，光影华章颂党恩”书画摄影展等活动，进一步夯实共同思想政治基础。
5.关于全面从严治党责任压得不够实问题的整改。一是严格落实主体责任。成立市委统战部党风廉政建设工作领导小组，将党风廉政建设责任落实情况纳入月度和年终考核，每月“五事联动”研究部署党风廉政建设事项。 二是压实属地责任。依托年初印发的统战工作责任清单，明确职责，进一步压实属地做好政协委员提名工作的责任。三是及时更新廉政信息。根据班子调整情况，及时更新平台上人员信息，班子成员及时完成“两个责任”履职纪实平台上相关信息的录入工作，并结合各自分管工作，重点突出党风廉政建设内容的录入。
6.关于抓纪律建设不够扎实问题的整改。强化机关内部管理，完善机关绩效考核，在年底评先评优及绩效考核二次分配中强化结果运用。完善出勤考核办法，部领导带头严格执行机关值班制度。同时，与派驻纪检监察组保持常态化沟通联系，研究“三重一大”事项严格履行相关程序，邀请派驻纪检监察组参加。
7.关于日常廉政监督不到位问题的整改。部机关全体人员已经开展自查自纠，重点排查廉政风险隐患。在“五事联动”“主题党课”上，通过观看廉政教育视频、个案讲解剖析等形式来开展警示教育。班子成员在分管领域加强廉政风险排查，强化廉政风险防控意识，每月组织分管领域的机关干部进行廉政谈话，发挥了廉政谈话警醒作用。
8.关于作风建设缺乏韧劲问题的整改。以“啄木鸟”行动为契机，积极优化机关工作作风效能建设。通过加大绩效考核、廉政建设、社会服务等工作，积极推进部机关“作风效能提升年”落地见效。着力规范文件起草、审核、审批、签发等程序，把办文办会办事的错误率降到最低，效率提到最高。
9.关于落实中央八项规定精神有差距问题的整改。 主要负责人牵头，组织财务部门全面排查财务中存在的风险隐患，进一步明确财务程序和审批人的权限责任。严格落实公务接待审批制度，严格按照《党政机关公务接待管理办法实施细则的通知》规定要求报支。对报销凭据和各种附件材料严格审查，凡审批手续不全的一律不予以报销。
10.关于执行财务制度不够严格规范问题的整改。认真执行财务制度，强化财务报销审核和自备车使用审批把关，票据上必须要有经办人、分管领导和主要领导签字把关。认真执行政府采购规定，加强资产登记管理。
11.关于领导核心作用发挥不充分问题的整改。完善部长办公会和部务会制度，已明确专人使用专门笔记本，对部长办公会和部务会进行记录，尤其对涉及“三重一大”有关事项，做到记录详实、符合规范。
12.关于党建工作责任有待加强问题的整改。坚持以党建为引领，促进统战工作高质量发展。今年部长办公会已经专题研究了党建工作，已经按照机关党建要求，制定市委统战部2021年党建工作计划。严格按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，明确党建责任制，规范支部换届和支部发文工作，强化党建基础工作，严把党员入口关，明确专人按月收取党费。
13.关于党内政治生活不够严肃问题的整改。按照市级机关工委要求，按时保质开展“三会一课”，已经明确专人做好“两册一本”的记录。严格按照要求开展组织生活会和党员民主评议。
14.关于干部队伍建设有待加强问题的整改。严格执行市委组织部下发的《关于进一步规范干部选拔任用工作的通知》及6个配套办法、《关于进一步加强干部管理监督工作的通知》及9个配套办法，严格按照组织部门有关要求开展干部选拔和监督工作。已使用专门记录本记录研究干部任免事项。上半年，按照组织程序，推荐一名同志为副局级领导干部，相关台账资料已经进行归类和整理。
15.关于落实主题教育整改不到位问题的整改。认真对照主题教育需要整改的问题，重点通过完善统战考核指标体系、加大基层统战工作调研、开展基层统战干部培训等措施来解决“基层统战工作缺乏针对性”的问题。通过完善乡贤库、打造乡贤宣传阵地、发挥异地商会作用、积极联络在外乡贤等措施来解决乡贤资源在开展招商引资中开发力度不大的问题。
同时，我们也深知，整改工作更重要的是抓常态长效。接下来，我们还要积极聚力做好以下工作：
1.持续深化与各民主党派、宗教协会、知联会、新联会代表人士的交流交友。计划在9月份邀请第三方对宗教活动场所和团体进行财务审计，进一步促进宗教活动场所和团体的财务规范。充分发挥乡贤作用，目前正在积极筹备北京丹阳企业家协会，下一步还要在乡贤挖掘、乡贤组织、乡贤招商等方面持续发力，助力“产业强市”。
2.继续组织走访，进一步压实属地做好政协委员提名工作的责任。持续加强班子成员按时完成“两个责任”履职纪实平台信息上报工作。
3.常态化推进部机关作风效能建设，尤其在工作提质增效、服务统战对象等方面下大功夫。
4.持续加强党建，严格按照2021年党建工作计划开展党建各项工作。扎实开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动。
三、下一步整改工作打算
1.常抓整改不放松。市委统战部把巡察反馈问题整改工作当作长期的重要政治任务来抓，坚持目标不变、力度不减，确保整改工作常态长效。在今后的工作中，自觉做到“回头看”，确保整改问题不反弹。
2.健全机制不放松。市委统战部将进一步强化党风廉政建设“主体责任”、强化“一岗双责”，不断完善意识形态工作责任制、财务规范机制、腐败风险预警机制、作风建设机制。同时，严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体研究制。认真开展党务公开，充分发挥派驻纪检组的监督作用。
3.围绕中心不放松。市委统战部将持续构建大统战工作格局，加强与统一战线领导小组成员单位沟通联系，形成合力推动工作。进一步发挥统战职能作用，在协助民主党派加强自身建设、维护民族团结进步、强化宗教法治化管理、助推非公经济人士“两个健康”、发挥知联会和新联会组织作用、激发港澳台侨和海外人士力量、加强统战部门自身建设等发面持续发力，为全市经济社会高质量发展作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511—86522932；电子邮箱dytz07@126.com。
中共丹阳市委统战部
2021年6月10日