按照市委统一部署，2020年8月3日到9月30日，市委第二巡察组对延陵镇所辖村（社区）党组织进行了为期近2个月的巡察。2020年11月12日，向延陵镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、整改工作组织情况
（一）提高政治站位，强化主体责任。延陵镇党委高度重视市委巡察组反馈的意见，做到态度鲜明、整改坚决、作风务实，成立了市委第二巡察组巡察延陵镇村（社区）反馈意见整改落实工作领导小组，通过认真讨论研究我镇关于市委巡察组反馈意见整改工作方案，确定了15个方面60条整改措施，全面推进和指导、督促各村（社区）党组织开展好巡察整改工作。各村（社区）党组织切实承担本村（社区）问题整改的主体责任，党组织书记作为整改第一责任人，统一思想和行动，成立各村（社区）党组织落实巡察整改工作领导小组，扎实抓好整改，做到反馈事件件件有落实、事事有回音。
（二）强化整改措施，严格销号管理。11月16日，镇党委专题召开党委会议，按照条条有整改、件件有落实的要求，研究反馈意见，按照问题清单要求明确整改工作时间、责任人和工作目标，制定巡察整改工作清单和整改方案，要求牵头领导、相关责任部门主要负责同志切实承担第一责任人的职责，积极对照任务清单、细化整改措施，建立挂单台账、实行销号管理，形成完整的责任体系。11月18日，召开村（社区）书记座谈会，对被巡察村（社区）党组织负责人就巡察整改工作逐一进行谈话，并要求各村（社区）党组织负责人针对巡察问题抓紧时间整改。11月下旬以来，各村（社区）党组织相继召开专题组织生活会，镇党政领导参与所联系村（社区）党组织专题组织生活会，指导督促村（社区）党组织落实巡察整改。各村（社区）对照问题，结合镇党委要求，研究制定整改工作清单，同时，各村（社区）严格对照整改方案，积极推进落实，力促问题整改见实效。
（三）狠抓制度落实，注重长效管理。针对巡察反馈的问题，我们坚持举一反三、深挖根源，注重建章立制、源头管理。结合整改工作的推进，我们重点围绕村级工程建设管理、农村三资管理、党建工作规范化等方面的内容，形成条目式制度清单，细化研究、讨论、制定制度，做到把整改工作成效落实到实际工作中。
二、整改落实情况
（一）关于“政治理论学习不深不透”问题的整改。
我镇去年共开展党委中心组学习12次，机关干部学习20次，积极推进道德讲堂、理论讲坛和社科讲堂三堂融合建设，全年共组织开展三堂融合8次。敦促党员加强“学习强国”平台使用，做到领导干部带头学、机关干部广泛学、党员干部重点学，并要求各党支部利用黑板报、公开栏等多样化载体，精心组织，广泛宣传学习，唱好理论思想领域的主旋律乐章。
（二）关于“践行乡村振兴战略不到位”问题的整改。
邀请相关专家、常州工学院联合制定培训计划，拟于3、4月份组织村党组织书记进行专题培训，因疫情不能集中，推迟培训时间。
（三）关于“精准脱贫有弱项”问题的整改。
一是2020年12月镇村两级组织召开扶贫工作专项会议，进行业务培训，文件学习；二是2020年12月下发公示栏张贴要求，各村自行整改。2021年01月镇级组织抽查；三是2021年1月对在册低保户再次进行政策宣传和沟通；四是2020年12月组织开会进行AB卡填写规范培训，村扶贫干部对本村AB卡进行全面检查，镇扶贫工作人员抽查，查漏补缺，提高AB卡填写质量；五是2020年12月开会强调民政对象生存状态及时上报的要求，对纸质档案、系统和实际情况进行核查，核准当时各民政对象生存情况，同时每月进行统计和比对，确定数字精准；六是2021年1月镇村两级扶贫工作人员、帮扶责任人对在册建档立卡户进行了全面走访和患大病、上学贫困户进行了重点走访和慰问。关注其生活、工作和身体情况，对医药自费金额较高人员给予救助。
（四）关于“贯彻安全生产发展理念不彻底”问题的整改。
一是已建立村级年轻干部跟班学习制度，目前第一批跟班学习人员已到岗到位，强化村级安全监管力量；二是完善村级考核制度，运用考核指挥棒倒闭村组提高思想认识；三是制定培训计划，拟在每年五月份已开展主要负责人、安全员业务培训，普及应急知识；四是按照即查即改要求，督促相关问题企业落实主体责任，对照问题一一整改、已经严格闭环。
（五）关于“意识形态工作有缺失”问题的整改。
落实意识形态工作责任制方面，基本整改到位。一是认真落实意识形态工作述职制度，定期分期研判意识形态领域情况，对重大事项、重要情况进行有针对性的引导，以“两学一做”为载体，通过上党课、教育警示等方式，不断加强党员思想建设工作力度；二是坚持学习制度，充分利用党委会、支部会、主题党日、新时代文明实践等活动将学理论、学业务等活动有机统一起来，努力创建学习型党组织。三是加强农家书屋管理。督导各村（社区）做好农家书屋的图书、设备更新工作，积极开展阅读活动，传播正向声音，加强微信公众号等平台宣传，引导社会正能量。加强民族宗教场所管理方面，目前基本整改到位。2020年12月已组织定期开展学习《宗教事务条例》，组织村（社区）进行宗教场所安全生产检查。
（六）关于“八项规定精神落实不力”问题的整改。
一方面，完善村级三资管理细则方面，目前正在推进整改。对村级的三资管理细则，正在进一步的拟定及修改中。另一方面，落实“八项规定”精神，严格工作纪律方面，目前基本整改到位。农经站已按照要求进一步完善了相关“三资”规定；涉及到的9个村已对之前违规发放津补贴行为进行整改，村里的结报和津补贴发放均按照三资管理规定处理；涉及到的村已有部分人员退回应由个人承担的保险费用，剩余部分正在追讨；各村已组织村干部对中央八项规定精神及其实施细则进行集中学习，各村纪委书记、委员已积极履职，对村干部行为进行监督。
（七）关于“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”问题的整改。
2021年1月下旬镇村两级均已召开廉政警示教育大会，播放廉政视频，剖析反面事例；9个村已对2017年来未通报的受处分人员进行通报，并完善了相关台账资料，各村新当选的纪委书记、委员已全面接收此项工作，确保类似的事情不再发生；2020年12月底结合村党委换届，4个党委村已配备纪委书记一名、委员两名，其他村配备纪委委员一名；各村纪委书记、委员的职责和考核内容已明确，镇纪委已制定了学习计划表，并且已经组织村级纪委书记、委员进行集中学习；年前，镇纪委去到部分村进行督查，查看了台账资料，对于发现的问题已当场反馈给村干部进行整改。
（八）关于“‘三资’管理有盲区”问题的整改。
一是合作社清理工作正在进行中，对材料齐全的可以清理的合作社，我们已将资料上交，对一部分要清理而资料不全的合作社，指导他们先完善资料。二是对组级财务的电算化工作正在推进及业务辅导中。三是村集体资金，已全部通过“可打卡到户的打卡到户，可汇款至单位的汇款到单位”的模式。四是对村级的合同签定不规范，已通过村会计会议的形式对村会计进行了业务上的指导。
（九）关于“工程建设管理不到位”问题的整改。
一是各村纪委书记、委员已配备到位，并进行专业培训。村级5万元以下工程招标，村级纪委书记、委员全程参与；已对相关村存在的问题进行调查核实，拟在三月份对违纪人员进行处理。二是镇政府已将工程建设管理列入村级考核，工程类建设统一由建设局扎口报备，初步审核。
（十）关于“‘四风’问题禁而不绝”问题的整改。
一是2021年2月要求各村（社区）新班子围绕做好“开门一件事”，聚焦班子建设最急迫、村级发展最紧需、群众最关心的实际问题，认领一项实践任务，制定并上报详细的工作计划。强化责任落实，以最短的时间、最好的成效完成所认领的实践任务。同时联合组织科、纪委、党政办开展村（社区）作息时间督查。二是对违反工作纪律的相关人员进行了批评教育和提醒谈话，联合镇组织科、党政办进行查岗15次，总体情况良好。安排村级纪委书记、委员进行集中培训学习相关专业知识，通过不定期检查发现村级纪委书记、委员主动履职情况良好。
（十一）关于“民生实事有欠账”问题的整改。
2021年镇政府已出台新的考核细则和考核办法，年终将按照每月考核得拨付以奖代补资金，并与村书记和分工村党政领导分工干部的奖金挂钩。针对安全生产、环境保护方面的问题短板，目前基本整改到位。一是已印发《延陵镇村（社区）安全生产、环境保护工作领导机构及职责规定》，对照文件要求进一步明确村（社区）级安全及环保工作责任，消除监管盲区。建立考核制度，倒逼村委会落实主体责任，提高思想认识。二是针对群众反复投诉的问题，严格按照时间节点落实好整改工作，确保件件有着落、事事有回音。三是配合市生态环境局从3月份起以“现场指导”和“座谈会”两种形式开展服务执法活动，创新执法方式，更好服务企业，解决群众关心的环保问题。四是对已经关停取缔的“散乱污”企业强化日常巡查监管，今年以来已对取缔的“散乱污”企业开展一轮回头看。针对柳茹村贡甲臭水塘的问题，目前基本整改到位。已和柳茹村委会联系过，将贡甲村的一臭水塘填平，地面硬化后再增设健身器材，在2021年1月份为松卜村向上级申请了一套免费健身器材。
（十二）关于“党组织核心领导作用不明显”问题的整改。
2021年2-3月对村（社区）新一届“两委”班子明确议事规则的新要求。由分工领导带队、分工干部深入村集体重新申明纪律规范。
（十三）关于“党建责任落实不到位”问题的整改。
计划2021年3月出台《延陵镇2021年保障乡村振兴重点工作考核办法》，并让各村（社区）根据镇考核办法制定各自的考核办法。
（十四）关于“党员干部队伍建设有短板”问题的整改。
一是2021年1月“两委”换届之后村党组织平均年龄42岁，比换届前平均年龄年轻了8岁。村（社区）“两委”班子中至少有1名35岁以下的有15个，占比100%，提升77%；2021年2月对村（社区）“两委”班子成员实施同工同酬，统一办理五险一金，工资按月发放；计划在3月对村（社区）开展党务工作培训，再次严肃党员发展程序。二是各村已通过视频的形式和个别谈话的方式去宣传党纪法规。党支部会议上，播放真实的违纪违法事例视频，通过进一步剖析，提升党员的法律意识。
（十五）关于“基层社会治理工作有弱项”问题的整改。
一是组织部门人员对村级2020年4季度的财务公开情况进行抽查，并形成专门的抽查纪录及现场照片的存档。二是我镇积极开展了一系列群众文化活动。国庆期间延陵镇季子文化旅游节正式拉开序幕，镇九里文化风景区以崭新面貌正式重新对外开放，数百名村民和游客闻讯而来，极大丰富了群众的业余文化生活。除此之外，“我们的节日”、广场舞比赛、文艺汇演等活动也陆续展开，这些结合群众日常生产生活的活动形式，不仅拉近了政府与群众之间的距离，增进双方的互动，也在满足群众精神文化需求的同时，成功将文明之风吹进千家万户。三是各村纪委书记、委员已配备到位，并明确职责。各村已在2021年1月按照相关要求，对“三务”进行公开，各村纪委书记、委员全程监督。
三、下一步全面推进整改计划
一是全速推进整改，进一步统一思想，实事求是，不断增强推动巡察整改的责任感和紧迫感，从讲政治和顾大局的高度，充分认识推动巡察整改的重大意义。按照镇党委巡察整改工作统一部署，对照序时进度，加快工作进度，突出工作重点，确保按时按质完成各项整改任务。各党政领导和相关部门要按照分管权限，深入各村（社区），及时协调解决问题，保障整改工作有力有序推进。
二是全面完善制度，梳理现有制度缺陷，根据市委第二巡察组巡察发现的问题，针对性查漏补缺，深入分析问题产生的根源，注重标本兼职，把推进巡察整改工作和完善制度建设结合起来，形成一批次的制度成果。同时规范制度制定，做到权责对等，强化制度运行，用制度管人，按制度办事，着力构建长效管理机制，确保巡察整改工作取得长久成效。
三是全力提升效能，把推动巡察整改工作与做好当前各项工作相结合，认真贯彻巡察办巡察整改相关文件精神，把强化党建责任落实放在突出位置，切实履行“两个责任”，以“永远在路上”的执着把全面从严治党引向纵深。同时，以问题整改激发全体党员干部干事创业活力，努力培养全体机关干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，奋力书写延陵高质量发展新篇章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86842731；邮政信箱丹阳市延陵镇人民政府；电子邮箱ylzdzb968@163.com。
中共丹阳市延陵镇委员会
2021年3月1日