根据市委统一部署，2020年4月16日至5月29日，市委第四巡察组对市档案馆进行了巡察。7月16日，巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织及进展情况
馆领导班子对巡察工作高度重视、态度鲜明，全盘诚恳接受市委第四巡察组的巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实。
一是提高政治站位，增强行动自觉。及时召开馆长办公会、馆务会、支部党员大会等，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习巡视工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，逢会必谈整改、逢会必抓整改，把抓好巡察整改工作作为当前馆内重要政治任务，真抓实抓认真抓，务必抓出成果抓出实效。
二是坚持问题导向，抓好整改落实。成立馆巡察整改工作领导小组，制定《丹阳市档案馆关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施。落实整改责任，传导责任压力，将整改问题细化分成30个具体问题，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限，馆长通过对相关责任领导、责任人员进行谈话，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进全馆的整改工作。
三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对市委第四巡察组的反馈问题，我馆把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。
二、整改落实情况
（一）党的政治建设方面
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于档案工作‘三个走向’重要讲话精神有差距”问题的整改。
（1）针对依法管理有欠缺方面：配合市委办加大行政执法力度，对执法过程中发现的问题责令限时整改，问题追踪，对确实存在的违法行为加大处罚力度，增强执法成效。目前，行政执法检查初步定于十月底十一月初，具体听从市委办安排。
（2）针对走向开放有不足方面：一是在疫情控制后，主动联系相关学校组织中小学生前来展厅参观，在寒暑假与学校联合开展一些主题活动：如“档案体验日”“档案馆一日游”等社会实践活动，充分发挥出我馆爱国主义教育基地和中小学档案实践基地的作用。认真做好安全防范工作，按照防疫要求，做好展厅的防疫消杀，控制单次接待人数。8月份接待2批次８人次中小学生档案实践活动。二是除了依托馆藏档案资源，自主开发编研成果外，加强与相关单位和个人对档案资源进行联合开发，更大程度、更快速度地将死档案转化为活资源、新成果。今年以来我馆与市委宣传部、市史志办联合举办了《全民战疫——2020丹阳市抗击疫情大型纪实摄影图片展》，与丹阳姓氏文化研究会会员合作出版了《庱亭史话》、《曾布研究文萃》《珥陵掌故》等丹阳历史文化研究成果。今后将进一步拓宽编研选题，除了保留原来的姓氏文化研究亮点特色选题外，还将进一步挖掘馆藏民国档案，如抗战给丹阳造成的损失等，不断寻找新的编研选题。目前汇集馆藏姜可生先生（著名的南社诗人、作家、报人。曾创办与经营镇丹金长途汽车股份有限公司和丹阳肇明电气公司，一度担任丹阳县临时县长等职务）手稿档案的《姜可生诗文续集》一书正在编撰之中。
（3）针对走向现代化有局限方面：一是与市委办（档案局）对我市的镇区、街道开展了远程便民查档工作调研。详细了解了各地档案室查档场所、人员配置、网络建设等现状，以及便民服务工作开展情况。针对前期试点乡镇所发现的问题，与各地分管领导和档案工作人员现场沟通交流，逐条梳理分析。目前已建有便民大厅的四个乡镇远程查档工作已进入部署。其他乡镇待便民大厅就位后即部署远程查档。二是与市委保密局、民政局沟通，在保证档案数据安全利用的前提下，已将部分涉民档案数据库移建至政务网络平台，由此可大幅提高查档效率。
2.关于“履行‘为党管档、为国守史’职责有差距”问题的整改。
（1）针对管档守史意识不够强方面：与市委办联合转发《江苏省精准扶贫档案管理办法》，要求相关部门及时开展精准扶贫档案的收集和整理，在整理过程中给予业务指导，确保精准扶贫档案的完整性和规范性。疫情期间，加强对抗“疫”重点部门档案工作的指导，确保相关档案资料及时收集进馆。主动与人社局协调推进国有企业退休人员档案移交工作。
（2）针对推进档案接收进馆不到位方面：一是进一步加大与市农业农村局联系与沟通，催促土地确权纸质档案缺漏补交工作尽快完成。档案补齐扫描后，第一时间清点入库，办理档案移交手续。8月２０日，档案馆、农业农村局、皓盘三方一起讨论土地确权档案整改与移交事项。二是主动加强与民政局的沟通与联系，目前低保、救助档案正在业务指导科的指导下整理规范中，待确定移交档案的范围和门类，达到我馆接收档案标准后立即接收进馆。三是出生医学证明档案规范化整理工作，各接产机构正在规范化整理之中，我馆将定期与相关单位联络，了解进度与难点，及时跟进服务，确保于2021年6月30日前将2003-2014年的出生医学证明档案接收进馆。截止目前整理归档累计完成8813件，完成率为12%。
（3）针对档案工作监督指导不够有力方面：一是进一步增强服务意识，联合市委办主动跟各单位和部门对接和上门指导，平时主动通过电话，微信、QQ与档案员加强联系，在线指导，及时帮助他们解决业务难题。二是进一步加强对村级档案的业务指导，每年定期对村级档案员进行集中培训，面对面指导，提高归档质量，并对镇（区、街道）的档案工作纳入了全市高质量考核，切实推进村级档案工作的规范化。
3.关于“档案安全工作存在薄弱环节”问题的整改。
（1）针对对档案安全认识不够到位方面：8月10日，召开档案安全工作专题会议，组织党员干部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，提高党员干部安全认识。8月25日，邀请丹阳市消防救援大队开发区中队中队长为全馆干部职工及楼内组织部、教育局档案人员进行消防安全培训和实操演练，进一步筑牢档案消防安全防线。
（2）针对档案保管安全存在漏洞方面：完成档案安全责任制清单、在库房及重点区域张贴安全管理制度和警示标识。每天对档案库房进行一次安全巡查，并做好记录。按月将记录交给馆办公室保管。从档案管理系统打印出每天的库房温湿度记录，按月移交给办公室保管。与机关保安大队协调，每天安排两名专职保安在上班八小时外对全馆进行安全巡查。
4.关于“领导班子核心作用发挥不够充分”问题的整改。
（1）针对抓班子建设不够有力方面：增强班子履行政治领导责任的主动性和自觉性，8月20日，召开专题会议研究部署党建、党风廉政、意识形态工作。
（2）针对民主决策机制不健全方面：修订完善《市档案馆关于实施“三重一大”事项决策制度的意见》，研究“三重一大”事项时向纪检监察组提前报备，参与监督。
（3）针对民主集中制执行不严方面：对“三重一大”事项充分讨论后作出决策。规范班子集体讨论会议记录格式，完整记录每名班子成员意见内容。
（二）党的思想建设方面
5.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统深入”问题的整改。
（1）针对学习针对性不够方面：深入组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，根据单位实际制定每月“五事联动”方案，增强学习针对性。 9月10日，针对习近平总书记关于档案工作“三个走向”重要论述，组织专题研讨，馆长领学，馆干部职工轮流发言谈心得体会。
（2）针对以学促用存在不足方面：印发《关于开展2020年度“兰台讲堂”活动的通知》，由业务指导科、保管利用科、电子文件中心、办公室四个科室人员根据自身职责范围自选主题，轮流讲授业务知识，每个科室一期，力求实现以讲促学、讲学相长、以学提能，提升全馆干部职工业务水平和工作能力。每月“五事联动”主题党日，安排领导班子成员轮流交流心得体会，切实把中心组学习效果转化为推动工作高质量发展的内生动力。
6.关于“意识形态工作责任制落实不够全面有力”问题的整改。
将意识形态方面的学习内容纳入到单位的学习计划，每年至少专题研究2次意识形态工作。组织干部职工前往镇江保密局参与保密实训。8月，召开专题会议，研究部署意识形态工作。
（三）党的组织建设方面
7.关于“抓党建工作质量不高”问题的整改。
（1）针对党建责任意识不够强方面：从8月开始，领导班子成员轮流讲授党课，并在“五事联动”主题党日活动进行交流发言。
（2）针对党建工作不扎实方面：一是对个别班子成员2018和2019年述学、述落实意识形态工作责任制雷同情况进行查摆，举一反三，杜绝出现类似情况。二是开展谈心谈话，强化党员教育管理。
（3）针对党建基础工作不规范方面：将“五事联动”主题党日活动与档案工作结合开展，按要求做好“两册一本”记录、按月规范收缴党费。
8.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。
（1）针对民主生活会质量不高方面：一是对个别班子成员2019年1月、11月个人对照检查材料部分内容雷同问题进行查摆，举一反三，杜绝出现类似情况。二是严肃组织生活，班子成员结合思想、工作和作风实际，深刻开展批评与自我批评。
（2）针对组织生活不够正常方面：一是严格按照组织生活会要求开好组织生活会，严格落实领导干部双重组织生活会制度，不搞变通，不打折扣。二是贯彻落实好谈心谈话制度，及时帮助党员理顺情绪、解决实际困难。
9.关于“选人用人不够科学合理”问题的整改。
优化中层干部队伍结构，对部分干部进行轮岗交流。提拔杨旭强同志任保管利用科科长职务，吴月辉同志任办公室主任（兼业务指导科副科长）职务，对王勤同志轮岗至信息技术科任科长职务。
10.关于“主题教育整改落实不到位”问题的整改。
逐条梳理主题教育存在问题，逐个销号。深入贯彻落实中心组每月学习制度，集中开展学习研讨。
（四）党的作风建设方面
11.关于“工作作风不够严实”问题的整改。
（1）针对形式主义整治不够深入方面：修订完善《市档案馆公务员平时考核办法》，严格按办法要求执行到位。
（2）针对工作标准不够高、要求不够严方面：一是规范文件管理，按要求做好收文、发文规范登记。二是制定《市档案馆日常考勤及节假日值班制度》，加强上下班考勤管理和请销假管理，严格纪律要求，转变作风。
12.关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改。
修订完善《市档案馆公务接待管理规定》，严格制度执行，杜绝公务接待超标现象。
（五）党的纪律建设方面
13.关于“挺纪在前意识不强”问题的整改。
（1）针对规章制度不健全方面：结合档案工作实际，对重要岗位、重点工作梳理存在或潜在的廉政风险点，修改完善《市档案馆党风廉政建设责任制》、《市档案馆关于实施“三重一大”事项决策制度的意见（试行）》等一系列党风廉政建设相关制度。
（2）针对抓早抓小未形成常态方面：强化挺纪在前意识，常态化运用第一种形态进行谈话提醒。
（六）夺取反腐败压倒性胜利方面
14.关于“全面从严治党主体责任未压紧压实”问题的整改。
（1）针对对全面从严治党重要性认识不够方面：每年召开2次领导班子会议，专题研究全面从严治党工作。
（2）针对落实“一岗双责”不够到位方面：强化一岗双责意识，主要领导对班子成员、领导班子成员对分管范围内的中层负责人开展常态化提醒谈话。
15.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改。
（1）针对财务审核不严方面：制定完善《市档案馆收支业务管理制度》、《市档案馆预算管理制度》、《丹阳市档案馆财务报销制度》规范财务报销流程，加强财务审核力度，严控把关。
（2）针对资产管理不规范方面：充分认识固定资产管理工作重要性，修订完善《市档案馆资产管理制度》，规范固定资产管理。
三、下一步全面推进整改计划
一是力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。
二是深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。
三是建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话86525064；电子邮箱dydaj5064@163.com。
丹阳市档案馆
2020年9月25日