根据统一部署，市委第四巡察组于2025年9月11日至12月12日对市纪委监委机关开展了巡察，并于2026年1月26日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察整改以来，市纪委监委始终坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，从严从实、精准有力推进巡察整改各项工作，切实以巡察整改助推全市纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。
（一）提高政治站位，统一思想认识。巡察意见反馈后，市纪委常委会迅速召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，逐条传达学习《关于巡察市纪委监委机关的反馈意见》，全面掌握做好巡察整改的标准要求，切实把思想和行动统一到党中央及省委、市委关于巡视巡察整改要求上来。2026年2月11日，市纪委监委召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子成员带头认领问题、深刻检视剖析、主动对照整改，为高标准、严要求推进巡察整改奠定坚实政治基础。
（二）强化组织领导，形成整改合力。在市纪委常委会的领导下，成立市纪委监委机关巡察整改作领导小组，形成主要领导亲自部署，分管领导靠前指挥，各室组协同联动的整改工作格局。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，围绕巡察反馈的7个问题和3条建议，认真进行梳理研究，逐项制定整改措施，在广泛征求各室组意见后，召开市纪委常委会制定整改工作方案，提出整改措施25项，明确责任领导、责任部门、整改时限，确保项项有着落、事事有人抓、件件有回应。
（三）坚持建章立制，巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，立足纪检监察机关主责主业，把巡察整改与日常监督、执纪执法、作风建设、队伍建设紧密结合，做到即知即改、立行立改、长效常改。既集中解决具体表象问题，又深挖背后思想根源、制度短板和管理漏洞，通过整改补短板、强弱项、堵漏洞、建机制，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，持续助推全市纪检监察工作高质量发展再上新台阶。
截至目前，巡察反馈的7个问题，已整改完成5个，按计划持续推进整改2个；制定整改措施25条，已整改落实到位21条，健全完善制度6项。
二、整改进展情况及主要成效
（一）已整改完成的问题
1.关于“协助市委推进全面从严治党责任还有薄弱环节”问题的整改
一是坚决贯彻履行协助职责。每月梳理重点，定期向市委常委会专题汇报，今年以来已向市委常委会专题汇报重点工作7次。落实市纪委常委会专题调度机制，将集中整治纳入固定议题，分管领导现场点评把关。围绕“4+10+2”专项整治，党委政府高位引领，实行重点项目“双挂帅”和分管市领导分片包干工作机制，开展常态化调度。党政主要领导批示集中整治工作54次，开展专题会办调度71次，带头包保重点信访件，多次带队开展专项调研，深入高标准农田建设、食品安全、养老救助等重点整治现场，结合调研实情，印发3份工作提示，靶向推进各类整治项目提质增效。
二是层层压实管党治党责任。抓实约谈提醒压责，市纪委常委会常态化专题研判集中整治工作，对照“三个一批”目标，通报工作成效，听取3家职能部门反思剖析，对6家重点部门负责人开展一对一谈话。以案促改压实责任，聚焦“改什么、怎么改”核心命题，以留置案件“二次通报”为切入点，建立“一案一剖析、一案一诊断”工作机制。2026年以来，向案发单位开展留置案件“二次通报”6次，梳理形成针对性整改建议20余项，推动行业重塑、基层善治、群众受益。针对农村“三资”管理、部门下属单位违纪违法等问题，督促相关派驻组、镇街纪（工）委开展起底式排查，建立线索移送台账，整改突出问题。
三是认真落实意识形态工作责任制。围绕政治监督、集中整治、队伍建设等方面开展新闻宣传报道，共发布公众号50余条，录用省级以上信息稿件9篇。
2.关于“全覆盖多维度高质量开展监督还不到位”问题的整改
一是强化政治监督。围绕我市“3+2+1”产业体系，与经发局进行沟通对接，在2025年收集上报的65家营商环境监督联系点的基础上，动态更新优化重点领域、重点行业、重点企业监测点。扎实推进我市民生领域外包服务突出问题专项整治工作，组建4个核查工作组，对相关职能部门和镇（区、街道）进行专项核查，坚持问题导向，着力发现部门、镇（区、街道）政府购买服务、政府采购等方面的问题，推动减少不合理、不必要的外包服务项目，切实节省财政预算资金。聚焦安全稳定底板，2026年以来，全市各纪检监察组织监督推动市应急管理局及各镇（街道）制定年度监督检查计划，加强对重点领域、重点行业的监督执法，及时发现和处置事故隐患，做好风险防控和隐患闭环管理。紧盯中央省市环保督察发现、群众反映强烈、舆论媒体热点关注等问题，强化与生态环境局、公安局等单位协调联动，及时介入深挖背后可能存在的失渎职问题。
二是深入纠治“四风”问题。紧盯重要节假日节点，严格落实“三查一监督”联动机制，从严压实作风建设督查责任，联合财政、税务、公安等部门，开展全方位、多层次监督检查，坚持抓典型、抓现行、抓通报，持续释放一严到底的强烈信号。认真落实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深入剖析不正确政绩观典型案例。严格落实“四风”问题《离点末谈》等制度，在查处腐败案件时，倒查是否存在“四风”问题，特别是把准“由风及腐”轨迹，靶向推动风腐同查同治。
3.关于“一体推进‘三不腐’机制成效还需强化”问题的整改
一是提升案件查办质效。强化以案开道，深入挖掘重点领域突出问题，加大案件查处力度。今年1-6月，全市各纪检监察组织保持节奏不变、力度不减，立案审查调查数、党纪政务处分等较去年同比均有增长。深化“信廉心”信访工作品牌，用好“纪智廉通·数读民生”诉求数据分析平台，筛选研判“12345”工单，对疑似问题线索加大核查力度，推动立案查处。围绕大数据赋能集中整治各领域，采集人社、工商、民政、财政、司法等部门监管数据，搭建16个重点领域监督模型，筛查对比疑点信息，助力提升办案质效。
二是发挥案件综合治理效能。针对系统性问题，精准制发纪检监察建议书11份，督促主管部门深化行业整治、补齐制度短板，推动健全完善制度33项。研究出台《以案促改促治闭环管理工作指引》，印发促改促治促教工作模版，以有效机制保障“查、改、治”一体推进。针对重点领域案件暴露的制度漏洞、监管短板等突出问题及时向相关职能部门进行当面通报，目前已对3家单位进行通报，并提出对策建议。
三是深化廉洁教育筑牢思想防线。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，用好“心诺馆”季子政德教育基地，接待参观培训850余人次，拍摄《大麦粥太守》廉洁微视频，组织“丹阳清韵”廉政宣讲团深入基层开展宣讲20余次，持续擦亮“曲阿清韵”廉洁文化品牌。常态化开展警示教育，拍摄《一严到底护航“智造名城”新征程》警示教育片，协助召开全市警示教育大会，督促各级党组织开展专题警示教育活动130余场次，用身边事教育警醒身边人。协同市妇联开展第七届家庭助廉等活动，组织部分领域党员干部及家属开展廉洁教育，以“家风”促“廉风”。
4.关于“‘三化’建设引领作用发挥还不够充分”问题的整改
一是强化党建责任落实机制。每月组织各支部开展“五事联动”主题党日活动。制定《关于在市纪委监委机关党员干部中开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》，推动各支部扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，每月明确学习内容，“七一”前后组织各支部书记上专题党课。推动成立4个市委第十二轮巡察临时党支部，以党支部为载体强化日常教育和监督，促党建和业务深度融合。人员调整、班子成员分工调整后，对接市级机关工委，做好机关党委书记、支部书记任免事宜。
二是强化能力作风建设。根据上级相关《工作方案》，结合我市实际，制定“三化”行动再集中抓两年工作方案。对照省纪委《工作指南》要求，制定2026年纪检监察干部培训计划，将干部监督与培训教育紧密结合，下发《干部监督提示函》，重申干部教育培训相关纪律要求，严肃培训纪律，切实改进学风。2026年以来，抽调若干委机关综合部门、派驻机构干部参与上级巡视巡察、监督办案。认真落实中央纪委“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再集中抓两年的要求，举办“三化”建设年专题业务培训班，覆盖市、镇纪检监察干部135人次，全面提升干部综合素养和履职能力。
三是加强干部队伍建设。干部调整严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本程序，确保全程纪实、及时归档。对干部人事档案中缺少材料及时梳理、督促补充到位。对于新进人员，严格人事档案材料审核，切实提升干部人事基础工作质效。
5.关于“内控制度还需进一步完善”问题的整改
一是严格执行各项财务管理制度。加强对报销的审核管理，根据相关规定进一步完善了报销流程、范围和标准，并传达至单位全员。在报销过程中严格把关，对加班餐、因公外出使用自备车、公务车IC卡加油充值等，严格履行事前报批程序，规范报销附件。加强对政府采购类政策文件的学习，在实际采购中严格落实文件精神和要求，对集中采购清单以内的采购项目，一律通过平台进行采购，对在集中采购清单以外的采购项目，严格按照相关流程实施采购。
二是规范档案管理。根据市档案馆指导意见和要求，完成了对档案管理制度的更新完善。根据工作实际明确档案分类方案、归档范围和档案保管期限表，档案分类表已更新并上墙。完善档案室库房硬件配备，按要求摆放灭火器、温湿度计等。
（二）按计划持续推进的整改事项
1.关于“群众身边不正之风和腐败问题治理还有待深化”问题的整改
已取得的阶段性成效：
一是构建齐抓共管的工作格局。优化“双专班”运行机制，分管市领导条线部署、调研指导、领题包项等，实施清单化管理、对账式监督、薄弱项攻坚，职能部门抓本级带系统，组织开展专项审计、专项核查等方式深挖问题、摸排线索。“战区”总指挥每月调度牵头科室工作，对推进滞后的单位上门督导，对移送线索质量不高的部门，由对口分管领导进行指导或约谈。持续做深做实派驻机构“巡回驻点”监督，制定2026年派驻机构“巡回驻点”计划，以“协作型、组团型、独立型”三种方式，对重点监督事项开展“巡回驻点”监督。
二是强化对基层“小微权力”的监督制约。织密基层“小微权力”监督网络，锚定县区“主战场”、乡镇“主力军”定位，压实镇街攻坚责任，充分发挥村级纪委书记作用，不断拓展集中整治广度深度。提升基层办案能力，每周统计分析各镇区自办案件数、线索处置数、监督检查数，协调各纪检监察室对口联系镇街纪（工）委，在线索研判、初核调查、立案审查、案件审理、以案促改等环节全程指导、跟踪帮办，推动基层办案能力整体提升。
三是全力推动解决群众急难愁盼问题。聚焦“4+10+2”整治项目与民生实事，坚持深挖线索、从严查处、长效施治一体推进。深化人大、政协贯通监督，依托议案、社情民意推动物业、教辅教材等民生问题整改；强化“纪巡审”联动，围绕重点领域同步开展专项巡察和审计。强化民生领域信访问题化解，构建“4+11+X”功能矩阵，全域推进“精网微格”工程，形成“一站式”矛盾纠纷化解新格局。紧盯困难群众救助，联合慈善总会推进住房“微改造”暖心项目，为部分困难家庭实施厨卫升级、适老化改造等工程。强化农村集体“三资”管理，督促催缴农村集体资产欠缴租金。深化物业领域专项治理，推动部分小区规范设立公共收益账户，上线“丹阳市智慧物业”小程序，小区治理更加透明规范。开展养老服务隐患整治，全面排查整改养老机构消防安全、食品安全等问题，同步推进“银龄学堂”送教服务、改造提升助餐点等民生实事。推进网络餐饮安全整治，持续发布网络餐饮“黑榜”6期，曝光一批问题餐饮企业。
下一步推进的举措：一是狠抓办案攻坚。突出“稳量提质”，紧盯重点项目、“关键少数”以及上级督办交办件，用好数据筛查、以案带案等方式，深挖系统性、领域性窝案串案，再查办一批有分量的典型案件。坚持高质量办案、办高质量案，严把案件“质量关”，严防“凑数案”。二是狠抓战区协作。持续深化运用“战区”模式、“7+7”结对工作法、派驻“巡回驻点”监督模式，进一步发挥镇街“主力军”作用，对薄弱镇区重点指导督导，突出个案剖析、类案分析，坚持“六查”要求，既办案子也抓治理。
2.关于“落实巡察整改日常监督还有差距”问题的整改
已取得的阶段性成效：
一是压紧压实巡察整改日常监督责任。督促各纪检监察室、派驻机构对照反馈意见，严格按照工作程序要求审核被巡察单位整改方案和整改措施，确保问题不漏、措施可行、责任到人。
二是完善整改全周期责任体系。强化日常跟踪督办，针对整改不到位问题，联合相关监督监察室开展综合分析研判，并印发工作提示。按照《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于进一步增强巡察与纪检监察工作合力，着力提升监督工作效能的实施办法》等文件规定，明确要求各单位做好对被巡察单位整改情况的日常督促和跟踪督办工作，确保问题整改闭环管理、责任压紧压实。
下一步推进的举措：一是进一步压实各纪检监察室、派驻机构巡察整改日常监督责任，推动和指导督促被巡察单位整改工作，对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，实现同题共答、同向发力。二是进一步完善责任体系。严格按照要求开展巡察整改质效量化评估相关工作，主动牵头组织各相关单位、镇街纪（工）委参与量化评估，探索实施“多部门单位联合会诊”，切实提升整改质效。
三、下一步工作打算
（一）持续深化标本兼治，巩固整改成效。坚持常态化复盘整改工作，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续紧盯不放、稳步推进、久久为功。强化制度执行，对制定完善制度落实情况进行检查，确保制度真正落地见效。
（二）持续聚焦主责主业，提升履职质效。紧扣全面从严治党主线，做实做细政治监督、日常监督，持续正风肃纪反腐，持续规范执纪执法流程，严把案件质量关口。深化以案促改、以案促治，精准运用纪检监察建议，推动重点领域、关键环节廉政风险系统治理。强化基层纪检监察工作指导，健全上下联动监督体系，持续净化我市政治生态。
（三）持续从严建强队伍，锻造纪检铁军。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，常态化开展纪法培训和实战练兵，全面提升干部履职能力。持续强化内部监督制约，严守纪检监察权力边界，常态化开展自我检视、自我整改，坚决整治作风顽疾，坚决严防“灯下黑”，着力锻造一支政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察铁军。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86922108；邮政地址丹阳市兰陵路8号市行政中心。
丹阳市纪委监委机关（代章）
2026年7月24日