根据市委统一部署，2025年3月24日至6月20日，市委第三巡察组对市公安局党委进行了巡察。8月14日，市委巡察组向丹阳市公安局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
市公安局党委高度重视巡察整改工作，坚持最高站位，切实强化巡察整改的组织领导，成立由党委书记任组长、其他党委成员任副组长的整改工作领导小组，建立“一把手主责导改、分管领导领题督改、责任单位对账销号”的三级责任机制，把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育问题整改、主责主业紧密结合起来，同研究、同部署、同落实、同督导、同推进，确保整改工作高效落实。
二、整改落实情况
集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“政治引领存在短板”问题的整改。
思想教育上不常磨常新问题。
一是学习制度更加完善。制定了《丹阳市公安局党委理论学习中心组学习制度》和《2025年度丹阳市公安局政治轮训方案》，修订了党组织会议“第一议题”学习制度。
二是学习形式更加丰富。定期组织党委理论学习中心组理论学习会，严格落实公安机关各级党组织会议的“第一议题”制度。组织政治轮训班，党支部书记进党校培训全覆盖。
三是学习成效更加扎实。将研讨交流作为理论学习的重中之重，学习质效不断提升。
2关于“改革攻坚力度不够”问题的整改。
主战主防职能落地困难问题
一是构建刑事案件盯办新模式。不断优化完善刑事案件侦办机制，形成刑事案件“研判、包案、侦办”的工作闭环，实现盯案全覆盖。
二是依托机构改革进一步深化警力编制挖潜，推动市局警力重点向派出所前置、派出所警力向社区前置。
三是深化数据赋能，建立数据驱动机制，激活智慧管控“核心引擎”，通过构建数据共享体系、搭建数据实战模型、强化精准研判预警，推动管控从“被动应对”向“主动预判”转变。
保安公司改革滞后问题
履行好党建业务工作指导职责。党建方面指导好保安公司党支部的换届工作，压实新一届班子政策执行、支部班子建设、党员教育管理等方面职责，业务方面强化保安服务公司枪支使用、保安队伍建设履行业务指导和监管等。
3.关于“平安守护效能不足”问题的整改。
电诈案件频发、追赃力度不强问题
一是建强三支队伍。持续做强预警专业队，积极发挥商业银行工作人员作用，用足用好各方力量。
二是以防为先尽力止损。固化反诈工作机制，电诈案件、损失连续2年双下降。
三是重拳出击全力挽损。持续开展系列专项行动，强化涉诈案件侦办、止付挽损、涉诈前科人员管控以及境外诈骗人员劝返工作。
刑事案件高发、侦破手段受阻问题
构建了刑事案件盯办新模式。形成刑事案件“研判、包案、侦办”的工作闭环。
治安案件屡发、精准打击失效问题
建立每日警情研判复盘、行政案件办结率监测、常态化暗访等机制，治安案件办理质效明显进步。
交通事故常发、统筹规划欠缺问题
一是全面深化预防压降交通事故“减量控大”工作。大力推进隐患治理、违法整治、源头监管、宣传警示等重点事项，事故预防压降工作取得显著成效。
二是强化人车密集区域交通秩序综合管理。加强与开发区管委会沟通协调，推动新增丹界线与胡高线（黄连山路口）信号灯建设。
三是强化小区周边交通秩序管理。针对小区周边道路，积极协调指导相关部门充分挖掘停车空间，做到应划尽划，小区周边“停车难、停车乱”问题得到缓解。
4.关于“服务转型不够有力”问题的整改。
执法理念转变迟缓问题
一是强化执法活动巡查监督。落实日通报、周研判机制，源头接处警、受立案、讯问看押、期限管理等执法环节进一步规范。
二是强化疑难问题法律支撑。落实随警作战，跟踪服务举措，保障了市局各类执法活动的顺利开展。及时制定下发执法办案工作指引，适时为一线执法提供准确高效的法律指导。
三是强化具体问题整改。对发现的问题逐一进行拉条挂账整改，并对整改情况进行“回头看”，有效防止问题反弹。
民生服务举措虚化问题
采用智能体视频巡查、教育培训、不定期抽查、实操和理论考试等方式强化派出所窗口管理，健全业务培训制度。推动户籍窗口落实“减时间、减材料、减环节、减跑动”、政务公开服务二维码、“容缺受理”、全国通办、全省通办、优化业务流程等服务举措，推出“延时办”“周末办”“预约办”“加急绿色通道”等便民措施。
群众满意度持续低迷问题
强化12389投诉平台运用，加快各类投诉件的办理进度。实施周例会制度，定期将阶段性举报投诉问题，通报到具体单位、具体人，做到问题不截留、不护短。增配1名督察民警专职负责线索核查，在提高核查质量的同时，增强与投诉举报人沟通释法。做好与驻局纪检组有效衔接。规范涉案财物查扣管理，组织办案部门进一步学习查封扣押冻结的规定，并在案件审核过程中严格把关。
5.关于“执法规范存在硬伤”问题的整改。
源头执法粗放任性问题
研究制定《“一把手”抓法治公安建设的方案》、《关于开展刑事案件久拖不决等执法突出问题专项治理的方案》。对标对项每周梳理各平台渠道中的出现的执法突出问题，列出问题清单，针对性开展问题整治。
办案安全隐患突出问题
一是推进执法安全隐患排查整治。对全市办案场所和指居场所开展执法安全风险隐患专项排查整治自查，并通过智能体开展视频巡查。
二是加大法律业务知识培训。开设“齐梁法治讲堂”，提高执法办案民警的业务能力和法律素养。
三是案管监督进一步落实。督促各派出所每日自巡自查警情、案件、场所、卷宗、涉案财物五方面问题并汇总整改。
以罚代管较为严重问题
一是严格履行交通违法处罚审查、审批制度，及时发现并督促整改执法问题。
二是深化交通违法处理便民举措。严格履行轻微交通违法“首违警告”、“首违不处”等措施，建立“温情执法五项措施”机制，加强交通安全出行宣教。
6.关于“全面从严管党治警主体责任传导存在梗阻”问题的整改。
落实研究部署要求打折扣问题
认真抓好《党委落实全面从严管党治警主体责任规定》的贯彻执行，完善机关纪委组织架构，与“从严办”合署办工，实体运作，协助党委抓好从严管党治警各项工作的具体推进落实。
“一岗双责”抓而不实问题
研究制定了班子成员落实“一岗双责”责任清单，严格履职报告制度，严格落实“一案双查”。
廉政风险排查不彻底问题
坚持常态+专项，强化警示教育活动，落实队伍状况分析研判机制，落实节假日重点监管制度，将警务人员监督管理向“八小时”以外延伸。
7.关于“派驻纪检监察组‘前哨’作用发挥不明显”问题的整改。
日常监督质效不足问题
压实“两个责任”，建立并落实“以案促改”常态化机制；加强研判提醒，每季度进行队伍廉政风险研判，及时发放监察建议，对存在轻微问题的党员干部，及时采取谈心谈话、批评教育、限期整改等方式“咬耳扯袖”；控牢权力节点，全面梳理权力事项，排查廉政风险点，围绕高风险领域开展专项监督检查。
协同联动机制不够健全问题
完善内部协作机制，探索制定《丹阳市纪委监委派驻市公安局纪检监察组与市公安局内部监督力量协作配合工作办法》；闭环运行线索处置管理，按规定流程办理并及时反馈；形成监督检查合力，聚焦执法规范、窗口服务等重点领域，开展联合监督检查。
8.关于“内控制度未能有效贯彻落实”问题的整改。
涉案财物管理不合规问题
对涉案财物实行规范化处置，办案单位将涉案物品规范登记后交由涉案财物管理中心登记，实行统一保管。加强涉案资金管理，对保证金专项审计发现的问题立行立改，每周通报进度，确保全部整改到位。
内部招标采购工作组织不严问题
严格执行政府采购制度及《丹阳市公安局项目建设管理暂行办法（试行）》，科学化采用合理合规的采购方式，规范招标流程。对所有项目进行信息化、数字化管理。2025年8月正式启用了“丹阳公安项目管理系统”，实现所有采购项目系统化管理。出台《丹阳市公安局科技信息化建设项目管理实施细则（试行）》，规范项目管理，严格立项审批，规范建设流程，强化档案管理。
固定资产管理有短板问题
制定出台《丹阳市公安局国有资产管理暂行办法》，进一步规范管理流程和操作办法。组织开展国有资产清查利用工作，对每个单位清查的资产数据进行盘点核对，做到账实相符。落实固定资产定期盘点制度。定期对固定资产组织实施清查盘点，确保账物相符、资产信息准确无误。
9.关于“党建工作责任落实不严”问题的整改。
党建引领作用未有效发挥问题
一是压实党建工作责任。研究制定《2025年全市公安机关党的建设工作要点》，党建重要工作（事项）一律上党委会讨论研究决定，党委领导班子成员常态化以普通党员身份参加所在支部组织活动，定期督促检查分管部门党建工作。
二是发挥党建“书记项目”牵引作用。实施“红领金盾·法治护航”基层党建“书记项目”，为企业量身订制“恳谈+防范+安全+服务”礼包，推动服务企业走出去举措入选“敢丹当”项目。
三是实体运转“党建办”，与政工室合署办公，全力协助党委推动党建工作责任落实。
党内政治生活存在宽松软现象和党建基础工作程序简化问题
一是加强基层党组织建设，制定优化了《全市公安机关全面推进党支部标准化规范化建设实施方案》，全市公安机关基层党支部建设标准进一步明确、规范。
二是强化检查通报力度，落实全市公安机关基层党支部标准化规范化建设检查通报制度，确保组织生活质量的提升。
三是加强业务培训，通过组织党支部书记进党校培训、开展党务干部培训、“送教上门”点对点式培训等方式，有效提升了党务工作者履职能力和综合素质。
10.关于“辅警队伍建设存薄弱地带”问题的整改。
辅警培训工作落实不到位问题
一是强化岗位练兵。坚持以“实战、实用、实效”为目标，组织开展实战练兵和比武竞赛、最小作战单元、红蓝对抗、送教上门等专项训练。
二是健全教育培训体系。分级分类实施辅警试用期、年度及专项培训；探索建立专业化辅警教官队伍，针对性开展送教上门、跟班轮训；逐步实现辅警培训全覆盖、常态化。
对辅警的警示教育偏少问题
一是警示教育常态化。树牢警辅同管理念，组织辅警与民警常态化开展学习教育。
二是制定辅警“八个严禁”规定。研究制定了《警务辅助人员管理“八个严禁”规定（试行）》，通过专题学习会、知识测试、签订承诺书等形式强化学习，对照规定排查整改问题。
三是开展辅警纪律作风主题教育月等专项活动。
11.关于“选人用人不规范”问题的整改
一是修订了《关于进一步规范股级干部管理的通知》，明确先谈话调研后会议推荐；股级干部退出岗位年龄男54周岁、女53周岁。
二是规范考察、公示、任免等系列文书并形成固定的材料模板。考察材料均实现“一人一档”，要素齐全；启用《党委（党组）讨论决定干部任免事项会议记录簿》，确保人事工作专本专记，不缺项漏项。
三是对干部人事档案管理不到位情况全面排查整改，全面补充学历学位等材料。
12.关于“思想认识不够深刻”问题的整改
加强组织领导，成立了由党委书记担任组长，各班子成员任副组长，各所队主要负责人担任成员的巡察整改工作领导小组，在政工室设办公室，组织、协调、指导和推进巡察整改工作。全面压实责任，研究制定《〈市委第三巡察组关于巡察市公安局党委的反馈意见〉整改工作方案》，明确具体整改措施、牵头领导、责任主体和完成节点。
13.关于“整改措施不够系统”问题的整改
加强制度建设，结合当前新形势、新问题，对原有各项制度进行增、删、改；刚性执行制度。严格执行丹阳市政府公车改革相关制度及《丹阳市公安局自备用车管理规定（试行）》。
14.关于“成果运用不够充分”问题的整改
加强督导检查和跟踪问效。“一把手”带头带领、亲力亲为，班子成员“一岗双责”，督促部门警种落实主体责任，杜绝整治工作一般化倾向，坚持闭环推动，综合评估工作成效，对责任落实不力、工作进展缓慢的，通过会议通报、约谈等方式进行督办。
三、下一步整改工作打算
一是坚持政治建警，筑牢忠诚警魂。牢牢把握“公安姓党”根本政治属性，坚持把党的政治建设贯穿后续整改全过程，持之以恒抓好理想信念教育、对党忠诚教育和警示教育，强化党的创新理论武装，严守政治纪律和政治规矩。
二是扛起使命担当，护航社会发展。坚持目标定位、问题导向，聚焦市委市政府关注和群众反映强烈的问题，切实把“问题清单”变为“成果清单”，努力实现平安丹阳建设取得新成效、社会治理实现新突破、优化营商环境展现新作为、法治公安建设实现新跨越。
三是聚焦长效治本，健全监管体系。将整改成果转化为治理效能，进一步完善监督机制，实现对执法办案、窗口服务等领域风险的提前预警。不断完善制度机制建设，强化执纪刚性，组织一次整改成效“回头看”专项督查，对整改后续质效进行评估，形成“发现问题-整改落实-追责问效-系统治理”闭环。
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市公安局党委
2026年2月4日