回顾刚刚过去的2023年，市委牢记习近平总书记“镇江很有前途”的谆谆嘱托，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，全市政治生态持续向好。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关坚持围绕中心、坚定保障发展、坚决正风反腐，各项工作取得新进展新成效，全市全面从严治党群众满意度达到96.58分，实现连续四年提升并位居全省前列。
政治监督更加具体化、精准化、常态化
政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是确保全党令行禁止、政令畅通的重要举措。过去一年，市纪委监委心怀“国之大者”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。制定《年度政治监督清单》，项目化推进强基础、促发展、防风险、惠民生四个方面18项重点任务，对生态环境、融资、开发园区、政府投资基金等重点领域深入开展专项整治。在跟进监督中央环保督察问题处置和整改情况中，不搞“无差别”问责，审慎精准对34个责任对象予以追责问责。
精准监督助推营商环境优化。牵头组建百名营商环境监督员队伍，发布“清风护航·监督助企”二维码，会同相关部门解决企业困难140项。市纪委监委派驻市发改委纪检监察组将“涉企资金落实”作为全年政治监督重点，紧盯关键处室、重点人员履职情况，推动相关涉企资金及时拨付到位。市纪委监委派驻市住建局纪检监察组开展耕地保护专项监督，对履职不力的2名干部给予党纪政务处分。
聚焦“国之大者”强化政治巡察，坚持“系统巡、巡系统”，围绕办好人民满意教育、推动经济运行率先整体好转、全面推进乡村振兴等专题开展3轮巡察，发现39家党委（党组）突出问题474个。从政治高度压责纠偏，向市委提交“耕地保护整改”“学校食堂监管”等高质量专报，市委主要领导给予“点赞”。
以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”
全年立案1560件，查处县处级干部43人，移送检察机关73人...这是2023年度正风肃纪反腐的成绩单。市纪委监委坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，构建办案、治理、监督、教育的完整闭环。
紧盯重点人、重点事和重点领域查办案件。严肃查处贾云亮、侯华锋等一批有影响力的严重违纪违法案件，相关案件的办理得到中央纪委领导，省委、省纪委和市委主要领导肯定。
针对“四风”顽疾，实行“一季度一专项”。先后开展机关部门、国有企业下属单位作风、违规吃喝、公职人员饮酒驾驶背后“四风”、基层干部涉企“四风”整治，针对形式主义、官僚主义问题，在抓好整治的同时，建立8个基层减负监测点，全年查处违反中央八项规定精神问题313人。
坚决惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，查处优亲厚友、贪污截留、弄虚作假等问题160起。紧盯耕地地力保护、秸秆还田、稻谷补贴等惠农补贴申请、审批、发放、监管等重点环节开展监督检查，运用“海量数据线上对比+疑似问题线下核实”工作方法，查处惠农补贴方面问题50余起。
深化以案促改、以案促治。出台《做实以案促改“后半篇”文章工作指引》，立案之初同步以案促改，形成69件案件剖析报告，市纪委监委制发纪检监察建议36份，针对行业性、系统性、地域性问题，压紧压实主体责任，督促相关地方和主管部门加强监管、堵塞漏洞。市纪委监委派驻市教育局纪检监察组推动市教育局把兼职取酬等纳入市属学校年度办学质量综合考核，推动突出问题有效纠治。
做实以案为鉴、警钟长鸣。分类拍摄运用政绩观、开发区和融资领域、公安系统、税务系统、村干部等多部专题警示教育片，推动警示教育入脑入心。积极发挥新时代廉洁文化的教化功能，开展党员干部家风建设“五个一”活动，打造优秀家风研学精品线路，参与编排推广锡剧《郭克生》，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。
锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军
推动纪检监察工作高质量发展，离不开一支忠诚、干净、担当的高素质纪检监察铁军。市纪委监委统筹推进主题教育和教育整顿，队伍素质能力加速提升。
强化新时代理论武装工作。市纪委监委严格落实“第一议题”制度，28次专题学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，始终以新思想统领纪检监察一切工作。领导班子和各支部围绕“忠诚、干净、担当”三个专题，深入开展“四重温四强化”“重走总书记视察路”等主题鲜明、内容鲜活的学习教育120余次。
发挥身边先进典型示范引领作用。举办全市纪检监察系统先进典型事迹分享会，5位同志的现场分享和专题片《镇江纪检人的十二时辰》，生动展示先进榜样的奉献风采和一线同志的良好风貌。
坚持把制度建设贯彻队伍建设始终。领导班子带头开展“六查六看”，聚焦检举控告处置、监督检查、审查调查等“七类风险点”，出台十项制度汇编，进一步强化用制度管人管事管权。
加强干部队伍专业化建设。强化教育培训、专业训练和实战锻炼，建立年轻干部以案代训和导师制，实行新进干部到信访、巡察、审查调查一线岗位跟班锻炼，抽调39名新进干部以案代训。市本级举办江苏大学纪检监察学院全员轮训、乡镇纪检干部业务培训、“小精特”专题培训等辅导班13场，累计培训1100余人次，促进纪法能力不断提升。
丹阳市：“与敢为者同行” 提振干事精气神
2023年以来，丹阳市纪委监委积极协助市委开展“与敢为者同行”专项行动，打造“418”体系，树牢敢担当重实干导向。
积极推动各镇区、部门围绕高质量发展中心任务、重点民生实事项目以及历史遗留问题等，上报“敢丹当”攻坚事项75项。健全动态跟踪、定期通报、提示提醒、现场督查“四项机制”，推动年度十大“敢丹当”攻坚事项落到实处。
进一步强化容错纠错、澄清正名、回访教育机制运用，充分调动党员干部干事创业积极性。印发《进一步健全容错纠错机制操作细则》，明确正负清单20条，区分故意和过失、因私和因公、违规和试错，对符合条件的大胆进行容错。2023年实施容错纠错8人次，澄清正名12人次，开展暖心回访63人次，集中通报相关典型案例4起，释放支持敢为善为的强烈信号。
打造暖心咨询平台，设立“暖心咨询室”，开通热线电话，线上线下一体接受对具体行为的纪法规定、监督执纪问责工作、要求澄清正名等方面的咨询，发挥“解疑释惑、纠偏扶正，激励担当、提振信心”作用。
句容市：深化运用大数据 为监督赋能增效
2023年以来，句容市纪委监委以“小切口+大数据”为抓手，充分发挥信息技术在专项监督中的赋能、服务、保障作用，通过归集数据、比对筛查、抓取异常，横向扩大监督幅度，纵向提升监督准度，智慧监督效能正逐步显现。
以私车公养、公车私用为切入点，依托公车管理信息化平台，对行车轨迹、加油频次、加油品类、数量金额等信息进行数据模型演算，摸排生成预警信息和重点问题31个，发现油卡使用不规范、“连枪加油”、公车私用等问题线索16件，立案5人，通过风腐同查同治，发现2起隐藏在私车公养隐形变异问题背后的权钱交易、利益输送等腐败行为。
用活用好职能部门监管平台、“码上监督”等平台，推动监督下沉、靶向纠治，切实织牢民生“兜底网”。依托民政监管平台搭建尊老金、低保补贴、残疾人“两补”等预警比对模型，对全市尊老金“过滤式”筛查，发现超发多发、重复领取补助等问题20个。
注重把数据分析、及时预警、调查处置、推动整改等环节统筹贯通，切实补齐监管短板，形成监督促治工作闭环。就养老惠民领域发现的问题，先后对13名党员干部给予党纪政务处分，制发纪检监察建议1份，督促完善相关内控制度7项，梳理并化解岗位风险点9个，持续推动智慧监督效应转化为治理效能。
扬中市：精准监督惠农补贴发放
守好群众切身利益
2023年以来，扬中市纪委监委聚焦群众关切，针对惠农补贴种类多、涉及面广的特点，将耕保补贴、稻谷补贴等5项惠农补贴作为监督重点，严肃查处虚报冒领、优亲厚友、截留挪用等“微腐败”问题。
聚焦惠农补贴申报、审核、拨付等重点环节，全面梳理惠农补贴政策，摸清补贴对象、补贴依据、补贴标准及发放流程，理清职能部门、镇村权力运行关键节点，制定惠农补贴资金核查工作指引。
会同农业农村、财政等职能部门，采集2020年以来江苏农民补贴“一折通”信息系统发放数据16.3万余条，构建补贴对象、土地租赁、补贴发放、数据关联、种植信息等5类比对模型，设置数据比对规则，对调取的发放数据进行筛选、比对，发现疑点问题135个。
充分发挥“室组地”联动监督优势，深入镇村一线，向种植农户、村民小组，面对面了解情况、核实问题，发现作风漂浮错填数据、虚报冒领骗取资金、优亲厚友谋取私利以及截留资金侵害农户利益等问题，给予党纪政务处分22人，第一种形态处置8人，通报典型案例5起，帮助种粮农户追回补贴资金7.55万元。
制发监察建议3份，提出3个方面9条整改建议，动态调整小微权力6项，明确各级在政策宣传、审核把关、资金拨付等方面的具体责任。注重举一反三，定期采集、更新各类惠农补贴数据，强化风险警示，确保各项惠农补贴“精准滴灌”。
丹徒区：监督保障“生态丹徒”金字招牌
2023年以来，丹徒区纪委监委围绕“生态立区”这一战略目标，查处了一批生态环保领域不作为、慢作为、乱作为等违纪违法行为。深化以案促改，将惩治震慑、约束治理、教育引导紧密结合，扎实做好案件查办“后半篇文章”。
对近三年涉及非法倾倒固废、乱占耕地等生态环保领域的违纪违法问题线索开展“地毯式”摸排梳理，制发生态环保督察通报6期，推动问题整改36个，对面上共性问题提出整改意见建议8条。通过制发纪检监察建议，推动乡镇建成集固废、危废收集中心和油漆配套加工中心为一体的“绿岛”项目，实现降本增效。
构建区、镇、村三级纪检监察组织联动监督格局，围绕“畜禽养殖污染防治、农村生活垃圾治理、秸秆等农业废弃物回收处置”等三个方面开展40余次跟踪督查。与环保、城管、住建等职能部门建立健全问题线索移交协查机制，实现优势互补、资源互享、信息互通。
充分运用“1+N+N”专项监督工作机制，选取“非法倾倒固废”“违法占用耕地”等“小切口”监督课题，督促相关单位落实主体责任，及时开展污染隐患排查和“回头看”工作，确保常抓长效。
京口区：以监督“硬措施”
优化营商“软环境”
京口区纪委监委创新转变监督方式，持续开展“‘京’纪宜商123”专项行动，促进政商关系“亲”“清”统一、正向而行。2023年，京口区再次获评“全国投资潜力百强区”。
坚持“一盘棋”统筹推进。成立区优化营商环境工作专班，定期召开联席会议，督查推进党中央关于促进民营经济发展各项部署在京口落实情况。协助区委制定出台《关于进一步改进工作作风优化营商环境的十条措施》，从加强组织领导、多渠道收集意见建议和问题诉求、领办分办问题建议、规范公职人员政商交往行为、建立奖惩机制五个方面形成闭环，为民营企业解难题、办实事。
围绕“改作风”督促履责。开通清风监督“一码通”线上举报平台，在媒体平台上发布受理损害营商环境公告。选取60家重点企业和40家小微企业作为监测点，统一发放“清风暖企”监督卡，实现定点监测“直通车”。实施“百名纪检监察干部、百名党风政风监督员进企业”行动，深入一线了解民营企业“急难愁盼”，收集党员干部工作作风建设等问题线索，为企业解决工程款项回收等46件实事。
紧盯“绊脚石”监督执纪。建立健全涉企事项“马上办”机制，“实打实”解决企业发展面临的问题。重点查纠冷硬横推“不作为”、效率低下“慢作为”、敷衍企业“假作为”等突出“四风”问题。将党员干部破坏营商环境违规违纪违法行为，纳入个人廉政档案，收集到党员干部破坏影响营商环境问题线索16条，立案22人，给予党纪政务处分9人。
润州区：系统整治 以强有力监督
破解营商环境瓶颈
2023年润州区纪委监委聚焦服务经济发展和项目建设重点，严查破坏营商环境的腐败和作风问题，为建设润州现代化一流主城区提供坚强保障。
“清单式”管理，直击问题靶心。把准职责定位，围绕润州区“项目建设提升年”决策部署，全面摸排起底营商环境存在问题。统筹“室组地”工作力量，加强重点问题线索查办力度。瞄准监督责任，制定《润州区新型政商关系“十为”“十不为”清单》，规范政商交往行为。
“问诊式”监督，助企纾困解难。开通“润廉护航·助企敢干”监督举报二维码，设立举报窗口，聘请30名干部群众代表作为监督员，增强群众参与的主动性和积极性。聚焦干部不作为慢作为吃拿卡要、频繁检查、乱收费乱罚款、乱摊派等问题开展干部作风专项督查，梳理汇总相关问题42条。制定纪检监察干部挂钩推进项目制度，提升监督服务实效。
“制度式”约束，深化系统施治。完善建章立制，推动职能部门出台优化营商环境相关文件5件，制发纪检监察建议3份。紧盯问题整改，从严从实查处侵害企业和群众利益问题，全年查处问题14起，批评教育和帮助32人，党纪政务处分21人，留置1人。做实警示教育，通报曝光破坏营商环境典型案例，督促相关单位召开专题组织生活会，剖析问题根源，明确整改措施，进一步加强构建“亲”“清”政商关系的基层力量。
镇江经开区：铁纪护航民营经济发展
一段时期以来，镇江经开区纪工委聚焦重点领域，开展城管执法队伍专项整治，对执法管理不严、吃拿卡要等突出问题铁拳治理，以查处一案、警示一片、治理一方的方式，扎实做好“后半篇文章”，建立完善行政处罚自由裁量权量化标准、执法辅助人员管理办法等5项制度规定，进一步强化对行政执法权力的监督制约，让小微企业安心发展。
针对近年来问题高发的生态环境和安全生产领域，镇江经开区纪工委扎实开展专项治理，立案查处32人，采取留置措施4人。针对滥用职权、谋取私利、破坏营商环境的典型案件，从严查办，通报曝光，警示推动党员干部、公职人员秉公廉洁用权，政商“亲”“清”交往。
在畅通企业投诉举报渠道方面，经开区面向全区企业发布“宜地清风·直通纪委”营商环境小程序，企业可以通过小程序对机关部门及其工作人员存在的懒政怠政、推诿扯皮、吃拿卡要等问题进行线上投诉举报，相关举报信息直接推送纪检监察机关处理。自小程序开通以来，已收到反映涉嫌损害营商环境问题22件，立案查处5件，采取留置措施1人。
镇江高新区：监督推动营商环境持续优化
2023年，镇江高新区纪工委立足职能定位，坚决查处损害营商环境的作风和腐败问题，推动构建“亲”“清”新型政商关系，营造公平竞争的营商环境，以坚强纪律保障护航经济发展。
聚焦企业诉求，帮助企业纾困解难。制定《高新区优化营商环境专项整治工作方案》，收集各类问题建议20余条。以督办单、纪律检查建议等形式督促职能部门及时对接企业需求，推动企业对用电审批、用工需求和员工住宿等问题照单“销号”，把问题清单转化为帮助企业解决实际问题的履职清单。
聚焦重点领域，防控涉企廉政风险。紧盯政策兑现、科技项目、人才招引、资金拨付等重点领域加强监督，全面排查涉企职能部门权力运行过程中的廉政风险25个，督促制定防控举措、完善制度机制，推进监督关口前移。深入实施“廉洁镇高新”全域教育工程，不断增强党员干部在政商交往中的廉洁意识。
聚焦涉企服务，提升干部作风效能。聚焦干部队伍作风建设强化监督检查，通过明察暗访、抽查涉企投诉办理情况等方式，查找服务企业中的形式主义、官僚主义问题。针对损害企业利益、破坏营商环境的问题线索，加大查办力度，立案查处4人。
来源：镇江日报