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以纪巡联动推动营商环境持续优化

信息来源:原创 发布日期:2023年10月25日 【打印】

今年以来,市纪委监委认真落实市委“打造一流营商环境”各项部署,围绕政策落地、责任落实、权力运行、政务服务等重点,扎实推进“丹舒心 纪护航”行动,着力为产业强市保驾护航。

营商环境是企业生存发展的土壤,也是一个地方核心竞争力的重要体现。今年3月,市纪委监委成立优化营商环境专项整治工作专班,制定印发《优化营商环境专项整治工作方案》,下设综合协调、明察暗访、线索处置三个专项小组,围绕政务服务、涉企政策、行政审批、中介服务、监管执法等8个方面,按照职责分工对标对表开展集中整治,推动政治监督、日常监督具体化,严肃查处损害营商环境、影响企业满意度感受度等问题。

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同时,强化纪巡联动,启动为期三个月的全市营商环境专项巡察,市纪委常委、巡察办主任亲自挂帅,带领3个专项巡察组对市经济发展局、市行政审批局、市市场监管局等15个优化营商环境重要牵头部门履职情况进行全面“政治体检”。充分发挥专项巡察聚焦问题更准、排查问题更深、解决问题更实的优势,对标高效便捷的政务环境、公平有序的市场环境、宜商宜业的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境等五个方面,查找和解决营商环境建设痛点、堵点和难点,为丹阳经济社会发展“走在前、做示范”构筑持久强大的“引力场”。

“企业近年来享受到了哪些惠企政策?”“有没有额外的费用负担?”“在办理手续、厂房建设中遇到哪些困难?”“跑过多少部门、多少窗口?觉得哪里最不方便?”“对我市营商环境建设还有哪些意见建议?”专项巡察组成员两两一组分成11个小组,在酷热的七八月份奔赴12个镇(区、街道),走访辖区规上、规下企业532家,点对点察实情、面对面听意见、实打实问对策,对相关部门领导及具体负责人进行个别谈话91人次,现场集中调研3次,开通“码上巡察”监督,受理来信来访来电25件,发现思想认识存在偏差、推进“放管服”改革仍需深化、资源要素供给不足、金融支持力度不够、涉审中介服务混乱、助企服务存在短板等五个方面20类具体问题。

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市纪委监委牵头,整合市委巡察机构、特约监察员、“红色代办员”、“啄木鸟”观察员、营商环境监督联系点、“12345”公共服务热线等各方力量,丰富手段、嵌入监督,收集问题线索26件,联合市作风效能办向6家单位下发《营商环境建设督办函》13件,推动解决一批企业及个人遇到的营商环境方面难题。“‘个转企’办理环节和手续太烦琐,要跑多个窗口且耗费时间较长。”个体工商户经营者吴先生在巡察组走访过程中反映上述问题。专项巡察组及时向行政审批局相关负责人反馈沟通,推动行政审批局主动作为,创新开设“个转企”专窗,开展“一对一”帮办服务,让群众在一个窗口当天就能办理好“个转企”转型升级业务,并领取企业营业执照,压缩了市场准入办理时长。同时在市政务服务大厅试行“周二政务夜市”,满足企业和群众延时错时办事需求,切实解决了群众“工作时间没空办”、“休息时间没处办”等难题,为市场主体持续发展、做大做强提供便利。

对走访企业过程中发现的安全评价等第三方中介过度参与职能部门涉企服务工作、重大项目“一企一策”制定执行方面尚有不足的营商环境问题,提交两份专题调研报告,受到市委书记王成明高度肯定,并作出批示要求纪检监察组织跟进,督促市应急管理局、市经济发展局等职能部门拿出务实举措进行整治整改,完善体制机制、净化市场环境,全力营造我市公平公正公开的法治化营商环境。

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“巡察反馈的问题,我们虚心接受、照单全收,将积极发挥牵头部门作用,扎实推进巡察整改工作。”在市委书记亲自召集的优化营商环境专项巡察集中反馈会议上,多部门郑重表态,自觉接受监督、主动配合整改,不回避、不遮掩、不推诿,切实以务实“硬举措”提升全市营商“软环境”。

下一步,市纪委监委将联合市营商办抓实“后半篇文章”,综合采取“四不两直”实地督查、明察暗访、企业评议等方式,加大督查力度。对久拖不决的影响营商环境问题实行“零容忍”,集中通报一批典型案例,在全市形成有力震慑。对已清理整治的问题,采取随机抽查、反馈回访等方式进行“回头看”。构建“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的工作闭环,深入落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,推动形成更大治理效能。

市纪委监委主要负责人表示:“我们将紧扣职责定位,贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、社会监督等措施,聚力做优公平高效的营商环境,为加快推进中国式现代化丹阳新实践提供坚强保障。”