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【巡察整改】丹阳市科协党组关于巡察整改进展情况的通报

信息来源:原创 发布日期:2023年5月9日 【打印】

根据统一部署,2022年10月8日至11月18日,市委第三巡察组对市科协党组进行了巡察。1月6日,市巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市科协党组高度重视市委第三巡察组反馈意见的整改落实,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立了以市科协党组书记、主席柴剑同志为组长,其他班子成员为副组长,各部室负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由副主席陆堃担任办公室主任。市科协多次召开党组会,研究推动巡察整改落实工作,细化整改举措,明确整改牵头领导,牵头部门,相关部门,明确整改期限,夯实整改责任,确保整改工作落实到位。认真组织召开巡察整改专题民主生活会,邀请组织部、相关监督检查室和派驻纪检监察组派员到会指导,结合巡察反馈意见,开展对照检查,深入剖析问题,严肃开展批评与自我批评,提高整改工作的实效。

为强化巡察整改工作落实,市科协党组书记、主席柴剑认真履行“第一责任人”责任,牵头整改问题6个,市科协党组成员、副主席陆堃牵头整改问题4个,市科协党组成员、副主席陈志国牵头整改问题3个,市科协党组成员吴文忠牵头领导整改问题1个。领导班子成员积极履责,强化担当,及时沟通联系、跟踪分管部室的整改工作进展,定期召开专题整改协调会,着力推动整改落实落地。

二、整改落实情况

1.关于“执行市委决策部署不到位”的问题的整改。

一是3月16日,市科协七届二次全委(扩大)会议顺利召开。通过全委会全体委员商讨,决定对市科协常委、委员进行增补,结合工作变动及年龄结构进行了部分调整。

二是市科协按照《丹阳市科协系统深化改革实施方案》要求,积极与乡镇科协及各成员单位进行研讨,经全委会讨论决定在乡镇科协及各成员单位优化调整部分全委会、常委会委员,增补基层一线代表进入市科协全委会、常委会,并每半年召开一次常务委员会议。

由于受会议章程及制度影响,科协第八届换届大会将于明年年初举行,相关人选方案经全委会讨论决定在乡镇科协及各成员单位优化调整部分全委会、常委会委员,增补基层一线代表进入市科协全委会、常委会,具体公示时间要在科协第八届换届大会之后,届时按现整改要求提升一线代表比例达75%。市科协将在2024年初的换届大会的人员安排上,充分考虑基层一线代表的比例,尤其在年龄结构上进行优化,2024年3月底前全部完成换届。

2.关于“团结联系科技工作者的桥梁纽带作用发挥不力”的问题的整改。

一是科协副主席陆堃,带领学会部贺静已主动走访飞达集团、艾传机械、汇鼎光学、大亚集团、迅驰车灯、瑞文材料等高新技术企业,主动了解企业对于技术改造及相关技改问题的需求,走访企业科技工作者,通过科技局、组织部人才办、人社局总工会,深入了解企业科技工作者数量及具体情况,推动3家企业建立企业科协,打造学术交流平台,并联系5家中小企业,建立企业科技服务工作站,要求他们针对所从事的岗位具体工作,结合实际,提出对于技改数转等方面的意见建议,发动广大科技工作者积极建言献策,针对不同行业,提出科技人才需求,联系省级协会,帮助企业解决实际问题。并积极挖掘青年科技人才,市科协成功推荐江苏艾传机械有限公司科技人员1名参加“江苏科技智库青年人才计划”选拔;

二是科协党组成员吴文忠同志带领国际部走访恒神股份、全真光学等多家高新技术企业,以院士(专家)工作站及企业科协工作站等为载体,构建科技人才体系,进一步引进并挖掘科技人才,通过走访洽谈,海智基地海外人才数据库新增2人,努力推动丹阳科技进步和经济社会事业全面发展。

3.关于“开展全民科学素质提高工作有短板”的问题的整改。

一是3月16日市科协召开七届二次全会(扩大)会暨市全民科学素质工作会议,市科协已主动落实全民科学素质工作领导小组牵头单位责任,发挥牵头协调作用,根据人员变动调整市全民科学素质工作领导小组成员,制定《2023年度全民科学素质行动计划》。根据会议精神及科普行动计划,结合各成员单位工作实际,有序开展科普工作并做好信息收集、总结工作,合力推进全民科学素质提高工作。

二是由科协办公室负责运营2023年“丹阳科协微信公众号”、委托传媒机构运营“丹阳科协抖音号”等品牌。同时结合文明城市创建等工作,主动联系宣传部,编印50000余份宣传册,助力文明实践提升,打造具有重大社会影响力和持续关注度的科普品牌。

市科协副主席陈志国、普及部赵坚方负责对接江苏香海琴枫科普基地,联合开展“亲近自然 乐享农耕”科普探索活动,面向全市中小学生全年开展科普活动十场,形成与科普基地联动效应,为群众日益增长的科学文化需求,增强科普公共服务产品的有效供给;同时市科协加大特色科普馆建设推进力度,田园圣树桑蚕科普馆已建设完成;普及部赵坚方负责,完善全市科普教育基地管理制度,加强监督管理。

科协副主席陈志国带领普及部每月走访5家科普阵地及社区科普大学,现已走访了香海琴枫、云阳街道、实验学校、吕叔湘高级中学、护国村党群服务中心、田园圣树等科普阵地,面向基层开展科技志愿服务等科普活动,推动科普资源下沉、工作重心下移。下一步科协副主席陈志国将继续带领普及部走访科普基地,对于我市、镇江市级的科普基地,聘请省级专家进行专项辅导,积极申报省级科普基地,根据省科协的评选时间,积极组织申报,争取全年新增2家省级科普基地。

三是由科协副主席陆堃,学会部贺静负责联系联合农村农业技术协会联合会、心理学会、眼视光学会、茶叶学会、交通运输学会、农产品学会、安全生产学会,围绕各自学会特点,制定全年科普讲座计划,预计在5月份各协会开展科普讲座,并开办名士大讲坛,开展高质量农业科普讲座及培训,活动时间持续至12月底,结合具体情况及参会人员情况具体确定时间,积极调动全市广大科技工作者为我市“新时代科普工作高质量发展”课题把脉问诊、献智献策。

4.关于“加强和指导学会建设工作有欠缺”的问题的整改。

一是3月9日市科协副主席陆堃,带领学会部贺静走访调研了老科技工作者协会和眼视光研究学会,交通运输学会等12家学协会,针对部分学协会没有固定办公场所和专职秘书长等问题已进行了整改,已明确要求各学协会会长广泛发挥个人优势,尽快落实办公场地及专职秘书长,截止目前,所有学协会均已落实固定办公场所和专职秘书长,部分涉及选举问题,现已临时任命专职秘书长,部分学协会将在召开大会时进行改选。

二是3月15日市科协副主席陆堃,学会部贺静已联系机器人协会和果业协会,该协会的注销工作正在推进中;市科协学会部积极联系协会承接政府项目,现已确定丹阳市心理协会承接市妇联残疾儿童心理健康项目,民政局关爱留守儿童项目正在洽谈中。

5.关于“落实意识形态工作责任制有偏差”的问题的整改。

一是由市科协党组书记、主席柴剑牵头,市科协经党组讨论明确领导班子成员和部门意识形态工作职责,制定印发《市科协意识形态工作责任制实施方案》,制定了《关于调整市科协党组意识形态工作领导小组的通知》,明确了班子成员和部门意识形态工作职责,并制定全年计划,分析研判意识形态工作;二是市科协党组深入贯彻落实中央、省委、镇江市委、丹阳市委意识形态工作决策部署,进一步加强和改进意识形态工作;三是科协副主席陆堃,学会部贺静已主动对接省、镇江市高端智库,已与江苏省金属学会秘书长、江苏省复合材料学会秘书长取得联系,各级学会积极开展智库建设,已主动走访飞达集团、艾传机械、珥陵镇丹凤工业园等企业,集聚科技工作者智慧,为丹阳高质量发展建言献策。四是加强“线上宣传媒介”管理。科协门户网站已更新,科协网站和“丹阳科协微信公众号”管理权限已全部收回,交由科协办公室负责运营监管,委托传媒机构运营更新“丹阳科协抖音号”,粉丝已达5000余人,关注度和覆盖率显著提升。

6.关于“履行主体责任走过场”的问题的整改。

 一是市科协党组书记、主席柴剑及时召开党组(扩大)会议,专题研究部署党风廉政建设,同时柴剑主席分别就党风廉政建设问题专门与各位党组成员进行谈心谈话,敞开心扉,积极沟通,扯袖出汗及时提醒。3月1日召开党风廉政建设专题会议,组织全体成员认真观看“廉政警示教育宣传片”,并召开专题党组会,经党组讨论决定选举赵坚方同志为市科协纪检委员。近期所召开的涉及党风廉政建设党组会、党组扩大会议均邀请市科协派驻纪检组组长参加,主动接受监督。同时,请纪检组积极联系,于3月3日组织全体党员赴镇江党风廉政警示教育基地学习参观,进行廉政警示教育。

二是加强与派驻纪检监察组的工作联系。市科协党组召开专题民主生活会,结合巡察反馈意见,开展对照检查,深入剖析问题,严肃开展批评与自我批评,提高整改工作的实效,相关监督检查室和派驻纪检监察组派员到会指导。明确党组会研究“三重一大”事项必须邀请派驻纪检监察组成员参加。

7.关于“监督责任落实乏力”的问题的整改。

一是主动落实全面监督。加强上级部门对科协工作最新要求和决策的学习掌握,紧扣权力节点、责任落实、制度执行、作风建设等方面,详细了解单位政治生态、党风廉政建设、干部教育管理、财务运行监督、廉政风险防控等工作情况。

二是深入加强日常监督。建立健全廉政约谈制度,定期与科协领导班子成员、部门负责人谈心谈话,了解单位运行情况和人员思想情况。通过参加会议、谈心谈话、实地调查等形式加强日常监督;紧盯关键少数、关键岗位加强“三重一大”事项监督;掌握权力运行节点开展嵌入式监督。

三是严格落实执纪问责。进一步加强廉政风险点的排查,督促科协党组制定防范措施,加强内控监督;进一步增强纪检工作的使命感和责任感,敢于担当,善于斗争,严抓严管;坚持把纪律挺在前面,严肃查处违法违纪问题,加强案件通报曝光力度,形成更强威摄力。

8.关于“廉政风险防控制度不健全”的问题的整改。

一是根据《丹阳市科学技术协会财务管理制度》对项目资金管理、活动经费使用等环节制定财务管理防控措施,对项目资金管理、活动经费的使用及学协会经费的管理进行了深入细致的研究管控,已加强专项经费的后期跟踪,监督其使用情况。

市科协经党组讨论后,发布《关于开展2023年“争创星级学会 服务高质量发展”活动的通知》,对2023年学协会工作提出了考核要求,与此同时也要求相关学协会将2022年资金使用情况汇总上报,每年请专业财务部分出具审计报告,报送市科协备查,对学协会的资金使用情况进行监管,从而形成工作闭环。明确专项经费的拨付、使用情况形成事前“全参与”、事中“严把关”、事后“回头看”的管理机制。

9.关于“工作作风不够务实”的问题的整改。

一是科协副主席陆堃,学会部贺静主动走访相关企业,与近百名科技工作者进行座谈交流,主动走访了10余家学协会,部分厂科协负责人,积极团结科技工作者,主动发挥桥梁纽带作用,积极主动服务基层和科技工作者,推荐科技工作者申报江苏省创新达人、争先创优等人才托举计划,积极作为,提高科协工作的凝聚力和归属感;

二是制定修改《关于开展2023年“争创星级学会 服务高质量发展”活动的通知》,对2023年学协会工作提出了更加明确的考核要求,指导鼓励学(协)会在各自领域内主动承接政府和社会的各项职能,加强自身造血功能,做实事、出成绩,联系农技协,组织农业专家,深入田间地头指导农民解决实际问题,并开展2场专题农业讲座,获得了广泛的好评。

三是市科协副主席陈志国、普及部赵坚方于2、3两月,积极开展“书香丹阳阅动科普”、“科普图书进校园、进社区”活动,前往正则小学、云阳街道、实验学校、吕叔湘高级中学、护国村党群服务中心、田园圣树等科普阵地实地走访,开展赠书和发放科普宣传手册,并与各镇区科协积极联系筹备即将举行的科普宣传周具体活动,丰富全体市民的科普生活,提高全民科学素质。

    四是市科协党组召开专题会议,研究针对乡镇科协的考核办法,在原有考核办法的基础上进行修改试行,将于年底按照考核办法进行专项考核。

10.关于“党组领导核心作用发挥不力”的问题的整改。

一是强化党组领导核心作用,履行全面从严治党主体责任,严格贯彻落实民主集中制,健全领导机制,强化集体讨论、民主决策,做好会议记录;

二是在2月份召开党组会明确党组成员分工,并发文确定。修订完善《市科协“三重一大”事项议事规则》,并严格执行。对“三重一大”事项决策前充分酝酿,决策中充分讨论并进行票决,坚决做到一把手末位表态,严格执行讨论表决程序,做好详细记载。

三是由科协主席柴剑牵头,成立工作专班,按照《丹阳市科协关于加强基层组织建设“四+一”工作实施方案》文件要求,深入推进科协系统基层组织建设,对各镇(区、街道)科协岗位设置在充分调研的基础上与属地政府进行沟通协商,配置责任心强、工作经验丰富的同志到相关岗位任(兼)职。因开发区与司徒三定方案的问题,无科协岗位,现已联系相关领导,已明确专人负责科协具体工作,做到无缝衔接。

四是对于各乡镇四长配置不全及年龄老化等问题,现已与各乡镇科协负责人召开座谈会,充分了解其中的实际问题,在广泛征求意见的基础上,正逐步完善各乡镇四长的配备,目前还有2个乡镇的四长没有配置齐全,预计年底前全部到位。

11.关于“中心组理论学习制度落实乏力”的问题的整改。

一是市科协党组书记、主席柴剑及时召开党组(扩大)会议,制定下发《市科协党组理论学习中心组学习制度》。党组中心组主要由党组领导班子成员组成,根据学习需要,吸收相关部、室负责人参加。以政治学习为根本,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神,通过集体学习研讨、个人自学、专题调研等多种形式,不断强化理论武装,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念。

二是制定学习计划。严格学习管理。党组中心组强化学习考勤,实行签到制度。每年6月份、12月份由党委书记在中心组学习会上通报一次学习出勤情况,对于半年少于3次、全年少于6次的提出批评。加强督促检查。党组书记应当掌握中心组成员的学习情况并做好督促检查,每半年(6月份、12月份)调阅一次中心组成员的专用学习笔记,每年12月份调阅一次中心组成员的调研文章。中心组学习按年度建立学习档案,作为考核全年学习情况的重要依据。

三是市科协党组召开中心组专题学习,制定学习计划,结合巡察反馈意见,开展对照检查,专题学习习总书记关于党的群团组织工作讲话和科协系统深化改革方案,进行了深入剖析,针对县级科协实际,坚决落实中央决策。组织召开党组(扩大)会议,集中学习“习总书记在江苏代表团的重要讲话”,领导班子成员畅所欲言,结合各部室科普工作,认真学习总结。

12.关于“党建主体责任落实有欠缺”的问题的整改。

一是市科协党组召开巡察专题民主生活会,结合巡察反馈意见,开展对照检查,深入剖析问题,严肃开展批评与自我批评,提高整改工作的实效。坚决提升党建促科建的总体作用,结合我会实际工作,充分发挥党员的带头示范作用,分条线、分产业联系科技工作者,成为人才与政府的桥梁纽带。

4月6日经党组讨论决定组织科协全体赴南通开展“学思践悟二十大 勇担使命再出发”主题党建活动。

二是科协副主席陆堃,学会部贺静针对所属学(协)会党员基本信息情况进行了摸底并汇总,已收集12家学(协)会中所有党员的基本信息,现已摸清所有学协会的党员情况,同时为了更好的加强学(协)会党建工作,督促在条件成熟的学(协)会成立党小组,推动党建工作与学会工作同频共振。要求各学(协)会积极开展党建活动,已将党建活动列入星级学(协)会评选的重要考核指标,全面完善学(协)会建设。认真开展“五事联动”主题党日活动,确保每次活动按规范开展并做好详实记录。

两周一次召开党组(扩大)会议,集中学习,领导班子成员畅所欲言,结合各部室科普工作,认真学习总结。4月6日经党组讨论决定科协全体赴泰州海军诞生地、南通张謇家风家教馆等开展“学思践悟二十大 勇担使命再出发”主题党建活动,重走总书记视察之路,重温总书记谆谆教诲,奋楫潮头,笃行不怠。

13.关于“干部任用和管理不规范”的问题的整改。

一是市科协根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,严格执行《关于进一步加强干部管理监督工作的通知》文件中《关于进一步加强和改进全市党政机关科(股)级干部管理的意见》《关于建立干部选拔任用全程监督纠错机制暂行办法》《关于干部选拔任用事前报告暂行办法》的要求,2023年市科协为进一步优化股级干部结构,近期拟调整3名股级干部,其中提拔2名,免职1名。已认真履行动议、事前报告、民主推荐,正在进行考察、讨论决定程序。已规范干部选拔任用全程纪实,自干部选拔任用时起,建立选人用人全程纪实档案,对干部人事工作实行全流程追踪,对干部选拔任用各环节及时归档,汇总成册。

二是进一步规范干部人事档案管理。由科协办公室赵宁同志负责干部人事档案管理工作。对事业编制人员档案进行自查,已按要求开展档案专项审核和整理装订工作。

三是认真落实干部管理制度。健全市科协干部管理制度,认真开展绩效考核工作,经科协党组讨论制定《市科协机关人员考核办法》,将绩效考核和年终奖金相挂钩,制定全年培训计划,预计五月初起开始进行,将机关工作人员业务培训、条线业务培训、党建培训统一扎口,统一施行。

14.针关于“落实巡察反馈问题整改不彻底”的问题的整改。

一是市科协党组书记、主席柴剑,强化党组核心领导作用,切实担负起巡察整改的主体责任,牢固树立抓好党建就是最大的政绩理念,对照巡察整改要求,亲自抓,逐项整改到位:市科协党组召开专题民主生活会,结合巡察反馈意见,开展对照检查,深入剖析问题,严肃开展批评与自我批评,提高整改工作的实效。3月1日召开党风廉政建设专题会议,按纪委要求认真观看“廉政警示教育宣传片”,经党组讨论决定选举赵坚方同志为市科协纪检委员。3月3日组织全体党员赴镇江党风廉政警示教育基地学习参观,进行廉政警示教育。

二是科协副主席陆堃,学会部贺静负责加强对科技工作者的政治引领,为科技工作者之家注入政治教育内涵。围绕今年书记项目,依托科技工作者之家,组织乡镇科协、企业科协、学会秘书长上好党课。

三是落实全民科学素质工作领导小组牵头单位责任,充分发挥牵头协调作用,根据人员变动调整市全民科学素质工作领导小组成员,3月16日市科协召开七届二次全会(扩大)会暨市全民科学素质工作会议,制定2023年度全民科学素质行动计划,召开领导小组会议,布置全年科学素质提高工作,并有序开展科普工作,合力推进全民科学素质提高再创佳绩。

三、下一步工作打算

一是坚持长短结合,各个击破。科协党组根据整改方案,细致分类落实。对已完成整改的问题,要常态化开展回头看,检视整改成效;对所有问题,按照既定方案、明确责任,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。

二是坚持重点发力,回应热点。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,全面开展全民科学素质提高工作,及时解决市科协全委会一线代表比不足的问题、深入推进科协系统基层组织建设,逐步完善各乡镇四长的配备等方面存在的突出问题。

三是强化建章立制,长效落实。针对巡察反馈的问题,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制。我们及时制定完善了涉及党建、纪检、人事、财务等各类规章制度,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全科协干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动科协科普工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0511-86522247;电子邮箱Dykx2247@sina.com。



中共丹阳市科学技术协会党组

2023年5月4日