根据市委统一部署，2022年10月10日至11月18日，市委第一巡察组对丹阳市检验检测中心进行了巡察。2023年1月5日，市委巡察组向丹阳市检验检测中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
中心党组高度重视市委第一巡察组的反馈意见，把巡察组提出的三个大方面的13个具体问题整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。中心党组专门成立落实巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，各部门负责人为成员；领导小组下设办公室，设在中心办公室，强化对整改工作的领导和落实。领导小组针对市委巡察组反馈的三个大方面的13个具体问题，进行了细化分解，由党组书记牵头，班子成员按照分工抓好分管领域整改工作。
二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，中心党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上达成共识、明确目标。以党组文件形式下发了丹阳市检验检测中心党组印发《<市委第一巡察组关于巡察丹阳市检验检测中心党组的反馈意见>整改工作方案》的通知，对13个具体问题明确了责任人、牵头单位、责任单位，完成时限、整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，确保整改到位。
三是加强监督检查，全程跟进督导。为进一步压实责任，中心党组根据整改工作方案，创新工作机制，建立整改台账，做到了压力层层传导，职责分工明确。对于工作进度缓慢、整改不力的部门，由中心巡察整改工作领导小组办公室跟踪督办，要求其加快进度、提高工作质量，做到了压力传导到位。
四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、推进工作效率、提高党建科学化、规范化、制度化水平紧密结合，发挥整改对工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化。
二、整改落实情况
1.关于“学习不系统不深入”问题的整改
一是制定了《丹阳市检验检测中心党组理论学习中心组专题学习计划》。要求中心组学习一年不少于6次，班子成员及全体中层正职每人下发专用笔记本记录学习内容，将在6月及12月对学习情况及学习记录进行检查。
二是优化创新学习形式，在集体研讨、专题教育等形式上，初定于6月开展与其他单位的党建联合月活动，交流学习方式，促进学习效果提高。
三是督促各支部每月开展“五事联动”，一季度已检查党员学习笔记一次，坚决杜绝网络抄袭。同时积极探索新形势下理论学习和检验检测工作相联系，要求每位党员在年底前写一篇学习党的创新理论与本职工作相结合的心得体会并交流、归档。
四是加强检验检测行业精神学习，2023年2月组织全体干部职工学习全国检验检测监管工作会议精神，及时掌握行业条线最新要求。
2. 关于“贯彻高质量发展决策部署存在不足”问题的整改
一是全中心干部职工牢固树立服务意识，切实增强“服务政府监管、服务企业需求、服务民生需求”能力水平。
二是眼镜中心积极开展与北京中轻联认证中心市场化合作，扩大国家眼镜中心在全国眼镜行业的影响力与知名度。中心牵头起草的地方标准DB32/T4203—2022《镜片减反射膜层耐久性能测试规范》获得2023年江苏省质量强省奖；参与起草北京中轻联认证中心《视觉健康产品（眼镜）认证实施规则》GK96-A/0、《视觉健康验光配镜服务认证实施规则》GK97-A/0；积极开展视觉健康特色产品和验光配镜服务认证试点工作，首批试点企业已获证。车灯中心紧扣产业转型升级，实施重点技术帮扶，为业务合作单位提供免费配光测试服务全覆盖。
三是食品检验所根据各乡镇实际需求全面开展食品风险监测，截止2023年3月，开展的乡镇有丹北、吕城、访仙；拓展食品检验资质，满足丹阳食品行业主要检测项目需求；加大和监管部门的对接，督促企业开展“批批检”，符合食品监管部门监督抽检要求，提高食品质量安全监管水平，助力我市高质量发展。
3.关于“履行质量强市职责不充分”问题的整改
一是中心适时投入资金升级检验检测公共技术服务平台检测软件，充分发挥检验检测公共技术服务平台作用；计量检定软件做好与国家市场监管总局计量系统的数据对接工作，截止2023年3月，共监管企业超期未检设备25836台（件）并督促企业全部检定到位。2023年3月22日，中心参与了市委关于眼镜等支柱产业的调研；根据年度监督检验情况，对我市眼镜等支柱产业的产品质量监督检验结果进行深入分析，围绕丹阳眼镜产业发展当前现状及面临的机遇与挑战、眼镜产业技术迭代、产业链延伸方面的思考谋划，形成了推动丹阳眼镜产业发展的建议，为市委市政府更好支撑眼镜行业高质量发展提供有效政策建议。
二是统筹各类支出，将中心有限的资金优先投入到必须更新的、创造效益高的检测设备中。国家眼镜中心镜架检测镍释放测试检测批量较大，原有检测用镍释放滚筒不能满足检测需求；2023年2月，中心党组经研究决定再购入六个检测用镍释放滚筒，满足企业检测需要。
三是加强质量管理体系的培训、监督考核力度。中心组织考核领导小组于2023年3月30日对各部门质量体系运行情况进行监督考核，发现存在的问题并督促部门整改到位。下一步将在每季度不定期对质量体系运行进行监督考核，提高全体职工综合素质，提升检验检测能力。
四是国家眼镜中心主动联系眼镜生产企业，于2023年4月3日至4月5日举办《视光学检查规范》新标准的贯标培训，让企业了解政策变化，为企业技术人员提供标准培训和操作培训，提高企业人员的技术水平和质量意识，为地方经济发展做出贡献。2023年4月6日，眼镜中心面向眼镜企业举办实验室开放日公益活动，宣传产品质量有关知识及检验检测技能，为社会普及眼镜产品质量检验检测知识。
五是突出“国家级眼镜检测中心”和“省级车灯检测中心”的品牌优势，积极开拓市内市外两个市场，做大做强眼镜和车灯两大核心业务。2023年4月1日，国家眼镜产品检验检测中心作为眼镜行业权威检测机构参加了第二十一届中国（上海）国际眼镜业展览会，与北京中轻联认证有限公司合作共同开发了眼镜产品及验配服务的认证项目，为成品眼镜、镜片及镜架产品开展高折射率、高清晰度、超硬耐磨性、紫外防护功能、蓝光防护功能、红外辐射防护功能、防雾功能、自洁净功能、高抗冲击性、高耐疲劳性、钛及钛合金纯度等系列特色性能认证；审查验光配镜实体门店的环境、技术、管理及定配眼镜质量，开展实体门店的服务认证。目前，已有汇鼎、全真、洪悦光等多个行业领军单位获得中心颁发的认证证书。
4.关于“落实意识形态工作有差距”问题的整改
一是根据人事变动，2023年2月及时调整了检验检测中心意识形态工作领导小组。
二是深入学习贯彻中央印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，建立意识形态工作责任制，细化分解意识形态实施方案。将意识形态工作纳入2023年度绩效考核，于2023年2月15日召开了专题会议，分析研判意识形态领域的突出问题；下半年将再召开一次专题会议。班子成员将意识形态工作列入年度述职内容。
三是整合现有国家眼镜产品质量监督检验中心和江苏省车用灯具产品质量监督检验中心网站，建立丹阳市检验检测中心网站，统一开展对外宣传。明确分管领导、管理部门，及时更新网站信息、中心动态、党建工作等，加大宣传，加强互动。
5.关于“管党治党责任履行不到位”问题的整改
一是切实担负起管党治党政治责任。 2023年2月1日召开全中心检验检测暨党风廉政建设工作会议，会上邀请市级机关工委纪监工委列席并开展作风效能警示教育讲座，多样化开展廉政警示教育。
二是结合检验检测中心工作实际，制定2023年党风廉政责任清单和个性化特色清单。 已按要求制定《2023年检验检测中心党风廉政建设责任分解及考核评分办法》。
三是提高政治站位，切实加强政治学习，牢固树立“四个意识”。2023年1月29日召开党组会议，专题研究部署中心2023年党风廉政建设和反腐败工作，会议要求班子成员增强党性观念，破除 “好人主义”思想，会议上班子成员勇于开展批评和自我批评；强化班子成员原则意识，完善问责机制，倒逼责任落实，严格考核，追究到位。严格“一岗双责”，健全一级抓一级，层层抓落实的责任体系。对违反中央八项规定、检验人员检测报告出错等问题，采取警示谈话、批评教育、通报、诫勉谈话等方法，早打招呼，提醒告诫，防止小问题变成大错误。下半年将再召开一次专题党组会议研究党风廉政建设和反腐败工作。
四是强化内部管理、加强绩效考核，以“多劳多得”、“不劳不得”为导向，中心于2023年1月出台了《2023年度工作绩效考核方案》，眼镜检验部、机动车零部件产品检验部、计量检定部、食品检验所四个业务部门根据《2023年度工作绩效考核方案》结合部门实际，制订了本部门绩效考核方案，激励全体干部职工干事创业。同时规范财务内部管理制度，2023年实行以部门为单位的“部门核算”，增强各部门成本控制和绩效相挂钩意识。
五是2013年1月13日专门召开中层会议，要求各业务部门严格执行《检验检测中心收费管理规定》，明确各部门自主定价的比率权限，落实责任到人。计量检定部计量检定证书的发放登记工作明确责任到人。
6.关于“监督执纪尚未得到有效强化”问题的整改
一是充分了解全貌。采取“图表解析”模式，并结合调研谈话、工作约谈、台账梳理、动态跟踪等动作，全方位扫描检验检测中心业务范畴、主体责任落实等情况，从整体到细节，深度精确掌握中心经营管理样态、廉政建设水平，做到清底数、全过程无死角。
二是紧扣权力节点、责任落实、制度执行、作风建设等领域，详细了解中心政治生态状况、党风廉政建设、干部教育管理、财务运行监督、廉政风险防控等工作中存在的风险点，查找是否存在制度缺失或履职不力等问题，提出监督建议，并立档备案。
三是有效进行监督。确保中心“三重一大”会议全部列席；同时发挥基层纪检组织的作用，强化中心总支委纪检委员能力素质建设，定期进行教育培训和纪检业务知识学习，统好纪监工委监督和内设纪检组织监督双向合力。
四是深入开展教育。在重要时间节点，结合典型案例发布，督促中心采取召开党组织生活会、观看廉政电教片、组织专题讲座、召开警示教育大会等形式，大力开展理想信念教育、党性党风党纪教育，引导工作人员端正工作态度、树立廉洁意识，增强立党为公、执政为民的自觉性。
五是加强监督问效。督促中心纪检委员针对工作人员履职尽责、工作效率、工作纪律等情况加强日常监督和作风效能检查。结合全市“啄木鸟”行动，进一步加强对领导班子、班子成员和关键岗位负责人行使权力的监督，加大“第一种形态”运用力度。
六是实施纪法联动。同派驻市府办纪检监察组有效联动，弥补监督“空地”，实现党纪监督与监察监督的统一。
7.关于“整治“四风”问题不彻底”问题的整改
一是2023年3月建立了中心内部监督检查管理制度，将日常监督检查纳入绩效考核；加强内部监督检查，每季度日常绩效考核领导小组不定期组织内部监督检查，发现问题及时督促部门整改到位。
二是党组及中层以上干部每周深入基层至少一次，了解职工思想动向，听取职工意见，帮助职工解决实际问难，共谋发展。新增航空灯具检测项目现已完成场地基础建设、设备预定和人员培训，预计2023年年底可开展检测工作，我中心将成为继上海、深圳后，全国第三家通过中航认证的航空灯具检验单位。
三是业务部门深入服务企业，了解企业需求，为企业发展提供技术支持，提高服务企业意识。今年以来，眼镜产品检验部、机动车产品零部件检验部、计量检定部和食品检验所共走访各类企业1341家、1547人次。
四是加大对工作作风的监督检查力度，设立中心作风效能“观察员”制度，组建明查暗访小组，重点对违反工作纪律，迟到早退脱岗、上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频等行为进行监督检查。对检查中发现的问题，不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员，按照中心制度等相关规定严肃处理。
8.关于“未严格执行中央八项规定精神”问题的整改
一是按照规定，明确公务接待范围、公务接待原则、开支范围和标准以及审批流程，按照接待管理规定，做好接待申请登记，严控接待标准、陪餐人数，同时进一步完善公务接待报销手续与清单。
二是2023年1月以津补贴发放情况为重点进行自查，针对自查中发现的问题立即整改；严格执行有关奖励性绩效及津补贴发放规定，从严把关，严格监督。
9.关于“财务管理不规范”问题的整改
一是财务部门定期举行财政法律法规和相关政策的学习，增强业务能力，及时掌握最新财务政策。
二是制定中心财务内控制度，落实见票必有附件的规定，各部门不符合规定的严格按要求补足相关附件资料。
三是明确各部门报支费用一律经经办人员签字、分管领导审核、主要领导签字确认后报销，不得转入个人银行卡。
四是建立健全固定资产管理制度，每年年终前对固定资产进行一次全面的盘点清查，核实资产情况。
10.关于“党组领导核心作用发挥不够”问题的整改
一是明确议事责权边界，严格执行议事规则，进一步完善《检验检测中心“三重一大”决策制度》和《检验检测中心党组议事规则》，明确“三重一大”必须经党组集体研究决策。决策之前，充分做好前期调研准备工作，形成书面材料，同时邀请市级机关工委纪监工委参与监督。坚决执行民主集中制，召开党组会时各党组成员充分发表意见，党组书记末位发言表态。
二是牢固树立全局观念，增强统揽全局能力，切实做到围绕大局想问题、理思想、抓落实；进一步寻求内外合作，围绕做专做精、做大做强积极开拓。2023年4月5日组织召开了全中心作风建设暨工作推进会，会上分析形势、凝集共识，咬定目标、狠抓工作推进，刀刃向内、强化作风，各业务部门分别派代表重点交流了新形势下如何从提升服务理念、优化服务环境、创新服务措施、提高服务企业水平等方面来加强检验检测工作。
三是继续推动标准引领作用，积极参与制定行业标准和国家标准，发挥标准引领作用。眼镜中心主要参与起草的《镜片减反射膜层耐久性能测试规范》、《视光学检查规范》2项地方标准，已经由江苏省市场监督管理局《2022年第一批江苏省地方标准目录》正式发布并实施。同时和苏州大学等院校科研机构合作，共同研发三项新型实用型专利《一种用于智能眼镜的消色散光学系统》、《光致变色镜片测试的半导体制冷结构》、《一种眼镜镜片老化结构装置》，已获国家知识产权局授权，下一步将在企业推广应用，为企业提供技术支撑和服务。
11.关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改
一是党总支书记牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念，做到党建工作亲自谋划、党建任务亲自部署、党建问题亲自研究，亲自督办2023年中心党建书记项目《党建推动近视防控，守护儿童青少年视觉健康》；2023年中心绩效考核方案对部门进行的绩效考核中党建工作占比10%。
二是加强对各支部书记培训帮带，拟在2023年下半年邀请机关工委对支部书记、组织委员进行一次专题培训，提升业务能力。要求各支部按规定认真落实 “三会一课”，定期检查 “三会一课”开展情况，所有支部两册一本每半年检查一次。
三是中心领导班子率先垂范、以上率下，认真学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神，提高严格执行党内政治生活的认识，教育引导班子成员充分认清召开民主生活会的重要性和严肃性。按要求召开民主生活会，会前班子成员实事求是，认真撰写民主生活会个人对照检查材料，由党组书记对班子成员的对照检查材料亲自审核，对未按照要求撰写的，退回修改，材料符合要求后，召开民主生活会。参加民主生活会时，班子成员深刻查摆问题、勇于批评和自我批评、敢于较真碰硬、做到一针见血地“红红脸”、“出出汗”。
四是拟定于2023年6月召开一次党支部组织生活会，会上组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见，认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向；会后列出整改措施。
五是加强规范党建阵地建设，2023年3月对各支部活动室按规定进行内容充实并更新，充分利用支部活动室，营造浓厚党建工作氛围。
12.关于“干部队伍建设不够规范”问题的整改
一是组织召开专题党组会学习市委《关于进一步规范干部选拔任用工作的通知》《关于进一步加强干部管理监督工作的通知》文件精神，认真领会文件的精神实质、核心要义、方法步骤。
二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，对今年提拔的中层干部考察材料写实、全面、准确、清楚地反映情况。考察报告撰写完整，全面体现了提拔干部的主要缺点和不足，谈话推荐、会议推荐、民主测评等民意情况和考察组成员情况； 2023年4月4日召开讨论决定干部任免党组会，会上如实介绍人选考察情况。干部考察同时征求丹阳市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组意见。
三是坚持挺纪在前，严格执行干部选拔任用制度规定。在干部选任每个环节均按照“谁考察、谁负责、谁承办、谁签字”的原则，实行签字负责制度，明确专人负责。根据中层职位空缺情况和选任方式，召开中心党组会，集体讨论研究干部人事调整中层职位空缺情况和选任方式、拟任人选等，形成动议方案并记录在册。严格履行备案程序；2023年人事调整工作中，及时向市委组织部报送《干部任免审批表》、任免文件等材料，履行备案程序。
四是加强和规范干部人事档案管理工作。按照《干部人事档案工作条例》从管理体制和职责、内容和分类、日常管理、利用和审核、纪律和监督等五个不同的方面对干部人事档案进行规范管理, 档案专项审核全覆盖。逐份整理干部人事档案，重点审核干部的“三龄二历”，认定中所缺材料逐份进行登记索要，对认定有误的材料做好记录并作核实处理；对收集归档的材料进行认真细致地鉴别，使归档材料真实可靠，手续完备。及时运用档案专项审核结果，按档案专项审核结果认定的材料及时更改相关材料。
13.关于“落实巡察整改工作不到位”问题的整改
一是加强责任担当，强化落实整改。中心党组于2023年1月分别召开专题党组会和巡察整改专题民主生活会，研究制定整改工作方案，进一步学习市委关于巡察工作的部署要求，全面落实从严治党主体责任，建立健全从严治党长效机制，对市委巡察组反馈的问题，一个也不放过，确保高标准高质量落实整改。
二是认真研究当前检验检测机构面临的形势和改革动态及国家有关文件精神，加强党组与干部职工之间的沟通交流，2023年2月专门开展党组书记与班子成员之间、班子成员与分管部门负责人、部门负责人与职工之间的谈心交心活动，增强中心凝聚力。
三是对巡察反馈仍未取得明显整改成效的问题继续深入整改，中心下一步继续加强意识形态、内部管理、党建等方面的工作，明确分管领导，落实整改到人。
三、下一步工作打算
中心党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实“两个责任”，推动从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真落实“两个责任”要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。中心党组坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为促进全中心干部职工作风转变的过程。
四是转变思想，树立求真务实的工作作风。工作中主动深入企业，了解实际情况，牢固树立务实的工作作风。对违反中央八项规定和省、市委规定的严肃查处，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正四风。真正做到用制度管事管人，用制度促进作风转变，切实提高服务质量和办事效率。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-86986837；邮政信箱丹阳市开发区迎春路301号检验检测中心；电子邮箱1003622019@qq.com。
中共丹阳市检验检测中心党组
2023年5月6日