根据市委统一部署，2021年10月15日至2022年1月7日，市委第四巡察组对陵口镇及所辖村进行了巡察。2022年2月24日，巡察组向陵口镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
统一思想，明确职责。收到巡察组反馈意见后，我镇立即召开巡察整改专题研究部署会，第一时间成立了由镇党委副书记、镇长任组长，镇党委副书记任副组长，其他班子成员及各村书记任成员的巡察整改工作领导小组，统一领导调度，全面负责巡察整改工作。同时，就巡察反馈意见逐条解读、深挖问题根源，制定整改工作方案，明确问题整改的责任领导、责任部门、完成时限，建立“各条线部门对照清单执行整改任务，党建办负责整改落实情况汇总”的协同整改工作机制。
常抓常督，有序推进。为压紧压实各部门、各村巡察整改主体责任，镇党委迅速制定整改落实清单，将任务分解细化，责任到岗、到人，并要求各条线、各村在每月党政联席会上，就巡察整改进度进行汇报，及时提出整改过程中的问题，协调解决，确保巡察整改率达标。同时，及时将巡察整改纳入督查内容，由镇纪委开展巡察整改专项督查，抓实巡察整改日常监督，定期向领导小组通报督查情况，对整改进度滞后、整改不彻底的情况严肃追责。进一步强化常抓常督的氛围，要求各村、各部门深刻领悟巡察工作的重要性和必要性，持续推进全镇各项工作稳中向好。
由表及里，长效管理。镇党委充分运用巡察整改成果，以形成长效机制为目的，持续开展巡察整改“回头看”，不断夯实基础制度建设。梳理汇总巡察中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题，分析问题形成原因、总结问题发生类别、剖析问题产生环节，通过压实主体责任、强化督查责任，确保巡察整改由表及里、举一反三，以巡察整改为契机，以不断打造科学、有效、长效的工作机制为保障，强化作风建设、优化政治生态、助推改革发展，营造风清气正的陵口政治生态。
二、整改落实情况
（一）关于“学习新思想新理念不够深入”问题的整改。
一是紧抓党委中心组理论学习，坚持以领导干部为重点，紧密围绕全镇的经济社会发展和中心任务，结合分管工作谈体会、谈思路、谈措施，把理论学习和工作部署有机结合。4月2日召开中心组理论学习会，学习《习近平法治思想学习纲要》；4月28日，召开理论中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中华人民共和国统计法实施条例》。
二是创新学习模式，融合陵口学习讲堂、基层党员冬训、流动道德讲堂的内容，以陵口镇新时代文明实践所、站为阵地，以党校老师、部门负责人、五老志愿者、党员干部代表为宣讲人员，组建“陵”你来学宣讲队伍，定期“六进”开展各类理论宣讲，引领广大干群深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提升广大干群思想理论水平和实践能力，打造陵口思想高地。2月22日开展三堂融合进机关；3月2日、4月27日开展三堂融合进村居。
三是扎实开展主题教育，加大宣传力度，引导并督促党员干部学时留痕，严格审查相关学习记录。4月29日，在陵口中心校举办“喜迎二十大，传承劳模精神，争做时代新人”主题宣讲活动。
（二）关于“落实产业强市‘一号战略’不到位”问题的整改。
一是针对相对集中的闲置地块，已和颐高集团进行对接，计划推进商业综合体项目，目前已完成拟用地块的摸底调研，搬迁评估和红线划定等工作，下一步将洽谈各项合作细则；加快皮鞋特色产业转型升级方面，已对部分皮鞋企业进行调研，了解企业生产经营瓶颈，积极宣传智转数改相关政策。
下一步计划以规上皮鞋企业为试点，推进落实智转数改；摸排高企申报情况，经摸排，今年计划申报高企企业10家。
二是加强招商引资，通过实地走访、网络、电话招商等形式，1季度签约项目1个，在手在谈项目12个；积极推进市级重点项目建设(4个):目前丰华金属和标龙土地均已摘牌，东杰智能制造项目部分设备已进场，已投产，丹阳港项目水下清淤施工已完成，场地平整已完成。码头质量检测工作正在进行中，预计七月初完成；码头审计工作正在进行，预计六月底出审计报告。
下一步将积极对接江苏省港口集团集装箱有限公司，集中解决后续建设中需要协调的问题，目前已完成建设地块红线的报批工作。
（三）关于“实施‘乡村振兴’战略存在短板”问题的整改。
一是督促各村充分挖掘资源，推动集体经济发展。经营性收入80万以下的村由2020年的7个减少为5个。居庄村、乐善村借力村第一书记，通过以购代扶的帮扶模式，销售农产品，目前居庄已增收17.2万，乐善已增收1.7447万。居庄投资357省道广告牌项目已增收7万元。
下一步，积极对接跟进6个村申报的2022年市级扶持村级发展项目，促进村级创收增收；镇党委筹划将部分闲置资产转交村级属地化管理使用，增加村级收入。
二是有序推进空壳合作社的清理。配合第三方开展“空壳合作社清理”工作，对全镇空壳合作社进行清理，目前已移交第三方资料28家。
下一步，继续摸排、推进空壳合作社的清理工作。
三是目前已地毯式摸排陵口新时代文明实践所、站的软硬件情况，指导留墅村新时代文明实践站开展疫情防控志愿服务，督促新庙村改善农家书屋使用环境，在肇巷村显著位置张贴善行义举榜，并在全镇12个村开展了“全民阅读村村行”活动。
下一步，将积极对标、申报省市级文明镇、村，针对性补短板、强弱项，发挥向上向善引领作用。组织开展“文明家庭”、“最美庭院”、“十星级文明户”等评选活动，树立身边文明典范。组织开展“流动道德讲堂”、“农家书屋”等活动，加强思想文化引领。加强风易俗宣传，纠正礼金攀比等不良风气。
（四）关于“美丽镇村建设力度不够”问题的整改。
一是已完成乐善村、新庙村、留墅村、居庄村、郑店村实用性村庄规划编制的前期调研工作，已联合多部门召开多次研讨会对这几个村的村规进行研究。陵口新村、农贸市场部分路灯已完成维修。2022年我镇已申报新庙村新庙村、城墅村邵家村、新陵村王家巷村、折柳村陆巷村、乐善村小王庄村为美丽宜居乡村，陵口东王村为特色田园乡村。留墅村传统村落针对村内古建筑、贞节牌坊进行摸排调查。新庙村已安排专人对村级环境卫生进行清理和维护。
下一步整改措施：于今年完成乐善村、新庙村、留墅村、居庄村、郑店村实用性村庄规划。在全镇域范围进行排查，若发现路灯损坏及时维修，发现应有路灯路段未设置路灯的，及时进行建设。新庙村新庙村、城墅村邵家村、新陵村王家巷村、折柳村陆巷村、乐善村小王庄村将于今年年底完成美丽宜居村庄的创建。陵口村东王村将分三年逐步完成特色田园乡村的打造。
二是已联合水务集团，对本年度需要新建的三段污水管网和维修的一处泵站进行现场调研，目前正在制定方案。铸造企业排污许可证因企业整改项未完成等问题未能及时申领排污许可证，目前通过监督帮扶已按市生态环境局最新要求重新申报，并完成长生铸造、信德机械、顺豪机械排污许可证申领工作，宏伟锅炉、凌云锅炉排污口规范化整治档案已提交至审批窗口，剩余2家正在申领中。围绕信访量逐年上升问题，我镇成立污染防治日常巡查工作小组，常态化开展全镇范围内环境污染现象和环境违法行为巡查工作，对巡查发现的问题及时整理交办至各村、各有关部门，并强化问题督办，建立销号台账，确保取得成效；开展近三年环境信访问题“回头看”，共梳理环境信访问题103个，由镇生态环境岗及12个行政村统一组织“回头看”，并建立台账，将“回头看”中仍存在问题的要求各村进行上报，统一采取联合执法行动，进一步消除信访隐患；完成一轮“散乱污”企业及非法加工点联合执法行动，重点围绕目前全镇范围内存在的轧石点、喷漆点、洗砂点、石灰窑、塑料造粒等“散乱污”违法企业和非法加工点、废品回收点，对23家“散乱污”企业和非法加工点执法检查，下达停产8家，整改11家，4家未出现反弹现象；开展大气百日攻坚专项行动，对全镇涉气企业进行日常巡查及夜查，严格规范企业排污行为。
下一步，将围绕全市目前开展的长江岸线保护、黑臭水体治理、蓝天保卫战、打击固体废物非法倾倒、工业“散乱污”整治五大专项整治行动，协调配合各部门、各村做好各项工作。一方面，高质量完成中央生态环保督察信访交办问题立行立改任务，举一反三全面排查我镇突出生态环境问题。另一方面，建立常态化动态化长效管理机制，实现黑臭水体水质稳定达标，镇村污水处理能力明显提升；大气污染有效管控，空气质量稳定改善；固体废物非法转移和倾倒等违法行为得到坚决打击、有效遏制；有力整治工业“散乱污”企业，推动企业绿色发展。
（五）关于“基层治理存在不足”问题的整改。
一是4月18日起在全镇范围内开展安全生产大检查，同时紧密结合“大起底、大排查、大整治”百日攻坚行动、专项整治三年行动，5月20日已完成550家企业的检查工作，发现隐患793条，一般隐患督促企业在2周内整改到位，重大隐患督促企业在1周内完成整改。目前已对457家企业进行复查，复查中整改率达85%以上；减少对企业的保护心态，从严抓整改落实，不以市局执法计划数为上限，及时将监管不灵的企业移交执法，截止到目前已移交执法27个，已对9家企业进行执法，用强有力的执法手段贯彻落实安全生产法律法规的各项规定；加强安全生产宣传和培训工作，利用新媒体手段创新宣传安全生产内容，集镇主街道悬挂横幅等；4月28日和5月10日分别走进乐善村、留墅村进行安全生产宣传，从而提高村民的安全生产意识。
下一步计划：完成所有企业的复查，届时会对拒不整改的企业和整改不到位的隐患进行梳理统计，对于长期不整改的问题，将在6月底7月初移交给执法局进行执法处置；增强企业负责人的安全生产意识，进一步扩大企业安全管理人员培训范围，提高安全管理人员持证上岗率，在7月份将组织企业负责人和安全管理员进行培训；联合市场监管局、综合行政执法局等相关执法部门全力排查存在的隐患问题，对存在食品安全问题的个人及单位进行查处，提高小作坊的登记备案率；正在逐步与各村沟通，合理利用各村三务公开栏进行惠民政策的宣传；今年以来每月定期摸排上报非法集资活动线索，定期进行防范非法集资活动宣传，在村里积极开展相关活动，进一步提高村民非法集资防范意识。今后将做好各项项目事前审查工作，杜绝非法集资项目入驻。
二是充分利用网格化管理，发挥网格员的作用，加大社保惠民政策宣传，增强企业主和职工的社会保险意识。规范劳动关系，加强劳动合同管理，进一步规范用工行为，促进社保惠民政策贯彻落实。加强劳动保障行政执法，发挥多部门联动作用。进一步加大社保扩面征缴的力度，努力做到应保尽保。强化社保政策宣传确保惠民政策落实。组织民政部门定期开展社保政策宣传活动，结合益农信息社工作，同时合理利用各村三务公开栏进行惠农政策的宣传。
三是云河湾小区通过挂牌出让的方式取得该块的地块使用权，2022年3月31日办理用地规划许可证，2022年4月18日办理工程规划许可证，2022年4月28日办理管线工程规划许可证，目前正在办理工程施工许可证。鸿鼎苑目前已制定交付方案，已基本完成交付。
下一步整改措施：全力推进云河湾不动产权证办理。全面完成鸿鼎苑安置房交付工作，并推进不动产权证办理。
（六）关于“意识形态工作有缺位”问题的整改。
一是健全意识形态工作机制，明确镇党委书记为意识形态工作第一责任人，带头承担党委领导班子意识形态工作的主体责任，明确分管领导和其他领导班子成员对于意识形态工作的分工。
二是加强意识形态阵地建设，加大“学习强国”平台的推广使用力度，积极督促党员干部认真学习，已开展完成“学习强国”平台年度“学习标兵”评选工作，线上通过丹阳陵口镇公众号加强意识形态内容的推广，线下利用行政村宣传栏、文体广场、公共服务场所，通过张贴海报、拉横幅等方式加强意识形态领域宣传，注重宗教场所的规范使用。
（七）关于“全面从严治党压力传导层层递减”问题的整改。
一是在4月28日，专题研究部署2022年全面从严治党工作，并制定通过了《2022年陵口镇全面从严治党“两个责任”清单》，厘清主体责任和监督责任，并在扩大会议上，向各村党组织书记传达部署全面从严治党年度任务目标，层层压实责任。后续将持续开展专题研究，保证全年不少于2次；全面梳理更新陵口镇小微权力清单，对村书记、村纪委书记、村会计等相关人员进行培训教育，并要求农经站、建设局、交易中心等相关部门对清单中涉及到的工程建设、产权交易等进行更为严格的审核审批流程，研究出台了《进一步加强农村集体“三资”管理的意见（暂行）》、《陵口镇招投标管理实施意见》等规范性文件，持续推动“小微权力”清单落地见效；对全面从严治党主体责任的落实进行台账管理，根据“两个责任”清单梳理出主体责任落实要点，并由镇纪委针对履责情况在年中、年末各进行1次监督检查，对履责不力的情况由纪委书记在党委会上提出整改意见，以监督促落实。
二是对“一岗双责”工作情况及时进行全程记实，镇纪委对平台进行监督检查，对履责数量、质量不合格的情况予以通报；定期组织开展“谈心谈话”活动，根据“两个责任”清单要求，班子成员对分管部门及分管村定期进行廉政谈话，保证每季度至少谈话1次，做好谈话记录、照片留存、录入平台等工作，形成台账资料，镇纪委于年中、年末组织检查，督促制度执行落到实处；由镇纪委负责梳理、汇总各部门廉政风险点，组织学习，列入谈心谈话内容范畴，并形成分管领导提醒部门负责人、部门负责人提醒工作人员的“一级提醒一级”的常规性提醒机制，要求全体机关干部加强重视，带头遵守国家法律法规和党章党纪；指导村党组织履行好“一岗双责”，班子成员带队分别对分工村进行走访调研，了解村党风廉政建设情况，并督促各村书记履行好“第一责任人”职责，对照村纪检工作考核评分细则，落实好本村党风廉政建设主体责任。
三是镇纪委紧抓重要节点和重点人群，适时开展党风廉政教育，通过微信公众号、警示教育片、已查处案例详细通报等方式，不断严明廉洁纪律，教育引导党员干部守好“自留地”，坚决防止“四风”问题变异反弹，营造风清气正的发展环境；制定《陵口镇村纪委书记（纪检委员）考核评分细则》，根据细则要求，指导村党组织、村纪检组织开展廉政教育，保证每年廉政教育次数不少于2次，与村年终考核挂钩，并善于利用身边人、身边事开展警示教育，要求涉及的村党组织在党纪处分决定作出后一个月内，在党员大会上开展党纪处分宣布工作，强化警示震慑效应。
（八）关于“监督责任落实还有差距”问题的整改。
一是镇纪委牵头组成陵口镇督查工作领导小组，下设两个督查小组，对党委政府中心工作、镇村作风建设等开展常态化督查，并及时发出督查通报督促整改，形成闭环。今年以来，已发出督查通报26期，查出问题50余个，对安全生产、疫情防控、环保、信访等重点工作开展常态化督查，形成震慑作用；通过积极参与优化营商环境、污染防治、安全生产、“三资”管理检查等工作，与信访、财务、招投标等部门及时沟通交流，不断拓宽案源线索，加大自办案力度。同时，立足抓早抓小，运用好“第一种形态”，对督查检查中发现的轻微违纪问题或苗头及时提醒；仔细研读《中国共产党问责条例》，对涉及的11个应当予以问责的情形进行研判，全面、有效推进问责工作。
二是以丹纪发〔2022〕1号《关于进一步加强村级纪委书记（纪检委员）管理考核办法（试行）》为基础，制定《陵口镇村纪委书记（纪检委员）考核评分细则》，督促各村纪委书记在参与重大事项研究、督查推进工作落实、抓牢纪律作风建设、开展廉政警示教育等方面履职尽责，年底以评分表为依据对各村的纪检条线工作打分；完善村级纪检组织例会制度，保证一季度至少开展一次培训教育活动，今年来，就村纪检工作开展、党章党纪党规学习、公共资源和农村产权交易中存在的廉政风险点等内容，通过观看视频、座谈交流等形式，进行了1次相关培训。同时，通过述职述廉、谈心谈话、发放《廉情微日志》等方式，及时了解村级党风廉政建设情况；压实责任，以干代训，积极选派村纪委书记参与信访查案工作，在参与的过程中不断积累信访查案实践经验，加深对党纪党规的认识理解程度，加强自身能力建设，并通过实战训练，疏通村级监督“最后一公里”，逐步达到信访解决在基层的水平。
三是镇民政和纪检部门已对城墅村、新陵村和新庙村监督委员会主任进行约谈和教育，并进行了相应的业务培训和指导。与此同时，督促各村严格按照监督管理制度要求，依法依规制定监督事项清单，全面监督到位。
下一步将针对这一问题要求村务监督委员会每月召开1次例会，按月公开监督事务，每半年向村民代表会议报告工作。
（九）关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改。
一是将作风建设督查纳入督查工作组内容之一，通过钉钉打卡记录、明察暗访等方式，对机关干部、村干部出勤情况、工作纪律、作风建设进行检查。今年以来，对机关干部、村干部的出勤情况已经开展过2次督查，形成督查通报，及时告知部门、村负责人开展约谈工作。今后，将一如既往开展常态化、不定期的作风督查工作，必要时镇纪委运用“第一种形态”提醒谈话，加强作风建设震慑力；加强警示教育，结合机关学习例会，将“作风效能攻坚年”有关内容及各项纪律制度进行集中学习，并将常态化督查中所发现的典型问题案例进行通报，以身边人、身边事提醒全体干部引以为戒；压实分管领导“第一责任人”职责，对于督查中发现的相关问题及人员，镇纪委将督促其分管领导开展谈心谈话、引导教育工作，逐步形成各班子成员带头抓分管部门、分管村作风建设的良好风气。
二是严格落实党政领导蹲点挂钩分工村制度，已组织全体党政领导召开村级工作务虚会、村集体经济增收座谈会。要求党政领导亲自上门开展“敲门行动”，周末和节假日也要坚持到村开展疫情防控、安全生产等工作。加强村干部绩效考核，修订完善了《2022年度陵口镇行政村目标责任制考核意见》，强化正面反面宣传，树立正确工作导向。对于村民反映的问题，第一时间联系施工队，疏浚门前排水沟，重新铺设排水管，现已施工到位。
（十）关于“执行中央八项规定精神有差距”问题的整改。
一是对机关内部管理进行再次强调学习，严格执行中央八项规定及省十项规定精神，完善了《关于进一步加强内部管理的通知》，规范落实公务接待“四单一票”报销审批制度，所有接待用餐严格实行事前审批制，杜绝接待陪同人员超标现象。
二是完善陵口机关志愿服务队建设和志愿服务考核制度，已组织开展陵口镇年度“优秀志愿者”评选活动，正向激励志愿者开展各类志愿服务。自2021年二季度起，停发志愿者津补贴。
（十一）关于“‘三资’管理不到位”问题的整改。
一是今年以来，已组织村会计开展村级财务工作培训、会议2次。
二是2022年出台了关于印发《进一步加强农村集体“三资”管理的意见（暂行）》的通知、关于印发《陵口镇招投标管理实施意见》的通知，今后严格按照文件要求执行。督促各村完善集体资产、资源台账，积极盘活闲置资源。8个村已退还违规为村干部购买保险的费用。
三是2022年出台了关于印发《进一步加强农村集体“三资”管理的意见（暂行）》的通知、关于印发《陵口镇招投标管理实施意见》的通知，今后工程项目按照文件要求进行管理。
（十二）关于“镇党委领导核心作用发挥不够充分”问题的整改。
一是规范议事规则，保障“三重一大”事项经镇党委会讨论、研究、决策；加强对村级议事的监督，杜绝村“两委”会代替党委会现象，拟制定村支部委员会专项会议记录本，形成专事专人专记记录制度。
二是坚持民主集中制，规范镇党委干部任免事项议事流程，鼓励班子成员积极讨论，并在会议记录中具体体现会议讨论内容；规范村级议事讨论流程，收集党员、群众意见，注意会议台账记录规范。
三是通过开展青年干部“大学习”、“读书分享会”等多形式活动，鼓励激励机关干部发扬“迎难而上”的解题韧性精神，以“领办难题清单”的方式，倒逼各分工领导主动带队下沉基层，对接并帮扶解决村级实际难题，强化“不破楼兰终不还”的解难题、破难事的为民服务办事意识。组织领导、干部下沉基层，以“大走访”、换届“回头看”为契机，自查所在分工村存在的问题，根据自查清单、研判报告及各村的巡察整改意见进行整改，依据各村发展实际，因地制宜找到各村集体经济发展的突破点，充分发挥“乡村振兴领航员”、“第一书记”、“土专家”“乡贤”等优质资源，通过引入资源“活水”，发展特色产业，探索村级发展新路径。
下一步将组织机关“两办六局”以部门为单位开展机关“大学习”活动，加强部门之间的联动性，以学促进，增强各部门之间工作协调沟通能力，畅通办事路径，提升机关效能；理顺各部门职能边界，针对性规范部门职责，自上而下规范各部门工作条线，细化工作任务。
（十三）关于“党建主体责任落实不够到位”问题的整改。
一是在巡察整改期间，进行了8个支部增设委员，现已全部完成，所有台账资料也已归档。加大对各支部的指导监督，选派35名机关干部参与定向督导，构建覆盖全镇128个党组织“蹲点管片带面”党建联系机制，积极发挥市派第一书记、乡村振兴领航员、“党建指导员”、“乡村振兴特聘顾问”等驻村先锋的优势，因地制宜指导基层支部开展党建工作，规范基层组织生活。
二是重视“两新”领域党建工作，发挥“红色代办员”效用，实行入企“一对一”指导，充分利用微信、钉钉等新媒体开展学习交流、支部活动，促使非公党组织活动制度规范化，“一对一”指导和联络机制，着力破解了非公党建工作“最后一公里”难题,推动非公企业党建工作有形有效有落实全覆盖。
三是对参与赌博的党员，联合镇纪委核实主要情况，情节较轻的进行批评教育，对情节较为严重的，按照要求进行相关处分；督促各支部按照各自情况建立流动党员群，以“线上+线下”的形式，动态掌握党员情况，利用“党建+网格”管理模式，通过网格长对党员家庭情况进行摸排，动态掌握党员家庭情况，摸排外出党员的实际情况，并根据实际情况将党组织关系转至单位或居住的村社区，方便党员参加组织活动。个别村存在党建阵地建设不足的问题，利用好公示栏、特色活动室，“五事联动”主动党日活动等，加强对党员、对支部的建设，强化政治功能。
下一步将督促各支部常态化、高质量开展“五事联动”主题党日活动、党史学习教育活动，加大对党员的培养教育力度，不断强化党员在组织生活、党费缴纳等方面的规范性和时效性；积极开展基层党务工作者培训，提升基层党务工作业务水平，加强政治理论教育。
（十四）关于“基层党组织建设不规范”问题的整改。
一是规范基层党组织开展活动，加大各支部开展“三会一课”、“五事联动”主题党课等教育学习的监督力度。突破学习的固有“路径”，大胆打破常规学习思维，利用“学习强国”APP、“丹阳陵口”公众号等媒体平台，积极向党员推送学习党的理论和学习知识，提高党员学习的热情，提升学习的质量。同时，严格把关支部上交学习材料的质量，把日常报送信息的情况，纳入到考核中，对平时开展活动活跃、学习效果明显、学习内容广泛的基层党支部，优先参与年底的支部先进基层党支部评选。
二是规范村级党组织支部会议召开流程，督促村各支部按制度要求开展支部会议，组织驻村领导、分工干部以走访为契机，督查各村党组织活动开展情况，通过谈话及走访，及时了解村党组织基层引领的作用，党员干部先锋模范的作用，班子运行情况，如实记录谈话内容并形成村级情况研判报告，以分工干部“领办清单”的形式，倒逼各村强化村级党组织政治功能，积极发挥基层党建引领的作用。
三是针对巡察提出的材料不全等问题，按照要求规范入党材料，保证材料齐全。针对确定为发展对象、接收预备、党员转正等支部大会记录不规范的问题，对支部进行批评教育及再次培训，做到党员发展程序合规，记录规范。
下一步将继续规范党员发展流程，定期培训各支部党务工作者党员发展流程、入党材料等，严把党员“入”的门槛；着重审查党员入党材料，建立入党发展“全流程”责任挂钩机制，督促各支部在党员发展过程中按要求召开支部大会，并在两册一本中详细记录，镇党委定期检查会议记录情况。参照市委组织部统一部署，全面梳理党员发展名册和程序规范。今年以来，确定发展对象2名，通过“三审”，审社保情况、审犯罪情况、审亲属情况，严格把关，高质量、严要求发展党员。
（十五）关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改。
一是对干部队伍结构进行梳理研判，在优化干部队伍结构，严抓干部培养、选拔工作上下“苦功”。精化选拔考核程序，充分考虑各层次干部人群的利益，目前已针对村级干部队伍的优化和培养，通过组织驻村领导、分工干部下村，通过与村“两委”谈话、实地走访、与群众谈话等方式，对各村班子建设、干部培养进行了初步的研判，本着“人尽其才、才尽其用”的原则，鼓励各村大力挖掘人才，大胆巧用人才，把在乡村振兴、农村人居环境整治等重点工作中表现突出的人才，尤其是回乡创业的大学生、种田大户、退伍士兵等年轻干部，在同等条件下优先选拔录用使用，不断优化干部队伍结构，充实后备干部力量。
二是构建“点单式”培训体系，开通“村书记”专职化教育平台，深入推行村级干部“墩苗育苗”计划，全面提升基层干部能力标杆；强化基层干部能上能下，让实干者“上线”，让懒怠者“下场”，畅通“进出口”双向渠道；构建“人才+平台+激励”的活跃“赛场”，用好乡村振兴顾问团，党建指导员，多渠道探索人才、资源高地建设路径，依托乡村“头雁”引领作用，锻造结构优、能战斗的过硬队伍。
三是针对两个村存在挂职村副书记现象，要求他们积极参与每月村“两委”会议以及村内重大事项的讨论会议，按要求定期下村了解村情民意，积极参与村级工作，把村级工作纳入个人考核评价；通过组织谈话、考察谈话、分工约谈召开村书记工作会议等方式，强调村级考勤及考核制度，对批评教育后仍屡教不改的同志将会报党委政府主要领导，联合纪委进行约谈。以“大走访”为契机，协同镇纪委对12个行政村进行不定期督查，主要针对村干部上下班制度、工作作风、工作实效等情况进行督导，促进提升村“两委”干部工作的主动性和积极性；用好、用活纪律戒尺和动态机制，定期开展逐村班子队伍建设研判和综合能力评价，牢固树立“实干者登台、懒怠者退场”导向，有效构建基层干事创业“练兵赛场”。
（十六）关于“落实巡察整改不够到位”问题的整改。
一是提高重视程度，巡察反馈后，镇党委于3月7日召开巡察整改专题民主生活会，专题研究巡察整改工作。班子成员对照巡察反馈意见，逐个剖析检视自身、深挖问题根源、认真开展批评和自我批评，并全面梳理上一轮巡察中未整改到位、未形成闭环的问题，要求结合本轮反馈，一并进行整改；成立由镇党委副书记、镇长任组长，镇党委副书记任副组长，其他班子成员及各村书记任成员的巡察整改工作领导小组，负责对巡察整改工作的统一领导、综合协调、督查督导。分解巡察反馈问题清单，逐项制定整改措施，汇总形成《<市委第四巡察组关于巡察陵口镇及所辖村的反馈意见>整改工作方案》，明确时间节点、责任领导、牵头部门，确保高质量完成巡察“后半篇文章”；镇党委指导村党组织加强巡察整改制度建设，镇党委负责人逐一与被巡察村党组织负责人谈话，要求将巡察整改工作纳入年度重点工作，形成领导小组、整改清单，落实好主体责任，并对上一轮巡察的问题整改情况进行再检查，逐步建立巡察整改长效机制。
二是坚持“一把手”负首责、负总责，对于整改不彻底、未形成闭环的问题，查找原因、加强协调、推进整改，目前，针对上述问题，研究制定出台了《陵口镇2022年党委中心组学习计划》、《进一步加强农村集体“三资”管理的意见（暂行）》、《陵口镇招投标管理实施意见》等规范性文件，通过建章立制，彻底整改相关问题，确保问题不解决不放过，整改不彻底不放过；镇纪委对镇、村两级巡察整改落实情况进行全面督查，并不定期进行“回头看”，目前已对部分村整改工作进行了1次抽查，并就存在的问题督促整改，计划在7月底前对各村、各部门整改工作进行1次全覆盖式督查，并及时通报，逐步建立整改追踪机制和长效监督机制，确保问题整改到位，形成闭环，严防问题“反弹回潮”，严肃处理责任人敷衍塞责、走过场的行为。
三、下一步整改工作打算
经过三个月的集中攻坚整改，我镇的整改落实取得了一定成效，但仍需看到在持续整改阶段、深化巡察成果上面临的难题和挑战。下一步，镇党委着力落实全面整改和重点整改相结合、巡察整改和标本兼治相结合，将继续认真贯彻上级决策部署，紧盯重点，举一反三，标本兼治，扎实推进巡察整改工作，以整改的实绩向市委、广大群众交出一份满意答卷。
突出政治引领，提升行动自觉。镇党委紧紧围绕落实好主体责任这个“牛鼻子”，始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定，以上率下，带头整改，建立健全“一级抓一级、层层抓落实”的整改责任机制。班子成员切实落实“一岗双责”，自觉对分管条线、分工村的整改任务有效跟进，确保“条条要整改、件件有着落”。坚持把 “两个责任”作为重大政治要求，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力，镇纪委切实执好纪、问好责、把好关，以有效震慑促进有力发展。
注重标本兼治，健全长效机制。坚持以解决问题为落脚点，既要有“马上改”的措施，又要有“长久立”的制度。对于已经完成的整改事项，强化监督，开展“回头看”，防止出现问题反弹回潮的现象，着力打造整改闭环；对于尚未完成整改任务的，全力梳理当前难点、堵点，严格按照整改时限，及时更新调整整改措施，加强跟踪督办，确保按时整改到位。着力构建长效机制，把解决具体问题和优化制度建设结合起来，在作风建设、选人用人、财务管理等方面有效建章立制，从而实现解决一个问题，完善一批制度，堵住一批漏洞。
坚持效果导向，紧扣全面发展。坚持有效运用巡察成果，把抓好巡察整改和做好当前工作紧密结合起来，通过巡察整改，强化全面从严治党，更好营造陵口全面发展的良好政治生态。紧扣丹阳市委要求部署，以巡察整改为契机，树牢发展目标、优化发展策略、明确发展举措，持续落实“产业强市”一号战略，持续推进乡村振兴，发挥陵口产业特色，深入挖掘农业资源禀赋，全面实现陵口镇高质量发展的重大目标。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0511-86662001；邮政信箱：丹阳市陵口镇人民政府（丹阳市201县道与305县道交叉口西北50米）；电子邮箱：jsdylk@126.com。
中共丹阳市陵口镇委员会
2022年6月16日