

根据市委统一部署,2021年4月1日至5月31日,市委第三巡察组对丹投集团党组进行了巡察。2021年8月11日,市委第三巡察组向丹投集团党组反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)坚定理想信念,提高政治站位。公司党组坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。专门召开党组会,传达学习巡察反馈意见,认真梳理存在的问题,从根源上查找原因,制订整改措施。班子成员一致表态,坚决贯彻巡察反馈意见整改要求,在思想上和行动上为公司党员干部做好表率。
(二)强化组织领导,分层专项落实。公司党组对整改工作高度重视,将整改工作作为当前首要政治任务来抓,成立了以党组书记为组长,总经理、纪检组长为副组长,班子成员为成员的整改落实工作领导小组,切实加强对整改落实工作的组织领导、统筹协调和督促推进。8月21日,公司党组召开专题民主生活会,班子成员主动认领问题、主动剖析反思。各责任领导和部门认真对照巡察反馈意见,抓好问题整改,确保整改成效。
(三)细化任务清单,狠抓整改落实。整改小组依据巡察组反馈的4个方面14个问题,进行细化分解,制定措施。党组书记多次对整改落实工作进行安排部署,听取相关工作进展情况汇报,制定明确整改责任和时间节点,逐条分解整改内容,协调解决工作推进中的具体问题。根据巡察反馈意见制定的47项整改措施,40项已得到落实,其他的7项措施将结合常态化开展整改,正在有序推进中。在立足整改的同时,注重查找问题根源,坚持举一反三,将整改过程中形成的好做法以制度形式固定下来,推动整改成果的进一步巩固和深化。
二、整改落实情况
1、关于“学习新思想和国企改革精神不深不透”的问题整改情况
一是制定党组中心组学习计划,印发《“第一议题”制度》,结合党史教育,开展学习研讨。二是制定印发《丹阳投资集团有限公司落实国企三年行动实施方案》,召开党组会学习部署,严格按照实施方案有序有力开展工作。三是成立党群纪检部,进一步加强宣传、意识形态工作,不定期、分层次组织员工学习,及时更新微信公众号。
2、关于“推进国企改革不够有力”的问题整改情况
一是坚持党组会前置研究,进一步明确党组、董事会、总经理会、监事会决策范围和程序,按照公司章程,依法完善治理,促进企业经营科学、规范。二是形成初步实体化转型方案,拟将原有架构调整为六大板块,整合我公司下属全资子公司或控股或参与实际管理的子公司注销或股权转让至六大板块公司名下,已上报市国资办进行审核。三是制定学习培训计划,定期组织业务骨干走出去学习先进的管理经验和发展模式,5月组织融资一部部分员工赴南京参加全省债务融资工作专项培训。10月组织财务部部分员工到南京中兴华会计事务所、上海国家会计学院业务学习。
3、关于“防范化解重大风险责任有差距”的问题整改情况
一是加快资产处置和不良资产的清收力度,每年制定目标,增加公司收入,在确保现金流不断链的前提下减少融资,努力压降债务。二是对历史遗留的民营企业借款、投资等已制定处置方案;对不良债权处置,成立工作组,制定工作方案,并经市政府第62次常务会议通过《关于银行资产包资金收支平衡情况的清收》、《关于2021年债权清收处置工作的方案》。
4、关于“保障和助推全市经济社会高质量发展不力”的问题整改情况
一是加大与各银行业务对接,积极推进项目融资;维持直接融资份额,减少非标融资,控制非标融资综合成本。二是加大房产销售力度,着力推进去库存,进一步提升资产变现能力。截至10月销售各楼盘762套,总面积11.2万平方米。四是针对退城进园收回的资产,加大招商、招租和宣传力度,确保国有资产保值增值。
5、关于“管党治党不严实”的问题整改情况
一是公司党组每半年组织召开一次党风廉政建设和反腐败工作会议,专题研究部署公司党风廉政建设和反腐败工作。二是进一步压实全面从严治党主体责任,党组书记切实履行“第一责任人”责任,切实推进相关工作任务落实。部门、子公司主要负责同志对本部门、子公司的党风廉政建设和反腐败工作负直接责任。三是党组成员年初听取一次分管部门、子公司的党风廉政建设和反腐败工作汇报;年内适时对分管范围内党员职工的作风建设和廉洁从业情况进行分析,并向党组进行专题汇报。四是建立健全廉政谈话提醒制度,党组书记与班子成员、班子成员与分管部门负责同志,每年廉政谈话不少于一次,部门负责人与本部门员工,每年廉政谈话不少于两次;2021年7月,党组书记,派驻纪检监察组对新提拔、重用管理人员进行任前廉政谈话。五是同步推进履责纪实平台的录入工作,做到业务工作与党风廉政建设同布置,同考核。
6、关于“监督失之于宽松软”的问题整改情况
一是2021年3月,市纪委监委已向丹阳投资集团派驻纪检监察组,派驻纪检监察组将依据党章、党规、宪法和监察法等法律,围绕监督执纪问责和监督调查处置,切实履行党的纪律检查和国家监察两项职责,聚焦监督不偏向,聚焦执纪不发散,聚焦问责不放松,确保党的路线方针政策和上级重大决策部署落实落地。二是2021年7月从其他部门抽调1名同志加入派驻纪检监察组,充实部门力量。
7、关于“廉政风险防控有疏漏”的问题整改情况
一是成立由派驻纪检监察组、党群纪检部、审计部、风控部等成员组成重点工作督查组,强化对重点工作、重要环节的定期督查。日常监督检查中发现的具有苗头性、倾向性的问题,党组书记会同派驻纪检监察组组长约谈部门、子公司负责同志,并责令整改到位。二是党组支持派驻纪检监察组履行全面从严治党监督责任,为其履职提供坚强保障,全力支持配合上级巡视巡察工作。三是制定下发《丹阳投资集团工程项目管理办法》,并按文件要求严格执行。四是制定印发《关于2021年债权清收处置工作的方案》,公司每季度向市资产处置审核组报备处置情况。
8、关于“依纪依规履职的意识不强”的问题整改情况
一是担保事项经市政府批准,已按规定定期向相关部门报备。二是正通基金于2017年1月经市政府批准成立,其中我公司为有限合伙人,该合伙企业事务由普通合伙人即金本控股执行,我公司按合作协议约定,要求其履行相关义务。
9、关于“工作作风漂浮”的问题整改情况
一是制定学习培训计划,组织业务骨干外出学习和培训;以企业文化为引领,塑造丹投精神;加大市场化转型工作力度。二是调整部门分工,明确职责,理清工作权限,进一步压实部门和员工的责任。
10、关于“财务制度执行不严”的问题整改情况
一是针对停车费报销凭证日期不符的事项,进行了审核并按相关规定对报销费用进行退回。二是加强财务制度执行力度,对不符合报销条件的不予办理。三是由专业化公司运营有效苗木资产,收储地块所有支出已列入土地成本,防止资产流失。四是对长期没有资金投放的银行,所欠利差由公司发函催促加快解决;对有资金投放的银行,逐步通过利差来化解欠款。
11、关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题整改情况
一是转发市委下发的《关于实施“三重一大”事项决策制度的意见》,组织班子成员、中层以上管理人员认真学习。二是严格执行“三重一大”事项决策议事规则,保证重大事项决策的制度化、科学化和民主化,促进公司健康发展。三是加大债权清收工作力度,成立清收工作领导小组,切实推进该项工作。四是充分调动和激发优秀人才的和入党积极性,集团中层干部中,已有2人接收为预备党员,1人确定为入党积极分子,2人提交入党申请书。
12、关于“组织工作没有特色亮点”的问题整改情况
一是完成《章程》完善修订,并将党建工作纳入《章程》内容,将学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话内容纳入中心组学习计划。二是成立党总支,下设三个党支部,严格执行“三会一课”制度;创新开展“五事联动”,突出国有企业特点,形成党建工作亮点。三是将金控集团5名党员的组织关系调入丹投集团党总支。四是把政治素质过硬的优秀员工吸引到党内来,集团中层干部中,已有2人接收为预备党员,1人确定为入党积极分子,2人提交入党申请书。
13、关于“干部员工队伍管理有弱项”的问题整改情况
一是根据干部选拔任用相关规定,加强对年轻员工的培养和中层干部的提拔任用,发挥“传帮带”作用,切实做到人尽其才,人岗相适。二是加大专业优秀人才的培养和培训,鼓励员工报名参加各类与公司业务相关的学习和专业培训。三是面向社会招录专业人才。2021年10月结合公司发展需要,面向社会招聘人才,其中审计2人,融资5人,财务6人,风控2人,招投标1人,水电工程师1人,投资2人。四是制定下发《丹阳投资集团有限公司绩效考核办法》,并按相关要求严格执行。
14、关于“落实整改责任不到位,整改不够彻底”的问题整改情况
一是坚持党组会前置研究,进一步明确党组、董事会、总经理会、监事会决策范围和程序。二是形成初步实体化转型方案,拟将原有架构调整为六大板块,目前重点推进:1.市融媒体中心持有丹阳广网股权已划转至丹阳市天晟新城建设投资发展有限公司。将于2021年12月31日完成实际对价支付,管理权、运营权、收益权相应转移至天晟新城。2.公司与江苏港华交通科技有限公司和丹阳港华能源有限公司共同成立合资公司。3.公司于2021年5月通过公开遴选投资人的方式选定江苏锦昌物业有限公司为合作方,共同成立了丹阳市润锦城市服务有限公司。4.公司无偿受让市交运局持有新丹大酒店100%的股权,目前该宗资产已注入天润资产名下,目前正在办理股权转让事项。5.公司有偿受让丹阳市商贸资产管理中心下属江苏省丹阳食品有限公司51%的股权,目前完成对食品公司的资产评估。6.将金控集团持有的天鑫投资股权无偿划转至丹投集团。三是制定完善《丹阳投资集团有限公司绩效考核办法》,并按制度要求严格执行。
三、健全长效机制,加强成果运用
公司党组将切实提高政治站位,落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在市委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,自觉做到举一反三、由表及里、由点到面,扎扎实实落实整改,持续深入抓好作风建设,不断完善公司党建组织体系、制度体系、监督体系,团结和带领公司全体人员真正把巡察工作的成果落实到推动丹投集团转型发展上来,创新思路、主动作为,推动公司产业化经营和转型升级。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0511-86883289;通讯地址:丹阳市开发区齐梁路999号;电子邮箱:dytzjjz@163.com
中共丹阳投资集团有限公司党组
2021年11月17日