

“你们家低保资金发放的及时吗?如果数目不对可以联系我们。”近期,在访仙镇草塘村刘家村徐国炳家中,专项监督检查组人员正在询问徐国炳家庭的基本情况以及低保资金是否落实到位。“我们一家三口是建档立卡户,也是低保户,现在我们每人每个月加了三十块钱,还有几个市纪委的干部来确认有没有收到这笔钱,让我感到非常的安心,感谢政府,感谢党。”低保户徐国炳儿子徐伟君说道。

连日来,市纪委监委将“两在两同”建新功行动、“我为群众办实事”实践活动与纪委监委工作紧密结合,围绕养老惠民资金发放突出问题开展专项整治,立足职能职责,对民政补贴资金项目的落实情况进行广泛、深入、细致的监督,坚决斩断伸向群众利益的黑手。
一、深入摸排问题,确立主攻方向。
“以底数全面摸清、资金笔笔核清、原因个个厘清、责任一一查清”的“四清”标准,认真开展养老惠民资金专项整治。聚焦养老惠民领域存在的突出问题和薄弱环节,与人社、民政、审计、医保、税务等部门联动,强化精准摸排。认真梳理分析2018年以来全市关于民政补贴的群众投诉、信访举报、市民政局巡察反馈报告以及近年来查处的民政补贴方面违规违纪违法问题,切实将底数摸清楚,让问题全面浮出水面。下发《关于在全市开展民政补贴专项监督的工作方案》,明确民政补贴申请是否严格按照规范流程进行等7个方面的监督重点,采取“进行一次自查自纠、开展一轮专项督查、查处一批典型问题、完善一批规章制度、形成一份总结报告”的“五个一”监督工作法,推动民政补贴专项监督行动落到实处。
二、强化各方力量,深入一线督查。
打好“日常监督+专项监督+重点监督”组合拳,找准监督关键点,精准发力,纠治专项治理中发现的突出问题。组建1个督导组和4个检查小组,针对18个民政补贴资金项目,按照民政补贴资金流向,对比发放资金总量,对民政局本部及12个镇(区、街道)进行深入核查。明确工作重点,对各镇(区、街道)民政岗位、公私营养老机构、各村(社区)采取“四不两直”方式开展督查。在本地报纸官媒、微信公众号等媒体上发出“纪委请您来反映”的公告,广泛征集线索,浓厚专项整治的社会氛围。坚持不打招呼,不指定路线,现场抽取走访对象,不畏酷暑深入群众家中走访了解民政资金发放情况,开展督查48轮次,走访群众675户,发放调查问卷1300余份。借助信息技术和大数据手段,综合利用金民系统、殡葬系统、公安人口信息系统、银行系统等“大数据”碰撞比对,精准“智算”人员与资金的匹配度,确保专项督查反映出真实情况。
三、坚持立行立改,加强惩治力度。
每半月召开专题会议进行研判发现的问题疑点,盘点普遍性和个性问题,进一步聚焦问题线索,及时提出整改建议。对于问题内容比较具体的,及时进行问题移交进一步核查,确保工作取得实效。截至目前,共发现问题82条,现场提出整改意见16条,立行立改54项问题,初核问题线索6条,挽回经济损失40250元。及时交办问题线索,由党风室牵头建立“室、组、地”对接和部门联动的有效工作机制,督促承办室优先核查专项整治中的问题线索,限时完成问题线索的核查工作,立案查处5件7人,其中党纪政务处分6人。
四、督促及时整改,推动建章立制。
为做深做实专题监督“后半篇文章”,积极探索“制度治理”有效路径,针对专项整治中发现的问题,向市民政局下发监察建议书,深入分析问题的原因,举一反三,堵塞监管漏洞,持续做好民政资金分配、发放、拨付工作。从制度建设上补短板堵漏洞,杜绝类似情况再次发生,推动出台《丹阳市民政专项资金管理办法》等一系列制度,进一步规范各项民政资金的使用,确保专账管理、专款专用。同时推动市财政局加强后期资金使用情况的监管,进一步完善相关制度,与民政联合下发了《关于印发<丹阳市城乡社区居家养老服务中心(站)运行管理细则>的通知》,切实兜牢民政保障的底线。