

近年来,丹阳纪检监察机关聚集主责主业,把发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为纪律审查重点,在全市深入开展专项整治,通过着力构建信访督办机制、通报曝光机制和问题剖析三大机制,明确责任落实,强化教育警示,规范权力运行,切实解决基层微腐败问题,有效推动全面从严治党向基层延伸。
构建督办机制,做到责任落实明晰化。在全市开展侵害群众利益问题线索大排查,对问题线索由市纪委信访室逐件登记,建立市、镇两级台帐,严格督办留痕。坚持重点信访由市纪委直接查办,一般信访由市纪委转办交办,集中督查、重点督办,镇(区、街道)纪(工)委直接查办等方式,建立责任链条,层层传导压力。对其中具有具体性、可查性、危害性、典型性的问题线索,建立信访办结审核制度,要求镇(区、街道)纪(工)委自办的每件信访件的办结,必须由市纪委信访室进行逐件审核,审核通过后,方可作信访办结。对走过场、应付了事、工作不力、进展迟缓的,进行通报批评并限期整改,确保涉及群众切身利益的信访办理流程和要求准确无误,问题处置合规合理。
构建通报曝光机制,做到警示教育常态化。对侵害群众利益的不正之风和腐败问题“零容忍”,既严惩腐败不手软,又加大通报曝光力度,强化警示教育。如在查处司徒镇建设局原副局长兼建设科科长许锁春违规占地建房等相关问题的信访件时,在查实许锁春本人严重违纪违法的事实后,深度挖掘问题背后的“案中案”,对相关职能部门18名工作人员涉及土地用途变更、住宅楼产权分割转移登记等环节中存在的失职渎职等问题进行立案处理。同时全面启动“一案双查”程序,对该起案件暴露出的4名领导干部和3个党委领导班子在落实“两个责任”方面的缺位失责问题进行问责追究,并在全市进行点名道姓通报,起到了较好的震慑作用。2年来,共查处在惠农补贴、扶贫救济、低保资金、旧村改造等领域弄虚作假、虚报冒领、截留私分,在土地征收及征地补偿中强占掠夺、贪污挪用等侵害群众利益的不正之风和腐败问题34起,给予组织处理、诫勉谈话7人,政纪处分5人,党纪处分40人,其中移送司法机关4人,下发通报5次,用身边事教育身边人,使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏,追求监督执纪问责效果最大化。
构建问题剖析机制,做到权力运行规范化。通过深入查找侵害群众利益问题的深层次原因,向暴露问题的案发单位下发监察建议书,责令或督促有关职能部门有针对性地建立完善相关制度。2年来共向案发单位下发监察建议书8份,督促完善制度15个。如针对农村集体“三资”管理不规范,村组干部法纪意识淡薄、履职不作为、乱作为,群众信访举报居高不下的现状,专门向市委、市政府呈报送阅件,并协助市委、市政府从制度层面,建章立制,完善内部监管,不断规范村组干部的责职和权利,先后出台了农村提级审计制度、村账镇代理、规范农村三资管理等制度,从源头上治本,堵塞漏洞,规范基层权力运行,从根本上遏制违纪问题的发生。