根据市委统一部署，2020年11月24日至2021年1月15日，市委第三巡察组对市委办进行了巡察。3月12日，市委巡察组向市委办领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
1.政治上高站位。巡察情况反馈会议后，市委办及时就巡察整改工作进行研究部署，要求把抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，从严从细从实做好整改落实工作。同时，召开专题民主生活会，针对巡察反馈问题，开展批评与自我批评。
2.行动上严要求。及时研究成立了市委办公室巡察整改工作领导小组，办公室主要领导认真落实整改第一责任人职责，亲自谋划部署，多次召集会议推动整改；各班子成员认真履行“一岗双责”，带头抓好自身整改和分管工作整改。以问题为导向，对巡察反馈问题进行全面深入地分类、逐项逐条分析研究，制定整改方案，明确整改措施、整改期限、责任领导和责任科室。
3.结果上求实效。市委办领导班子切实加强调度，及时研究解决相关问题，督办整改落实进度，扎实推进问题整改落地生根。突出标本兼治，坚持一手抓整改落地、一手抓制度完善，实现用制度管权管事管人。
二、整改落实情况
（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想及上级有关精神不深入”问题的整改。
一是进一步规范领导班子及支部学习制度，组织班子成员和其他党员进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、党史方面内容。
二是针对农村改革试验区建设、宅基地改革等问题组织开展赴先进地区考察学习，形成了一批调研成果。推出了专项督查制度，推动各单位任务深化落实。三是赴各板块、各部门进行调研，文字科室搜集、整理领导相关讲话、基层工作问题，在文稿起草中贯穿领导工作思路，对基层工作存在问题提出指导性的意见、建议。加强改革工作的组织领导，制定《全面深化改革课题销号评估管理办法》等4项制度，进一步健全了改革工作的“四梁八柱”。
（二）关于“聚焦改革发展稳定热点难点，智囊参谋作用发挥不足”问题的整改。
一是围绕我市产业转型升级问题提出了四条方向路径，形成了研究性文章。围绕绿色安全美丽厂区建设、突发事件应急处置机制建设，将政策研究和工作落实相结合，谋划工作体制机制。
二是召开国药产业园推进协调会、交通信号灯设置问题协调会、应急救灾机制建设座谈会等，针对全市发展过程中的热点难点问题，加大推进破解力度。
三是制定了丹阳市县域新型智库建设政策汇编，面向社会公开招募“政府智库”“社会智库”成员，启动“企业智库”工作，目前已基本形成初步清单。
四是修订了我市“三重一大”决策制度，进一步完善重大议题研究决策和工作落实机制。
（三）关于“围绕市委的重大决策部署，推动贯彻落实有待加强”问题的整改。
一是制定并印发了《进一步优化2021年全市督查工作机制的实施意见》，并优化调整了市督查工作领导小组成员。
二是制定了市督查办工作例会制度，针对一些工作中存在的问题，召开专题协调会、开展“体验式”督查，提出了相关意见建议。
三是将2021年重点产业类项目、政府投资项目（民生实事）录入了督查督办平台，要求相关单位每月28日前反馈进展情况。为镇区提供招商引资项目信息10余条，成功签约2条。
四是制定了室务会成员挂钩十大重点任务清单，围绕全市重点工作开展督查，撰写2期《督查通报》和8期《督查专报》。
（四）关于“信息中枢‘时、度、效’不强，辅政支撑欠缺”问题的整改。
一是完善2021年全市党政信息考核办法，进一步优化考核事项，明确报送导向，强化激励机制。
二是实时关注省委办公厅和镇江市委办发布的信息主题，保质保量完成省、镇江市约稿信息，市委信息工作提升明显。
三是健全紧急信息报送机制。
（五）关于“意识形态工作责任制落实不够全面到位”问题的整改。
一是将意识形态工作列入室务会重要议事日程，上半年专题研究1次。
二是制定了落实意识形态工作主体责任清单、意识形态工作责任制相关制度。
三是主要领导与班子成员、分管领导和分管科室同志通过讨论工作、相互研讨等方式深入交流，了解大家的思想动态和遇到的思想困惑，及时纠正对待工作、学习的观念偏差。
四是完善《市委办公室保密管理制度》，在全市广泛开展国安、保密、密码等宣传教育。组织开展保密知识问答活动，组织保密委和密码工作领导小组成员单位开展保密实训，进一步加强机关单位工作人员保密意识。
（六）关于“全面从严治党不严实”问题的整改。
一是召开1次室务会研究部署党风廉政建设和反腐败工作。制定并印发了《市委办2021年度落实全面从严治党主体责任清单》，明确领导班子集体责任和班子成员个人责任。
二是春节、五一等重要节点前，主要领导与分管领导，分管领导与分管科室同志间进行廉政谈话，进一步筑牢拒腐防变思想防线。
三是加强党风廉政教育，组织全办同志赴淮安开展廉政教育；1名班子成员围绕中国共产党反腐败斗争讲党课，促进党员干部不断提高拒腐防变能力。
四是室务会对廉政风险防控工作进行研究1次，班子成员对分管科室开展廉政风险点排查。办公室大额资金使用上室务会讨论。
五是定期完成领导班子履职记实平台的登录记载工作，加大党风廉政建设内容比重，确保办公室工作全程留痕。
（七）关于“作风建设不扎实”问题的整改。
一是精文方面，严格落实发文审核，对各部门发文工作进行动态监测和预警。简会方面，严格落实会议审批，压缩会议规模，减少参会人员。精文减会前两个季度数据预计同比下降15%左右。
二是制定文件过程中，结合本地工作实际融合上级文件精神，摒弃不适本地发展的做法。
三是推动陵口东王村在去年农村人居环境整治提升的基础上谋划向乡村休闲观光产业的导入，推动村集体收入和农户收入的增加。
四是制定《2021年市委办公室工作目标考核办法》，4月初完成了一季度考核；制定《市委办“效能深化年”活动实施方案》，加强政治能力和业务能力建设，争做全市作风建设排头兵。
（八）关于“依规依纪用权意识不强”问题的整改。
一是财务人员参加预算决算、政府采购管理、国有资产管理、财务报告标志等业务培训，提高履职水平。
二是相关科室严格贯彻落实《市委办内部采购风险防控管理办法》，大额资金使用上室务会集体讨论决定，重大项目邀请纪检组参与监督；财务报销严格按照要求相关规定执行。
三是对各类报销票据的审核严格把关，确保做到票据及附件合规、完整，符合报销流程。
四是制定了《市委办公室内部采购风险防控管理办法》。
五是所有公务接待都严格落实《丹阳市党政机关公务接待管理规定》，按时按序完成每月三公经费公示以及年度财政预决算工作。
六是加强了市委办差旅费的报销管理工作，规范相关报销单据和报销流程，细化差旅费报销要求，严格按照相关规定进行费用列支。
（九）关于“领导班子能力建设不够”问题的整改。
一是将作风建设纳入市委办工作人员考核的重要内容，促进服务水平全面提升。从部门借调1名同志到市政策研究中心，发布公开选用事业编制人员公告，以加强对政策研究中心人才的配备引进。
二是班子成员对进行中的重点工作，经常跟进进展情况，加强指导，及时推进，对下一阶段重点工作，经常与科室讨论研究，明确目标期限和责任人员。聚焦文稿工作，实行事前讨论、事中介入、事后总结模式，将领导讲话与文字科室提供的文稿进行对比，及时总结不足。
三是严格执行《市委办“三重一大”事项决策实施办法》等有关规定。
四是印发丹办发〔2021〕11号文，对室务会成员分工进行了调整。
（十）关于“干部队伍建设有欠缺”问题的整改。
一是从部门选调优秀人才2名，进一步充实相关科室人员。强化综合一科和政研中心的协同配合，增强综合文字岗位的力量。
二是组织到常熟、昆山、太仓、溧阳等地开展调研，学习借鉴民生改善、产业发展、农村宅基地改革等内容。
（十一）关于“选人用人程序欠规范”问题的整改。
一是组织干部认真学习了《关于进一步加强干部管理监督工作的通知》等有关文件精神，让全体干部都加入到干部任免的监督管理工作中。
二是严格落实《市委办公室中层（股级）干部选拔任用和管理办法》，办公室中层（股级）干部选拔任用更加公开透明。
（十二）关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改。
一是每月召开支委会，在《两册一本》上已记录4次。结合党史学习教育，领导班子成员每月进行至少一次党史专题党课宣讲，目前为止已有3位班子成员宣讲。制定党小组规章制度。
二是每月按时收缴党费，目前已收6个月的党费。
三是主任办公会、室务会等单独开会，与支部会议严格区分开，用专用记录本记录；《两册一本》专门记录支部会议、支委会等内容，已不再记录其他内容。
四是负责党务工作的科室全体人员已认真学习《党章》《发展党员工作标准化操作手册》等，进一步明确了发展党员的程序、要求、步骤。
五是进一步严肃党内政治生活，组织召开市委办巡察整改专题民主生活会，严格按照有关程序召开。3月底前，各党小组召开组织生活会，每个党员扎实开展批评和自我批评。制定了市委办党内谈心谈话制度。
三、下一步整改工作打算
（一）进一步加强理论武装，深入推进党的政治建设。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到参谋服务、办文办会、督查督办等方方面面工作中。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入践行“五个坚持”，始终做到在维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位上最坚决，在维护以习近平同志为核心的党中央权威上最自觉，在贯彻党中央、省委和市委各项决策部署上最彻底。
（二）坚持全面从严治党，切实加强党风廉政建设。始终坚持把巡察问题整改与落实市委市政府决策部署和最新要求结合起来，真正用工作成果来检验巡察整改成效，促进问题更好更快整改到位。切实履行好全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持用制度管权管事管人，进一步修订完善财务管理、公务接待等制度体系，扎牢织密制度的笼子。
（三）全力打造全市示范标杆机关，充分发挥示范引领作用。持续践行好习近平总书记在中办视察调研时提出的“五个坚持”重要要求，把市委对市委办公室的工作要求对标落实好，推动党办方方面面工作拉高标杆、走在前列、形成示范、作好引领，充分发挥“头雁效应”。强化党办能力建设，努力把党办干部锤炼成“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”的“多面手”。
（四）建立健全长效机制，推动“三服务”水平不断提升。以此次巡察为契机，把整改显性问题与隐性问题、整改具体问题与共性问题结合起来，举一反三，以点带面，不断探索和总结新形势下党办工作的新特点和新规律，形成一套科学高效、务实管用、与时俱进的办文办会办事制度体系，当好市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：86923610；邮政信箱：开发区兰陵路8号行政中心市委办公室；电子邮箱：dyswbfgdjk@126.com 。
中共丹阳市委办公室
2021年6月11日