市农委党委关于巡察整改情况的通报
日期:2018-9-27
 

按照市委统一部署,201832656,市委第四巡察组对市农委党委开展了巡察。 2018年6月20,市委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改的组织落实情况

市农委党委把市委第四巡察组反馈问题整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓,按照巡察组的要求扎实推进问题整改。截止目前,针对市委巡察组反馈的6个方面33条问题,已整改到位18个,整改完成率54.5%,基本完成 9个,未完成6个。制定整改措施79条,落实了66条,研究制定完善制度9项。

(一)统一思想认识

620巡察反馈会后,71,委党委召开专题民主生活会,围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了学习讨论,并就做好巡察整改工作进行了研究部署委党委认为,市委第四巡察组的反馈意见,实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改要求,为委党委进一步强化党的领导,加强党的建设,履行好管党治党和全面从严治党责任明确了努力方向。对市委第四巡察组指出的问题和提出的意见要求,委党委照单全收,深刻反思,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地推进巡察反馈问题整改工作。

(二)加强组织领导

委党委切实承担起巡察整改主体责任,成立市农委党委巡察整改工作领导小组,由党委书记荆健康同志任组长,分管领导任副组长,各部门负责人为成员,领导小组下设办公室在委办公室,徐菊芳同志任办公室主任,朱智俊同志任副主任,负责问题整改工作的推进与落实。委党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责,多次深入研究,积极统筹抓好巡察整改工作。委党委成员和分管领导按照职责分工,主动认领问题、切实履行责任、认真落实整改。

(三)明确整改责任

委党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《关于市委第四巡察组反馈意见的整改工作方案》(以下简称《整改方案》),针对巡察指出的6个方面33个问题,明确了牵头领导、责任科室和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、整改落实到位。委党委书记作为整改工作第一责任人,全面负责整改工作。

(四)抓好整改落实

委党委对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改,严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”,抓好各项整改任务的落实。对能够马上解决的问题,坚持立行立改;对短期内不能整改到位的,制定整改措施、明确整改时限,确保整改工作持续推进。同时,委党委以巡察整改工作为契机,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改工作取得实实在在的效果。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

巡察反馈问题共6个方面33个问题,已全部进行整改。具体整改落实情况如下:

(一)党的政治建设方面的问题

1、干事氛围不浓,农业项目实施不力

整改落实的具体情况:以支部为单位,在6月份的“五事联动”主题党日活动中,组织党员干部学习中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,江苏省鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”文件;学习《新华日报》评论文章:《在江苏大地奏响敢担当勇作为的时代强音》等文件精神,营造敢担当勇作为的工作氛围。

2、新型职业农民培育对象不精准

整改落实的具体情况:在新型职业农民培训班培训组织准备阶段,强化年龄概念,将学员年龄范围控制在18-65岁之间。对现有从事农业生产、迫切需要提升素质和生产能力的种养大户、致富带头人、农机手、植保院、动物检疫员、从事农业生产经营服务的经纪人和农业社会化服务能手等优先培训。对于一些不符合条件的农户来听课的学员,我们采取可以听课,但是不予参加考试等措施,尽最大可能取得他们的谅解。

3、对涉农企业指导不够

整改落实的具体情况:6月以来,按照市政府对行业协会与政府机关脱钩的要求,对丹阳市农业协会、丹阳市林业协会、丹阳市蔬菜协会、丹阳市无公害农产品种养协会进行注销,其中丹阳市蔬菜协会已完成注销,其余3家已经按照行政审批中心注销流程进行注销。另外与我委挂钩的5家协会(丹阳市水产协会、丹阳市食用菌协会、丹阳市茶叶协会、丹阳市农产品电子商务协会、丹阳市花木协会),已上报市发改委,待市里统一安排脱钩。8月份,组织推荐申报2018年国家级农民合作社示范社、江苏省级示范社,充分发挥示范社的带动作用;近期将组织召开一期农民专业合作社新法解读培训班,让更多的合作社了解新法的新内容,在合作社的规范发展中起到核心作用。

4、脱贫攻坚举措不多,实绩不明显

整改落实的具体情况:积极引导各经济薄弱村结合自身实际,发展特色产业脱贫,将高效农业发展、“一村一品”建设、观光旅游农业建设等工作与脱贫攻坚工作紧密结合起来:①坚持把“输血”与“造血”结合起来,发展特色产业;②对农业基础较好的村,适当发展现代高效农业;③对村级农业资源薄弱的村,由镇统筹项目或加入丹阳市市级扶贫平台统一运作项目。

5、脱贫质量不高,造血功能不强

整改落实的具体情况:(1)坚持规划引领,“资金跟着项目走,项目跟着规划走”,精准谋划项目。围绕“十三五”发展规划和扶贫规划,将镇江市领导资金、茅山老区专项资金、市级奖补资金纳入统筹整合范围,重点做好基础设施、公共服务设施和产业发展等项目规划,力求项目科学,投入精准。

2)做好摸底分析,科学建立项目库。严格按照“村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定”工作流程,编制入库项目,建立项目库。坚持做到凡是当年实施的项目必须入库,凡是未入库的项目政府不予支持。

3)加大统筹力度,保证资金安全。20188月,我市成立了政策性扶持转化平台--惠农合伙企业。惠农合伙企业分别有1名有限合伙人(丹阳市人民政府国有资产监督管理办公室)和31个普通合伙人(经济薄弱村),注册资金为13000万元,确保31个合伙人每年保底收益率为投资额的10%,并确保每年11月底收益全部到位;2018年和2019年新入伙的村投资注册资金150万元,收益去除正常税费,惠农科技合伙企业保证各村的年收益为投资额的8%,村每年所分配的利润12万元中2万元用于对建档立卡户的扶贫。惠农科技合伙企业建立达标退出、滚动开发、精准扶贫机制,实现经济薄弱村全覆盖、全帮扶。采用了政府引导、市场运作的方式,打破了多年来我市经济薄弱村建标准化厂房、购买物业招租的老路子,开辟了资本化运营新模式。

6、扶贫培训力度不大,基层扶贫人才缺失

整改落实的具体情况:为确保扶贫工作阳光监管平台的正常运行,由市委市政府牵头,市扶贫办组织相关扶贫部门、第一书记、乡镇扶贫负责人,召开部门协调及帮扶责任人、第一书记走访任务会议,并汇编了《丹阳市精准扶贫政策指南》,针对农户的实际情况申请相关政策扶持,量身定制脱贫计划。815-17日,市委组织部和市扶贫办举办了第一书记专题培训班,通过理论授课、现场教学和交流发言等形式,深入推进乡村振兴发展战略。截至目前,我市扶贫办已对各镇(区、街道)扶贫工作人员培训了4次,培训人员达200人次。

7、党委议事规则不明晰

整改落实的具体情况:印发《关于市农委领导班子成员调整分工的通知》,明确领导分工。进一步明确党委会和党政联席会议会议事规则,加强对党建工作的研究,明确由党委会决定党员发展、处分党员、干部选拔任用等党内重大事项。

8、坚持民主集中制原则不到位

整改落实的具体情况:严格落实“三重一大”制度,凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重点项目投资、大额资金使用情况,均由委党组会议研究决定。加强民主集中制建设,充分发扬民主,在讨论研究干部任用、党建工作等重大事项时,会前充分取意见,会中充分进行讨论,会后认真抓好落实,切实提高委党组研究决策水平。

9、党委凝聚力不足

整改落实的具体情况:党委于4月份与各党支部逐级签订党建工作目标管理责任状,制定下发了《市农委2018年度党建工作要点》,对学习贯彻党的十九大精神、理想信念教育、党建指导帮建、党建督查考核等工作进行了明确。

(二)党的思想建设方面的问题

1、存在党建与业务“两张皮”现象

整改落实的具体情况:一是认真落实党委管党治党主体责任,每季度召开一次党委会专题研究党建工作。截止目前,已召开了3次党建专题研究会议。与16个党支部书记签订党建目标管理责任状,制定了《2018年度党建百分制考核细则》,完善了《党员领导党建工作联系点制度》,细化目标任务,让党委班子成员人人肩上有责任;二是进一步完善了《市农委2018年年终绩效考核办法》,将党建工作纳入部门考核总分;三是形成党建工作定期督查通报机制,压实党建责任。81,党委组成3个检查组,对委各党支部党建工作开展情况进行了专项检查,并进行了情况通报。

2、党委中心组学习不正常

整改落实的具体情况:制定了《市农委党委理论学习中心组2018年学习计划》,明确了集中学习原则上每两个月安排1次,每年不少于6,每位中心组成员重点发言每年不少于2次,每人每年至少撰写1篇调研报告或理论文章。并统一发放党委中心组学习笔记。截止目前,已集中学习研讨6次。

3、民主生活会质量不高

整改落实的具体情况:组织党委班子成员进一步深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高严格执行党内政治生活的认识和要求,提高专题民主生活会质量;同时要求班子成员严格执行《干部职工谈心谈话制度》,做到谈话要有记录,并于年终进行检查。严格执行民主生活会制度,全面贯彻整风意识,强化班子成员党性分析深度,深入开展出于公心、直截了当的相互批评和自我批评,提高专题民主生活会质量。要求党员领导在召开民主生活会前,紧扣民主生活会主题,发扬民主、开门纳谏,广泛征求意见。逐一开展谈心谈话活动、真正把问题谈开、思想谈深、意见谈好,消除隔阂、形成共识,谈话要有记录;会上,党员领导干部之间相互批评要打破情面,做到“红红脸、出出汗、排排毒”,多从党性方面进行分析、查找问题,剖析根源。

4、对意识形态工作学习理解不透彻

整改落实的具体情况:利用党委中心组学习、支部活动,组织学习了中央、省委、市委有关意识形态的决策部署及指示精神;并在5月份的党委中心组学习中专题学习了有关意识形态方面的内容。各党支部也结合“五事联动”主题党日活动学习了相关精神。

5、意识形态工作领导责任落实不全面

整改落实的具体情况:党委于7月份成立了意识形态工作领导小组,制定了《2018年度党委关于落实意识形态工作责任制实施方案》,并将意识形态工作纳入了《市农委2018年党建工作要点》。

6、意识形态工作考核机制不健全

整改落实的具体情况:党委制定了《2018年度党委意识形态工作责任制考核细则》,并将意识形态工作纳入《市农委党建工作百分制考核细则》进行考核。

(三)党的组织建设方面的问题

1、组织生活制度执行不严

整改落实的具体情况:认真开展“主题党日”活动,落实“三会一课”等制度。今年以来,10个机关事业党支部结合“五事联动”主题党日活动共落实会议80余次、组织党课10次。

2、党员个人积分管理走形式

整改落实的具体情况:认真落实《市农委党员“先锋亮绩、积分管理”办法》,完善了《2018年度市农委党员“先锋亮绩、积分管理”考核细则》,并于7月底对各党支部的党员个人积分管理手册进行了全面检查。

3、党员发展不严谨

整改落实的具体情况:严格规范党员发展程序,于4月份的支部书记例会上开展了党员发展工作业务培训,于7月底对各党支部的党员发展材料进行了检查。8月初在农委支部党建工作群里将党员发展新要求进行了强调,并对有计划发展的党支部进行了重点讲解。8132018年度党委的2个发展对象相关材料已通过了组织部的审核。

4、干部选拔任用不规范

整改落实的具体情况:此项问题正在整改中。在4月份召开的党委会上,班子成员集中学习了市委干部工作“6+9”系列文件,明确在今后的干部选拔任用工作中要严格执行干部选拔任用的各项规定和程序。一是根据《关于规范干部选拔任用动议工作暂行办法》,在每次干部调整前制定动议方案;二是人员考察前,将考察对象报纪检部门,形成廉政情况的鉴定;三是干部考察程序中,所有材料中要有考察人的签字,做到留有痕迹;四是在党委会讨论人事工作中,使用干部任免事项专用记录本进行记录。

5、混编混岗现象普遍

整改落实的具体情况:此项问题正在整改中。因农委公务员编制少的原因,将通过利用有限空编招录公务员、按身份性质进行轮岗等方式逐步解决混编混岗现象。

6、干部梯队不合理

整改落实的具体情况:此项问题正在整改中。党委于2016年、2017年进行了全委的民主推荐已实现了后备干部库常态管理,建立后备干部库。今年向组织部门推荐了4名优秀年轻干部,现有3名被组织部选派挂职锻炼。下一步将通过转岗、转任、交流等措施,加大年轻干部的培养、选拔力度。对于部分部门负责人已任职十年以上的问题,将分三类进行整改:一是植保站是独立法人事业单位,继续保留法人代表;二是不具有独立法人的,正在拟定轮岗计划;三是部分即将进行机构改革的,等机构改革后,再出台相应的调整方案。

(四)党的作风建设方面的问题

1、无依据发放各类津补贴

整改落实的具体情况:巡察时提出的“违规发放各类津补贴的项目”,农委已全部取消,并且整改到位。从2016年起,全委遵守镇江市人民政府办公室印发《关于规范行政审批专家评审费用的规定的通知》(镇政办发[2015]208号)文件,我委并作了规定,委工作人员一律不得作为专家参加丹阳市农委系统项目的验收工作并领取专家验收费,现在无一例类似情况发生,全部已整改到位。12316热线值班费、法定节假日值班费、部分社会化用工人员减半发放车贴和交通费等不符合规定发放的补贴,现已全部取消,不再发放该类补贴,现已整改到位,并在相关会议上作了纪律要求。(1)高度重视,及时安排部署。在全市召开违规发放津贴补贴奖金等问题专项整治工作部署会后,我委及时在党委会上传达了市会议精神,成立了由党委书记任组长、分管领导任副组长、相关职能部门负责人为成员的专项整治自查自纠工作领导小组。并于57组织相关职能部门召开了专题会议,会议上强调了此项工作的重要意义,明确了专项整治范围、内容和责任要求,确保工作落到实处。(2)严格要求,全面进行自查。根据专项整治工作实施方案的要求,于201857527对单位发放津贴补贴情況进行全面自查。经自查,在规范津贴补贴实施过程中,委机关及下属5个单位均严格执行国家统一规定的津贴补贴项目设置,严格执行了国家统一的标准和范围,没有违反规范津贴补贴各项规定。(3)完善制度,建立长效机制。通过此次规范津贴补贴自检自查工作,我委在今后的工作中将不断严肃财经纪律,巩固现有规范津贴补贴工作成果,确保津贴补贴规范长效有序,并将单位津贴补贴工作机制同单位党风廉政建设和党务公开工作有机结合起来,保证财务支出公开上墙,接受单位职工和社会各界的监督。①完善制度。对照贯彻执行《关于违规发放津贴补贴奖金等问题专项整治工作方案》的要求,结合委机关及5个下属单位实际,对财务管理、公务接待等制度进一步完善。②规范管理。严格按照中央八项规定精神及国家与省关于规范津贴补贴发放规定,严禁以任何形式、借口违规发放津贴补贴。加强资金管理、固定资产管理。每年组织一次内部审计,杜绝“小金库”并按要求公示“三公”经费使用情况,接受党员干部职工监督。

2、公务接待和差旅费管理不严

整改落实的具体情况:(1)完善并严格执行公务接待管理制度,加强公务接待经费的预算管理,体现厉行节约原则,合理限定接待费预算总额,杜绝无预算开支和超预算开支。公务接待每月将张贴上墙,接受监督。(2)公务接待报销凭证应包括:财务票据、派出单位公函或者文件传阅单、领导批示件、接待任务电话记录和接待清单。特别在人员名单、主宾及随行、陪同领导需注明,并做到一餐一单,当月及时结清并报销接待相关费用。(3)严格执行《丹阳市市级机关差旅费管理办法(丹财[2014]87号)》,公务出差人员的伙食补贴、市内交通费补贴、住宿标准、乘座火车、飞机舱位的规定等严格按制度执行,不得超支或超标准,否则一律不得报销,并传达到每个工作人员,严格执行。对于个别公务出行不规范,超标准乘坐动车一等座(南京至丹阳)64元,我委已责成相关人员退出超标准金额,并在今后工作中进一步严格财经制度,强化监管和审核。

3、厉行节约精神有待加强

整改落实的具体情况:严格按照《丹阳市市级机关培训费管理办法》和农业项目的相关管理办法和规定执行。今年项目培训的方案中已作了调整,在举办培训班也应坚持厉行节约的原则,培训班压缩培训时间、规模,同城尽量不考虑在酒店住宿。对农民的培训尽量到田头、基地培训,邀请土专家进行授课,做到送培训下乡。

(五)党的纪律方面的问题

1、“四种形态”运用不到位

整改落实的具体情况:党委中心组集中组织学习市纪委下发《关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法(试行)》;制定下发了《丹阳市农委党员干部廉政谈话制度》;对“第一种形态”谈话提醒进行规范填写和纪录,录入履职全程纪实信息平台。

(六)党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题

1、“一岗双责”落实不到位

整改落实的具体情况:层层签订党风廉政建设责任书,党委主要负责人与班子成员签订党风廉政建设主体责任书、班子成员与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书、与全委党员干部职工签订廉政承诺书,制定下发了《2018年度落实党风廉政建设主体责任清单》,将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人。认真落实镇江市“两个责任”履职纪实信息平台运用的要求,督促班子成员在开展业务工作同时,认真履行党风廉政建设工作,按要求认真填写履职全程纪实信息平台记录。

2、党风廉政教育缺乏深度

整改落实的具体情况:一是制定了《党风廉政教育计划》,把党风廉政建设纳入党委中心组、各支部学习内容,把党纪党规作为教育重点;二是邀请市纪委党风政风监督室张国芳主任对《中央八项规定精神解读》专题讲座,组织全委党员干部职工观看《唤醒迷失的初心》警示教育片,各支部组织党员集中学习《中国共产党纪律处分条例》;三是结合身边发生的典型案例,开展专题廉政教育,进一步强化宣传教育,落实反腐倡廉教育的针对性、有效性,实现反腐倡廉教育的常态化、规范化和制度化;四是通过“农委大讲堂”、微信群、OA办公系统、党课讲廉等多种途径等多形式、全方位地开展党章、党规、党纪及廉政警示宣传教育。

3、制度执行不严

整改落实的具体情况:(1)制定下发了《丹阳市农业委员会督查工作领导小组的通知》、《丹阳市农业委员会2018年督查工作实施方案》,7月中旬,对业务工作、党建工作、廉政建设、内部管理制度执行情况,进行了专项督促检查,确保各项制度落实到位。(2)各执法中队组织部门人员集中系统学习行政执法程序,结合案件审理,适用自由裁量权的准确性,增强对案件性质的判断能力。严历打击各种破坏农业和农村经济秩序的违法行为,规范农药经营,按照《农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》的相关规定,7月初,我委要求所有农药经营单位严格执行农药经营许可制度,同时要求81日起,未取得农药经营许可证的农药经营单位一律不得从事农药经营活动,到目前为止,我委已发放农药经营许可证119张。(3)关于20159月一案件中罚没款减免材料不规范问题,已经从201710月开始整改,不申请法院调解,由法院执行。关于催缴通知书与加重处罚是同一天且无送达回证问题,我委将进一步加强执法人员法律法规的学习,每月组织集中学习一次,增强执法人员责任心。从20188月开始,严格按照规定和时间送达相关文书,并规范使用送达回证。对于加处罚款未执行就结案,将咨询市法院、市法制办后,制定加重处罚款的操作规范,真正做好依法作出加处罚款并依法执行行政处罚决定,对拒不履行加处罚款的依法申请法院强制执行,已经于20188月整改。关于201610月一案件中处罚决定书长达六个月才送达当事人签收,执法人员当时通过顺丰快递,向当事人邮寄了处罚决定书(见邮寄单),执法人员在邮寄处罚决定书后没有使用送达回证,因此当执法人员向当事人送达催缴通知书时,当事人称没有收到处罚决定书,故执法人员再次向当事人送达了处罚决定书的复印件。20178月起已经规范了文书送达,对邮寄送达的及时查询,能直接送达采取直接送达方式。

4、工会福利支出不规范

整改落实的具体情况:严格执行财经纪律,部门预算单位的工会经费统一纳入农委工会进行财务管理和会计核算,从20181月已纳入农委工会统一核算和福利发放。从20191月起,各镇(区、街道)动物防疫站的工会经费上缴到农委工会账,由农委工会按规定统一发放会员福利和会计核算。

5、固定资产购置不规范

整改落实的具体情况:组织下属部门预算单位的负责人和会计人员进行相关方面的培训,明确固定资产的采购,农委及部门预算单位按部门预算中编制的预算采购物品进行采购,无(超)预算不得采购;政府采购的货物严格按《丹阳市政府集中采购目录及采购限额标准》执行,严禁扩大范围或拆分标的采购。各镇(区、街道)动物防疫站从20191 月编制部门预算,实行国库集中支付,严格按以上规定执行。

6、大额支出无明细

整改落实的具体情况:严格执行财经纪律,大额支出必须附支出明细和合同,否则不得报销。在政府采购限额以下的发生经济业务需由农委纪委牵头,组织询价或自行采购的方式进行采购,并签订合同。县财政局多举措强化政府采购制度建设,规范政府采购行为,提高了政府采购效率,推进厉行节约。在政府采购限额以的,规范采购程序。规范政府采购基础管理,对采购项目的各个环节实施备案制,发现问题及时整改,保证项目合法合规。强化政府采购监管,加强对采购单位、采购代理机构的监督检查。强化采购能力建设和采购人员的培训,提高采购专业化水平。完善采购计划执行反馈制度,对采购单位的所有采购计划进行备案登记,及时了解采购中出现的问题并进行调整。

7、动物防疫站未实行收支两条线, ,存在廉政风险

整改落实的具体情况:(112个镇(区、街道)动物防疫站从20191月实行收支两条线和国库存集中支付,目前已和财政局协商,做好前期准备工作,如在财政局信息平台上开户,并编制2019年的部门预算,国库集中支付中心进行开户和支付,截止到201812月各镇区的财务进行清理,资产盘点,往来款项的清理等工作。(2)从2018年开始,动物防疫站房屋出租均按《关于转发<全市国有(集体)资产出租出借管理的实施意见>的通知》要求,将到期的镇(区、街道)动物防疫站房屋,按全市国有(集体)资产出租出借管理规定,委托市公共资源交易中心进行网上招标。2018年到期的拟出租的部分动物防疫站的24处闲置房屋,在按规定进行网上招标的基础上,于2018816日在丹阳市公共资源交易中心进行公开了拍租,以后的所有房屋出租出借将严格按规定执行。(3)动物防疫站招待目前已实行审批制,有公务活动确需招待的,需事先向农委管理镇(区、街道)动物防疫站的专人提出申请,说明公务活动内容,经同意后,填写申请表,按接待招待规定安排工作餐。待动物防疫站列入预算单位实现国库集中支付后,农委将按规定核算各镇(区、街道)动物防疫站招待费,在严格执行审批规定的基础上,招待费不得超出核定的限额。一是加强培训。切实规范财务制度,对各镇(区、街道)动物防疫站站长和会计进行财务知识培训,由农委财务科科长为大家讲解资金收支情况、财务注意事项和财务管理等方面的知识,提高各站执行财务制度的能力水平。二是严格管理。我委分别于2018213日上午和83日下午召开各镇(区、街道)动物防疫站站长会议,强调招待实行审批制,有公务活动确需招待的,需事先向农委管理镇(区、街道)动物防疫站的专人提出申请,说明公务活动内容,经同意后,填写申请表,注明来客人员和人数,并严格按接待招待规定安排工作餐,严禁超出标准。内部职工开会、支部活动等不得安排招待。三是设定限额。待动物防疫站列入预算单位实现国库集中支付后,按规定核算各镇(区、街道)动物防疫站招待费,严格执行审批规定,招待费不得超出核定的限额。四是强化教育。计划在下一次再召开各镇(区、街道)动物防疫站站长会议上,由分管领导对目前存在的问题进行分析,对各镇(区、街道)动物防疫站站长进行批评教育,在今后的工作中,进一步严格执行各项规章制度。(4)针对“导墅兽医站2015年自立名目发放站长职务补贴”问题,已由分管领导对导墅镇动物防疫站站长进行谈话教育,要求导墅镇动物防疫站规范执行财务制度、严格遵守财经纪律。目前已整改,严格执行市车贴政策。

8、下属国有企业费用支出不合理

整改落实的具体情况:农丰植保有限公司已停止营业并办理了注销手续,财务账也不发生任何费用。市蔬菜副食品公司处于不经营状态,除刚性支出外,在职职工和退休人员的福利按农委标准执行,并由农委分管领导签字把关,不得擅自发放津补贴。

三、下一步工作打算

总的来看,经过前一阶段努力,市委第四巡察组反馈意见的整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求,进一步增强全面从严治党的政治自觉,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动三农工作改革发展的强大动力。

(一)持续用力,巩固扩大整改成果

坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,争取政策支持,持续抓好整改落实;对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成果。

(二)强化担当,严格落实主体责任

结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市农业系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

(三)立足长效,推动农业农村工作

坚持问题导向,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,建立制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0511—86526887,邮寄地址:丹阳市丹金路356号(邮编:212300),电子邮箱:dynwbgs@126.com

 

中共丹阳市农业委员会党委

                   2018820